遼寧裝備制造業依托金融服務業創新發展問題研究

劉勃緣

摘 要：裝備制造業，在我國產業發展中占主導地位，是我國制造業競爭力的綜合展現。遼寧裝備制造業在國內屬于支柱性產業，規模較大，在國際市場具備一定競爭實力。基于金融與產業統籌協調、產業轉型升級的大背景下，遼寧省正致力于健全現代金融服務結構，適應裝備制造業多元化、多層次需求與新形勢，提高其綜合競爭水平與核心優勢。據此，將金融服務業推動裝備制造業相應理論作立足點，分析其主要推動作用以及關鍵內容。通過探討遼寧金融服務業及裝備制造業綜合現狀，進一步指出現存問題并提出可行建議，以期實現裝備制造業有序運作，實現其經濟效益、社會效益整體提升。

關鍵詞：金融服務業；裝備制造業；推動作用

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.06.004

1 遼寧金融服務業、制造業發展概況

在我國倡導打造資源節約型社會的背景下，資源稀缺性催生了裝備制造業細分行業的需求，服務外包由此發展為企業豐富核心競爭力的關鍵渠道。金融領域借助裝備制造業所提供服務外包，大大拓寬了自身服務需求范疇、豐富了需求方向；而裝備制造業依托金融業務實力、規模，自身競爭優勢得以豐富；兩者相輔相成，共同發展。

1.1 遼寧金融服務業發展概況

遼寧金融業在近年間發展速度較快，1991— 2016年的25年間，遼寧1991年的生產總值為1063億，2016年間達到29737億，屬于1991年的27.93倍，其年總值均增速率達到14%。省內金融機構存款額通過1991年866億提高為2016年43000億，因受經濟危機輻射，2008年后遼寧經濟增速日益減慢。

我國產業金融發展并不成熟，因其是在產業升級、轉型背景下形成的創新認知與體系，產業金融主要參與到競爭實力強的行業中。遼寧屬于重點工業基地，對我國GDP貢獻率較高，其中裝備制造業為首。如大連重工起重、北方重工等大型企業均實行股權、責權產融組合，并依托良好市場條件、條例打造多層次、多元化信托投資、融資類機構。目前，國內銀行機構僅對大型集團提供優惠利率信用貸款或基準利率。

1.2 遼寧制造業運作概況

發展到2016年年末，遼寧省裝備制造業實現工業增加值上升，在省內工業中比重為34%，相對去年提高有1.8個百分點；獲取利潤319.2億，占工業總利潤47.6%。目前，該省高檔次裝備制造業在智能領域進步速度相對良好，前景優。并出臺有系列優惠法規條例，明確有十三五時期綜合指標，通過積極改革金融服務領域，為裝備制造業現代化創新運作、多層次融資需求奠定堅持基礎。

遼寧經濟增速下降與產業體系僵化、產業結構不合理、市場開放水平低等存在直接關聯。其中，裝備制造業服務外包以產業生產為主，服務領域有待拓展，設計、營銷、金融等與生產經營存在密切聯系的專業服務，在產業支出中最低。因部分大型裝備制造企業缺乏對金融服務的正確認知，導致自身生產成本得不到合理控制，生產性服務能力始終處于較低狀態。

1.3 金融服務業對制造業的帶動作用

第一，有利于實現產業資本導向與整合。即遵循當前經濟發展走向，產業資本通過各大相關行業實現互相流通與科學安排。依托金融服務業的產業資本導向與整合體系，有助于裝備制造業打破地域、部門、數量等多層面的束縛，從而確保不同部門內資本的有序流動，優化配置資源，提升企業經濟效益與生產質量。

第二，金融服務領域有利于高質效形成裝備制造業產業資本。金融服務業是產生金融資本的關鍵環節，高效的內部體系對產業資本積累效率、規模存在較大影響。如金融服務業發展層次高、金融資本規模大，則市場主體有效性需求充分、轉化實物資本的水平高，有助于規避產業投資安全隱患，為其打造安全有力的資產保障。

2 遼寧金融服務業在支持裝備制造業中存在的問題

2.1 金融體系不健全，支持領域有待拓展

目前，遼寧金融體系有待完善。非銀行金融機構（融資租賃、財務公司、貨幣經紀公司等）數量不多，綜合質量較薄弱，相對于外資銀行而言，服務水平、競爭水平均有待提升。

因常年受政策性、計劃經濟遺存體制等因素的束縛，遼寧金融機構均存在信貸質量低、不良資產多的負面狀況，限制了金融機構信貸投放的發展。冗余繁雜的控壓、不良貸款清理任務對國有銀行的財力、物力、人力等成本造成了巨大消耗，限制了產業金融市場的拓展與維護。而銀行機構對資金投入的管控較嚴格，部分貸款條件不達標的企業無法達到融資目的，致使金融機構的信貸選擇范疇逐漸縮窄。

2.2 對外直接投資質量有待改善

在全球經濟一體化發展大背景下，遼寧裝備制造業外商直接投資規模日漸拓展。外商投資是把“雙刃劍”，在積極推動遼寧裝備制造業國際化發展的同時，存在一定消極影響。

首先，外商投資直接導致裝備制造企業忽視了自身自主創新實力的提升，因國內裝備制造市場技術要求不高，勞動成本管控較嚴格。高端裝備制造業發展對外商投資依賴程度較高，導致企業自身技術、人才相對缺失，僅依托自身勞動密集優勢大力發展低端裝備制造業，難以鞏固自身科技創新能力。

其次，大部分裝備制造企業存在盲目投資問題。沒有對國際科學、先進思想與技術等積極吸納、借鑒，將資金盲目對外投資，諸多生產基地陸續轉移至外，導致遼寧當地裝備制造產業主導力量逐漸弱化。

2.3 制造業金融規模有待豐富

包括裝備制造業在內，遼寧省內率先拓展產業金融領域的部分大型企業，均存在僅重視市場占有、專業經營能力不足的問題。雖然這部分大型企業均打造有健全的經營、組織模式，但難以改善金融資源不集中、業務規模小的問題。裝備制造業的金融業務在初期占據了大量市場。

一方面，金融運用、投融資手段有待豐富。基于運用手段來講，本省裝備制造業通常會考慮社會融資安全隱患、自身權利被分散等問題，借助銀行貸款拓展金融規模，普遍不會選擇風投、股權交易等融資手段。同時，因本省經濟中心為重工業，所以部分風投、私募類、天使投資等金融機構一般不會考慮對制造領域進行投資。

另一方面，本省政府缺乏金融出口政策建設較落后。出口投資保險、財稅等系列法、服務條例創新性、時代性不足，迫切須推出革新方案，從而為本省裝備制造業出口發展奠定堅實的政策、經濟基礎。此外，由于本省企業銀行投融資存在擔保標準高、投資效率不足、金融扶持力度弱、經營經驗不足、戰略選擇不合理等等制約因素，導致裝備制造業的金融板塊資源并不集中、金融業務多但規模不大，其金融業務難以在相應金融領域成為行業先導者。

3 遼寧金融服務業支持裝備制造業發展的對策分析

3.1 大力推行金融服務外包

裝備制造業通過開展金融服務外包，有利于細分金融服務業工作，拓展規模，提高業務水準。可依托規模化經濟效應來有序推進裝備制造業產業資本框架的健全，滿足市場主體投資、儲蓄等多樣需求。有助于轉化社會閑散資金形成產業資本，規避經濟行為主體的風險因素，為裝備制造業發展提供有力的資金支持。

建議金融服務業和裝備制造業形成合作關系，打造協作體系，展開產業項目合作，加快建設可行性產業項目的進度。健全行業間協作體系，精心完善裝備制造業價值鏈條，深入挖掘優質資源。搭建網絡平臺，確保信息可高效反饋，拓寬裝備制造業金融支持范圍，優化整體競爭水平。

3.2 改善投資結構，優化投資質量

充分發揮金融服務業信用支持、資金盈余的積極影響，使裝備制造業可獲得高質效的信貸資源，為遼寧裝備制造業重點項目、區域的建設運作提供支持。建議對裝備制造業新設項目發展前景、生產水平展開風險評測，對其風險層次、效益進行預估，為新項目的有序建設提供保障。

全方位借助本省地緣有利條件，積極吸納俄羅斯、日本等國家在本省建構金融分支部門，推動當地金融服務快速發展。針對信息交互平臺建設不全面問題，建議加大搭建跨境信息平臺力度，當地政府需積極頒布跨境產業發展指導建議，并全方位打造系統化結算、物流、數據、第三方交易平臺，分析、規劃裝備制造業跨境倉庫成本、補貼成本等政策，并積極聯同本省金融服務業扶持制造業信息平臺運作，加大力度支持網絡平臺交易業務發展，實現投資布局的全方位優化。

優化投資結構的前提在于相關人員依托豐富的信貸業務經驗與理論操作能力，加大普及信貸優惠政策、理財常識與經濟理論的力度，并為行業新項目、關鍵項目制定戰略性強的金融財務方案，并完善對應的金融服務體系，最大程度契合裝備制造業客戶多層次金融標準、要求。

3.3 拓展制造業融資渠道

遼寧裝備制造業的現代化發展以及國際競爭實力的提升，不僅要加大人才培養力度、科學管控外商投資質量以及提高自主創新實力，還要注重相關政策、法規的扶持。企業展開科研工作的前提在于資金充足。當地政府可提供專項資金扶持，予以一定補貼。

一方面，加強當地裝備制造業監管，為其營造相對成熟的融資條件。通過對民間資本的積極引導，轉變以銀行為主導的投融資形勢，將優質民間資本積極引至制造企業自主創新范圍內。

另一方面，深度銜接是企業經濟科研創新和金融革新，相關金融服務企業可針對裝備制造企業發展實情，推出針對性金融產品。如多元化金融租賃型業務、服務內容，以及創產投資基金等，滿足裝備制造業科研融資需求。

最后，加快資本市場革新進程，進一步優化市場供求現狀。通過對債券市場發行細則的規范、監督，推動股票市場平穩運作。為遼寧裝備制造業提供多元化、多層次融資渠道，創設良好融資條件。深入銜接當地企業、科研金融與民間資本等多方優勢，創設科研金融服務重心，鞏固并發揮當地政府職能地位與影響，為裝備制造業科研創新、健康運作奠定堅實基礎。

4 結論

綜上所述，在經濟為一體化以及“一帶一路”倡議發展大背景下，遼寧省裝備制造業應牢牢抓住這一發展契機，順應國際裝備制造市場發展態勢不斷提高自身競爭力。政府方面應完善、推出相關政策，規范市場運作機制，為制造企業提供發展機遇的同時，規范各企業良性競爭。并全方位展開遼寧裝備制造業和世界、其他地區的互動、協作活動，如裝備制造業討論活動的定期開展，為優化遼寧裝備制造業整體競爭優勢打造互動平臺。此外，當地裝備制造企業需秉承創新理念，進一步加大與國際、國內相關產業協作力度，積極借鑒前沿理念、技術與優質資本。依托遼寧裝備制造業當前有利條件與優質基礎，推動產業可持續發展。

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