蘇南農村電子商務發展現狀與對策研究

顧明義 田真平 仲蓉蓉

摘 要：以江蘇省常州市為例分析蘇南農村電子商務發展的可行性和必要性，在此基礎上研究農村電子商務發展中存在的問題，并提出相關對策建議。

關鍵詞：農村電子商務；常州；對策

中圖分類號：F49 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.06.034

農村電子商務在提高農民收入、破解“三農”問題等方面作用顯著，以江蘇省常州市為例分析蘇南農村電子商務的發展現狀，并在農村電子商務產業集群發展、創新生態系統構建等方面提出相應對策，可以為加快蘇南農村電子商務發展提供參考。

1 常州農村電子商務發展的可行性和必要性分析

1.1 常州農林牧漁業發展穩步增長

農村電商主要包括農產品電商、農資電商以及電商服務體系，農村電商發展的基礎是農林牧漁業的發展。常州溫暖濕潤的氣候、平坦的地勢、肥沃的土壤，十分適合水稻、小麥等作物的生長，形成了優質糧油產業；憑借以溧陽南山和金壇茅山為主丘陵山區，常州發展了經濟林果產業；常州地處江南水鄉，水網密布，加上得天獨厚的良種，發展了特種水產產業；金壇區以規模養殖為重點、生態養殖為方向，形成“一帶”、“兩主”的發展格局，西部茅山丘陵山區已發展成為常州市優勢禽畜產業帶；依托丘陵山地和平原圩區，將豐富的人力資源和科技相結合，打造了常州特色的花卉苗木產業。

2015年全市實現農林牧漁業總產值271.76億元，比上年增長5.8%。糧食產量108.31萬噸，棉花產量419噸，水產品產量177892噸。由表1可見，近五年常州農林牧漁業總產值以及農業、林業、牧業、漁業產值均保持在高位，且逐年穩步增長，為常州開展農村電商提供了一定的物質基礎和技術基礎。

1.2 鄉鎮特色產業鮮明，形式多樣

常州屬于長三角鄉鎮經濟發達地區，特色產業基礎雄厚，形式多樣。首先，涉農專業市場體量龐大，凌家塘農副產品批發市場成為年交易額超百億元的大型農副產品物流中心，名列全國第三；夏溪花木市場苗木交易額在華東地區名列前茅。其次，鄉鎮制造業產業集群特色鮮明，如橫林地板、西夏墅刀具、孟河汽配等，在常州7個江蘇省特色產業集群中涉農產業集群有3個，占比高達42.9%（如表2所示）。第三，農村旅游電商快速發展，太滆村、李家園村等鄉村旅游資源集聚區積極依托太湖灣及南山竹海等景區資源，大力發展農家樂、鄉村休閑游等旅游電商。以上為常州開展農村電商提供了較好的產業基礎和多元選擇。

1.3 常州農業勞動力資源充足

國內外農村電商的發展實踐表明，與傳統農業發展相比，農村電商發展需要充足的勞動力資源，并分布在第一、二、三產業，涉及農業生產、農產品加工、物流運輸、電商運營等各個領域。常州勞動力資源充足，近五年鄉村實有從業人員始終保持在130萬人左右（如圖1所示）。持續保持高位的農業就業數據為常州農村電商的發展提供了人力資源基礎，同時農村電商產業的發展也能充分展示常州勞動力比較優勢。

1.4 傳統農業發展空間有限，環境資源壓力大

自2000年以來隨著城市化進程的加速常州耕地面積呈持續下降趨勢（如圖2所示）。傳統農業發展空間受限，傳統農業發展對環境資源的壓力較大，而農村電商的發展拓展了現代農業發展新空間。2016年，77家市級以上農產品加工型龍頭企業實現銷售收入112.8億元，同比增長5%；全市各農游景點全年接待游客710萬人次，營業收入約22.8億元，同比分別增長7.6%和5.3%；農產品電子商務發展較快，全市農業網絡營銷額突破22億元，同比增長45%。

1.5 各級政府對農村電商發展的大力支持

近年來，我國政府大力推動農村電商的發展，已把農村電商列為推進農業供給側改革的重要手段，構建了良好的農村電商發展的政策環境。2015年國務院辦公廳發布了《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》明確提出了創新農村商業模式，培育和壯大農村電子商務市場主體，加強基礎設施建設，完善政策環境，加快發展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現代農村商品流通和服務網絡。2016年國務院辦公廳發布了《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》提出了推進農村產業融合，鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照全產業鏈、全價值鏈的現代產業組織方式開展創業創新。

近年來，常州市政府對農村電商的發展也給予了充分重視。2014年6月，市政府在《常州市電子商務發展三年行動計劃（2014—2016年）》中提出“加快推進電子商務在全社會多領域的廣泛應用和創新發展，鼓勵支持農業合作社、種養大戶等依托優質稻米、特種水產、花卉苗木等農業優勢產業開展網絡銷售。”標志著農村電商已正式納入常州市政府工作范圍之內。

綜上所述，常州農林牧漁業的穩步發展、良好的鄉鎮特色產業基礎、充足的勞動力資源為常州農村電商的發展提供了可行性；常州傳統農業發展過程中對環境資源較為嚴重的依賴性以及各級政府對農村電商的支持又使常州農村電商的發展具有必然性。

2 常州農村電子商務發展現狀和問題分析

盡管常州農村電商具有不錯的發展環境，但總體而言，常州農村電商起步較晚，區域發展不平衡，缺乏農村電商領軍企業，現在仍處于電子商務創新生態系統形成的初級階段，存在著不少問題，總體情況如下。

2.1 農村電商發展速度較快，但區域發展不平衡

隨著常州市政府對農村電商的重視以及相關政策的出臺，常州涉農電子商務發展進入快車道，不僅出現了12個電子商務年交易額超過1000萬元的淘寶村，而且有16個鄉鎮（村）被評為江蘇省“電子商務示范鎮（村）”。2016年，全市農業網絡營銷額突破22億元，同比增長45%，發展速度較快。

但與同為蘇南地區的蘇州、無錫相比，常州農村電商的發展速度還不夠快，涉農電子商務產業集群集聚度不高。2016年蘇州淘寶村數量為46個，形成了2個淘寶鎮，無論是數量還是規模都在蘇南地區遙遙領先；無錫淘寶村數量為14個，有2個淘寶鎮；而常州只有12個淘寶村，沒有形成淘寶鎮。

常州農村電商還存在區域發展不平衡的問題。在12個淘寶村中，新北區、武進區、溧陽市各有3個，合計占75%，而天寧區和金壇區1個沒有（如圖3所示）；在16個江蘇省“電子商務示范鎮（村）”中，武進區、溧陽市各有7個和6個，合計占82%（如圖4所示）。由此可見，常州農村電商主要集中在溧陽市、武進區、新北區，而其他區域農村電商發展不快。

2.2 尚未建立起完整的農村電商創新生態系統

目前，常州已形成一批以農產品網絡銷售為主要業務的農村電商企業，出現了物流服務商，代運營、代美工、代倉儲的運營服務商，網絡營銷服務商等相關配套企業，基本形成電子商務創新生態系統的關鍵種群、支持種群和寄生種群。但是創新生態系統缺少領導種群，在生態系統中的核心生態位因子的不夠強健，就無法帶動整體電子商務環境的生態群，大大降低了常州農村電商企業整體競爭實力。

領導種群是創新生態系統內部的核心電子商務企業，創建系統并負責系統的運行和組織?？梢允请娮由虅掌脚_搭建者，提供平臺服務和監管服務；也可以是特定區域電子商務產業集群核心企業，整合和協調生態系統中的所有資源。

電子商務存在區域特征，這個與自然生態環境極其相像。常州地區傳統制造業比較發達，但電子商務的發展呈現出發展速度不是很快、電商企業普遍規模不大、發展熱點散亂等特點，缺少規模核心電子商務企業，特別是在農村電商領域更是如此。

另外，電子商務創新生態系統的支持種群主要包括物流服務商、金融服務商、云技術服務商以及相關科研機構等支撐機構和組織，是電子商務交易必須具備的基礎服務。常州地區農村電商的支撐體系還不夠完善，產學研合作不夠密切，這也在一定程度上影響了電子商務創新生態系統的形成。

2.3 農村電商企業創新能力不斷加強，但缺乏領軍企業

近年來，常州農村電商企業創新能力不斷加強，依托第三方電商平臺或自建電商平臺開展特色農產品的網絡銷售，在農產品包裝和銷售方面不斷創新，這大大加強了農農村電商企業自主創新能力，為常州農村電商的發展打下了良好的技術基礎。

常州在農村電商產業方面已形成一定產業規模，典型企業有一定創新能力。但常州農村電商企業普遍規模不大，技術創新和商業創新能力不強，缺少農村電商領軍企業。根據表3數據，在13個常州市農產品電子商務示范企業中，沒有科技型農村電商企業，經營范圍主要集中在農產品的生產和銷售，創新能力主要體現在產品包裝的創新和銷售方式的創新。由此可見，常州現階段還缺少區域型電子商務產業集群核心企業或平臺型電子商務運營服務核心企業，無法形成電子商務創新生態系統的領導種群，進而影響產業路徑的開拓和創新生態系統的演化。

2.4 農村電商帶動農業產業結構調整，但總體產業體系并不完善

常州農業發展的自然環境和資源分布的地域差異較為顯著，在農業生產結構調整和優勢、特色產業的培育中，各地區充分依托自身的資源特點和優勢，積極推進優勢和特色產品生產，全市已經形成一業為主的專業化生產村上百個，專業化生產鄉鎮數十個。優質糧油、花卉苗木、特種水產、特色畜禽和經濟林果已經構建起全市農產品商品生產體系，五大產業占農產品商品生產比重達到了80%，為農業產業化經營打下了較為扎實的產業發展基礎。

農村電商的發展帶動了第一二三產業的融合，以太滆村、李家園村為代表的鄉村旅游資源集聚區積極依托太湖灣及南山竹海等景區資源，大力發展農家樂、鄉村休閑游等旅游電商，融合第一產業和第三產業，休閑農業發展迅速，成為常州農業發展的一大亮點。但常州農業產業融合中的第二產業有所欠缺，農產品加工業發展緩慢，加工能力不足，加工質量不高，品質參差不齊；初加工產品多，精深加工產品少，加工轉化和增值率低；技術研發力量薄弱等因素制約了總體產業體系的完善，同時會影響電子商務創新生態系統關鍵種群的完整性，進而影響創新生態系統的整體性。

3 常州農村電商發展的具體政策建議

3.1 大力培育農村電商領軍企業，增強企業領導能力

政府有關部門應在充分的市場調研和理論學習后，制定合理的農村電商領軍企業的培育計劃，建立完善的農村電商企業示范機制，給予一定資金支持，增強企業領導能力。具體來說可以分為以下三個方面。

第一，培育傳統農業產業化龍頭企業轉型為農村電商領軍企業。引導傳統農業產業化龍頭企業積極轉型升級，拓展電商銷售渠道，改變原有生產經營方式，帶動相關合作伙伴和農戶應用電子商務模式，逐步形成農村電子商務產業集群。

第二，培育傳統鄉鎮制造業核心企業轉型為農村電商領軍企業?；诔Ｖ萼l鎮優勢特色產業基礎，比如，橫林地板、西夏墅刀具、孟河汽配等，遴選區域內核心企業進行培育，給予政策扶持和資金支持，引導核心企業開拓產業路徑，創新商業模式，形成電子商務產業集群，進而形成集群型電子商務創新生態系統。

第三，培育本地涉農電子商務企業轉型為農村電商領軍企業。遴選本地涉農電子商務企業，特別是平臺型電子商務企業，比如，淘常州、甲子網絡等，引導企業與知名電子商務企業如阿里、京東、淘寶合作，建立本地涉農電子商務平臺，持續進行技術創新和模式創新，帶動區域內農村電商經營主體開展適度規模經營。

以上措施可以引導形成農村電商創新生態系統的領導種群，進而帶動關鍵種群的成長與支持種群的完善，最終確定生態系統結構和規則。

3.2 打造農村電商區域與企業品牌矩陣

完整的農村電商品牌體系由區域公用品牌和企業及個體品牌共同組成。可以分為以下三個層次打造農村電商品牌矩陣。

首先，根植傳統產業的資源優勢，制定“夏溪花木”、“橫林地板”等區域公用品牌規劃，以政府為引領，協會為推進，著力擴大和提升區域公用品牌的影響力，形成一批富有地方資源特色、品質特色、功能特色、歷史沿革和文化內涵的“常州”品牌農產品。

其次，以提高企業核心競爭力和市場影響力為目標，引導企業積極創建名牌產品和著名商標，培育一批國內外有較大影響的知名企業品牌。鼓勵知名電商平臺與常州農業龍頭企業、品牌農產品經營企業加強互惠合作，主動宣傳推介常州品牌農產品，提升市場知名度，擴大線上銷售份額。

最后，孵化一批互聯網用戶喜愛的“網絡原創品牌”，鼓勵電商企業與地方農產品產銷組織共同打造農產品網銷品牌，提升產品品質和附加值，避免同類產品無序競爭。形成“區域公用品牌+知名企業品牌+網絡原創品牌”的農產品品牌矩陣，以互聯網用戶的需求為導向，充分挖掘互聯網用戶的價值，全方位提高常州特色農業產業的附加價值。

3.3 建設特色農產品全產業鏈單品電商平臺

政府應依托具有比較優勢的地方特色產業，集聚行業資源，制定技術規范，探索生產加工、物流配送、質量安全追溯及投訴處理等全程管理模式，打造一批以網絡交易為核心、以供應鏈管理為支撐，集技術服務、金融服務、大數據應用于一體的特色農產品全產業鏈單品電商平臺，比如，夏溪花木、新閘蘿卜干等。全產業鏈單品電商平臺屬于垂直型電商平臺，具有專業化、精細化等優勢，適合形成基于特色農產品的平臺型農村電商核心企業，進而形成平臺型農村電商創新生態系統。

建設特色農產品全產業鏈單品電商平臺應強化物聯網全產業鏈數據采集，建立生產、消費、價格等綜合性數據庫與專家模型，對農產品市場變化情況進行統計、分析，實現動態預警和精準調控，引導市場預期，科學指導生產。

3.4 加強農產品加工業和電商服務業，完善基于產業融合的產業體系

首先，加大對農產品加工業扶持力度，大力發展農產品精深加工，推廣農產品精深加工實用技術，培育農產品加工示范企業，傳承發展“老字號”農產品加工企業。增強農產品加工業的生產能力和技術研發能力，鼓勵農產品加工企業加強與從事相關研究的高校、科研院所的合作，通過開展農產品加工方式創新、先進農業物質裝備技術開發、農產品深加工體系建設，構建農產品加工產學研用創新體系；加強先進農業技術和關鍵技術設備的產業化推廣，加快農業科技成果向現實生產力轉化。

其次，完善電商服務業，培育美工、攝影、運營、營銷、客服等電商服務商，形成電商服務鏈。打造一批集聚度高的電商創業服務園區。圍繞區域優勢和產業特色，按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創業的要求，統籌規劃和建設農業農村電子商務產業園、創業園、跨境電商園區、孵化基地、創客工場等，吸引電子商務企業及相關服務企業入駐，完善生產、加工、消費、物流、冷鏈、展示等設施，強化要素集聚和資源整合，為市場主體提供全方位電商軟硬件服務。

最后，基于一二三產業融合完善現代農業產業體系，形成雙鏈互動，產品供應鏈和電商服務鏈融為一體。通過研發、服務、商貿集聚資源，虹吸行業的信息、資金、技術和產品資源，通過電商服務鏈進行有效整合，轉化為電商交易額，最終實現經濟效益的轉化，完成整個鏈條的銜接和良性閉環。

3.5 構建農村電商創新生態系統，加強產業集聚

構建農村電商創新生態系統可以分為構建電子商務集群型創新生態系統和電子商務平臺型創新生態系統，具體構建方式如下。

第一，構建電子商務集群型創新生態系統應從創業導向下發展農村電子商務產業集群著手。創業導向的創新性、行動超前性、風險承擔性、積極競爭性四個維度在農村電子商務產業集群形成期、成長期、成熟期都發揮了重要作用，促進和加快了產業集群的演進。而在集群轉型階段，領導種群理解關鍵種群和寄生種群的需求是關鍵，培育壯大關鍵種群和寄生種群，建立集群的價值共創和利益共享機制，進而電子商務產業集群自發轉型為電子商務集群型創新生態系統。

在常州，可以在重點鄉鎮創建農業產業化示范基地和現代農業示范區，完善配套服務體系，形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。提升區域核心企業的創新性、行動超前性、風險承擔性、積極競爭性，依托國家農業科技園區、涉農高校院所和電商產業園，培育農業科技創新應用型產業集群，進而轉型為創新生態系統。

第二，構建電子商務平臺型創新生態系統應從建設涉農電子商務交易平臺著手，首先，電子商務平臺企業聚焦于有特殊需求的某類客戶群體，通過開放的系統平臺及創新的商業模式吸引足夠多的創新主體，利用規范的系統規則把各創新主體聯結成創新網絡；其次，電子商務平臺企業不斷進化領導組織能力，進而帶動系統關鍵種群的成長與支持種群的完善，在與同類電商平臺競爭中獲得優勢；最后，電子商務平臺企業為限制系統內過度競爭，維護系統穩定，對系統結構和規則進行調整與完善，最終形成電子商務平臺型創新生態系統。

在常州，可以重點建設特色農產品全產業鏈單品電商平臺或特色優勢產業電商平臺，依托具有比較優勢的地方特色產業，集聚行業資源，制定技術規范，探索生產加工、物流配送、質量安全追溯及投訴處理等全程管理模式，以電子商務平臺企業為核心集聚全產業鏈創新主體，通過制定規則聯結成創新網絡，進而形成創新生態系統。

參考文獻

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