提升農家書屋服務效能 深入推進文化精準扶貧

摘 要：本文探討了農家書屋在文化精準扶貧中的意義、服務功能，提出相應的對策與措施，全面助推文化扶貧。

關鍵詞：農家書屋 服務功能 文化扶貧

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-00-01

農家書屋工程建設是黨和國家保障農民群眾基本文化權益而實施的一項惠民工程，是提升農民群眾文化素養，豐富農村業余生活，促進農村和諧社會發展的一個重要舉措。農家書屋作為我國公共文化服務體系五大重點工程之一，在推動我國文化扶貧，充分發揮文化在打贏脫貧攻堅戰中起著基礎性作用，因此提升農家書屋服務效能，增強農民文化自信，在全面建成小康社會過程中具有十分重要的意義和作用。

一、農家書屋在文化精準扶貧戰略中的重大意義

1.農家書屋是我國公共文化服務體系重要組成部分，是農村文化扶貧的前沿陣地

從黨的十六大、十七大、十八大、十九大中央高度重視新農村文化建設，農家書屋就是我國新農村文化的重要內容之一。肩負著為新農村建設提供思想保證，精神動力和文化支持的重要責任和使命。是公共服務體系中最前沿集知識、信息、培訓、服務、休閑于一體的文化信息中心，它將為廣大農民普及科技知識，傳播先進文化，提供精神食糧，體現人文關懷，努力滿足廣大農村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面文化消費需要，是農村開展文化扶貧的前沿陣地。

2.農家書屋在文化扶貧進程中為培養新農民、發展新農業、建設新農村提供有力的智力支持

農家書屋改善了農民的讀書條件，有利于培養新型農民。從現實情況看，農村的公共圖書服務事業，是農村文化事業最薄弱的環節。據調查，農民人均擁有圖書量，如果不包括學生的課本，人均0.1冊書/年，也就是10個人一年才有一本書。為解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，讓農民在家門口就能學習知識、獲取信息，促進農民讀書用書，開啟智慧，活躍和豐富文化生活。

3.農家書屋為精準扶貧履行公共文化職能，是保障農民基本文化權益的主要途徑

農民群眾不僅有得到衣食住行基本物質保障的權益，還有讀書看報等基本文化生活的權益。保障農民群眾的基本文化權益是各級政府不可推卸的責任。農家書屋工程與其他公共文化服務項目一樣，是政府履行公共文化服務職能的一個重要手段。隨時農民群眾提供便捷、不間斷的文化服務，讓最基層的農村都能享受到黨和政府的文化關懷。

二、農家書屋在文化精準扶貧中的服務功能

1.農家書屋推進文化精準扶貧中是宣傳黨的方針政策，傳達黨和政府聲音，展示改革開放成就，進行社會主義理想道德教育的重要窗口。

2.農家書屋推進文化精準扶貧中是組織法律、科技、衛生等知識講座，改變農民意識，轉變思想觀念，培養文明行為，倡導社會風尚的重要場所。

3.農家書屋推進文化精準扶貧中是開展種養殖等實用技術培訓，增強農民增收致富本領，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要載體。

4.農家書屋推進文化精準扶貧中是農民開展讀書活動，獲取知識和信息，提高文化素質，豐富精神文化生活的重要陣地，是未成年人追求理想生活的精神家園。

三、當前農家書屋在文化精準扶貧中存在的問題

1.農家書屋管理員隊伍在指導文化扶貧的工作能力還有待加強

以調查我縣農家書屋以例，全縣農家書屋管理員基本由村支會兩委工作人員兼任，均為義務管理者，最高年齡為59歲，最低年齡35歲，平均年齡45歲；大專以上學歷23人，高中學歷238人，初中及以下學歷123人。同時由于村支兩委工作人員主要負責民政、新農保等大量業務工作，導致日常事務多，無暇或無能力鉆研專業知識，缺少對書屋的宣傳，指導開展文化扶貧的工作能力更有待加強。

2.農家書屋在開展文化扶貧的專題活動有待提高

由于缺少專業的管理員及對管理員的專業培訓，利用農家書屋開展文化扶貧專題活動的經驗與能力比較薄弱，當前部分書屋僅限于定時開放、書籍借閱、送書到農戶等形式。同時由于大量青年外出務工，在家人員大部分都是老人和孩子，有的群眾對農家書屋還比較陌生，對農家書屋的功能也不是很了解，主動讀書的意識還很淡薄，農家書屋的作用還沒有得到充分的發揮。

四、農家書屋在文化精準扶貧中的對策與措施

1.強化政策保障

從政策層面上，各級政府要將加強農家書屋工程建設作為在農村推進全民閱讀、文化扶貧的重點，強調文化扶貧功能。將農家書屋建設與文化扶貧納入扶貧脫貧具體工作中去，增加農家書屋相關文化扶貧條款。將農家書屋提檔升級與各地扶貧脫貧實際工作相結合，抓住書屋提檔升級契機，結合當前扶貧脫貧工作實際，文化扶貧所需，調整改進書屋在扶貧脫貧期間的圖書結構與品種。在經費上要予以大力保障，保證書屋的正常運轉，確保為扶貧脫貧提供科技文化引領和指導，為農民提供生產技能服務和幫助。

2.優化資源配置

在農家書屋管理員隊伍建設方面積極探索農家書屋管理員長效保障機制，鼓勵老教師、老干部、老黨員參與農家書屋管理，建立農家書屋協管員隊伍，想辦法破解管理員待遇難題，切實調動農家書屋管理員工作的積極性，逐步實現農家書屋管理員由兼職向專職轉變，保證農家書屋運轉正常化、活動常態化；協調農家書屋與學校、農村黨員遠程教育、鄉鎮文化中心等組織進行協作共建；全力推進農家書屋與縣級圖書館資源共享、通借通還建設，進一步整合縣域范圍內圖書資源，并定期實行流轉，提高圖書資源的針對性與利用率。

3.創新活動載體

農家書屋作為村級唯一的公益性文化設施，在文化精準扶貧中扮演著重要角色。在“精確識別、精準幫扶、精確管理”的基礎上，做到因人施策、因勢利導，不斷的創新活動方式方法，既要保障農民的文化權益，滿足農民的文化需求，又能有利于新農村發展和農民增收。組織農村孩子在暑假、寒假及放學后到農家書屋看書、學習、做作業，讓農家書屋成為農村留守兒童讀書學習的第二課堂。不斷拓展農家書屋的服務功能，經常性開展講座、讀書征文、知識競賽、演講比賽等活動，引導農民關注閱讀、參與閱讀，讓更多群眾自覺自發自愿走進農家書屋，讓“小小書屋發揮大作用”，為全面建成小康社會做出更大貢獻。

參考文獻

[1]賀洪明.我國農家書屋建設現狀及對策研究 [A].中共貴州省委黨校學刊2010.2

作者簡介：孫享念（1979.7-）男，四川省大竹縣圖書館館員，主要從事，農家（社區）書屋管理、全民閱讀服務及推廣