探析國(guó)際政治中的國(guó)家利益

燕新華

摘要：在國(guó)際政治當(dāng)中，國(guó)家利益不但對(duì)每個(gè)國(guó)家的對(duì)外行為產(chǎn)生重要影響，而且其作為一項(xiàng)關(guān)鍵因素，發(fā)揮效用的時(shí)間極長(zhǎng)、范圍極廣，同時(shí)也是牽制上述行為的基本要素。然而，何為國(guó)家利益，怎樣以理論的視角來(lái)對(duì)其進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)，在國(guó)際政治理論中觀點(diǎn)頗多。

關(guān)鍵詞：國(guó)際政治 國(guó)家利益 探析

國(guó)家利益是國(guó)際政治學(xué)探究的一個(gè)關(guān)鍵部分。然而，其本質(zhì)到底是什么？至今也未得出統(tǒng)一定論。因而，筆者根據(jù)自己的理解和看法對(duì)國(guó)家利益的內(nèi)涵、屬性和在國(guó)際政治中所發(fā)揮的效用進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡釋。

一、國(guó)家利益的內(nèi)涵

學(xué)者閻學(xué)在深度探究之后指出，國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家里對(duì)大部分民眾的共同生成及深度發(fā)展有利的諸多因素的綜合體。國(guó)家利益具體涵蓋了以下四點(diǎn)：其一，其具有明確的范圍，即在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)，同時(shí)具有特殊性，服務(wù)于特定的國(guó)家。因而，其外延也具有一定的約束性。其二，其并非個(gè)體或者極少數(shù)人的利益，而是特定國(guó)家里“大部分民眾”的共同利益，如此即與集團(tuán)、階級(jí)以及個(gè)人三方面利益之間具有較大的差異。其三，其涵蓋了物質(zhì)方面的內(nèi)容，也就是人的共同生存及深度發(fā)展，這也是所有國(guó)家存在的目的及根基。其四，其反映出來(lái)的是共同利益，而并非對(duì)所有階級(jí)利益團(tuán)體的各類利益的累加，而是對(duì)所有的利益加以整合，是所有單個(gè)利益中所出現(xiàn)的共同利益。通常，安全、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等被視作是組成國(guó)家利益的關(guān)鍵部分，其相輔相成，互相促進(jìn)。

（一）安全利益

每個(gè)國(guó)家的生存及發(fā)展都必須以安全為前提，而與其相關(guān)的利益十分關(guān)鍵，主要涵蓋兩點(diǎn)：其一，對(duì)國(guó)家的規(guī)劃安全加以保護(hù)；其二，確保本國(guó)的土地安全，不會(huì)被侵犯，對(duì)主權(quán)進(jìn)行維護(hù)，使民眾安心生產(chǎn)生活。

（二）政治利益

其主要涵蓋了對(duì)主權(quán)的獨(dú)立性及完整性進(jìn)行維護(hù)，將所有的外來(lái)控制及影響都加以杜絕，對(duì)國(guó)家在全球社會(huì)中應(yīng)占據(jù)的位置進(jìn)行維護(hù)，使本國(guó)在全球事務(wù)中起到一定的作用。

（三）經(jīng)濟(jì)利益

所有國(guó)家的生存及發(fā)展都必須具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持，而經(jīng)濟(jì)利益則是供應(yīng)此類支持的基礎(chǔ)。其不單單為國(guó)家利益的重點(diǎn)構(gòu)成部分，而且也是對(duì)后者加以維護(hù)的核心內(nèi)容。

（四）文化利益

其主要涵蓋了對(duì)意識(shí)形態(tài)的維持及保護(hù)，對(duì)歷史文化傳統(tǒng)的保留及宣揚(yáng)，對(duì)民族認(rèn)同感的肯定及維持等。

二、國(guó)家利益的屬性

（一）具體性及抽象性

國(guó)家利益盡管屬于客觀存在，但是卻涵蓋了詳盡的內(nèi)容。不管體現(xiàn)在安全、政治方面，還是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)及文化方面，其都對(duì)應(yīng)有物質(zhì)形態(tài)。各類不一樣的利益又同時(shí)涵蓋了詳盡度更高的內(nèi)容，譬如經(jīng)濟(jì)利益就是由多個(gè)部分構(gòu)成，即進(jìn)出口貿(mào)易、海外投資等。同時(shí)，國(guó)家利益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也需借助國(guó)家的一些決策及對(duì)外態(tài)度、目標(biāo)等共同作用才能夠得以展現(xiàn)，這也表明，國(guó)家利益存在具體性。

除此之外，國(guó)家利益又存在抽象性。由于其并非個(gè)體、但以團(tuán)體或者階級(jí)的利益，同時(shí)也并非部分單獨(dú)利益的相互累加，其囊括了一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的所有利益，是此類利益當(dāng)中的共同點(diǎn)，也可被視作是它們的抽象。同時(shí)，國(guó)家利益的抽象性和具體性在部分時(shí)候會(huì)相互交叉，所以在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中才會(huì)出現(xiàn)對(duì)相關(guān)概念的多方面理解，而這一現(xiàn)象又使得上述兩個(gè)特性之間總無(wú)法完全相同。

（二）特殊性及普遍性

特殊利益指的是某個(gè)國(guó)家所關(guān)注的利益和其他國(guó)家不一樣，譬如，在二戰(zhàn)之后我們國(guó)家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為關(guān)鍵，致力于走向現(xiàn)代化，將先進(jìn)國(guó)家加以趕超。而美國(guó)則將世界大國(guó)排名居首的保持作為關(guān)鍵，憑借自身的雄厚的根基作為前提，致力于創(chuàng)設(shè)以本國(guó)為只要導(dǎo)向的全球全新的發(fā)展秩序。盡管每個(gè)國(guó)家在特殊利益的傾向性方面具有較大的區(qū)別，然而在國(guó)際事務(wù)的一些領(lǐng)域、一定程度上又具有一種較為普遍的共同利益。譬如經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的非常迅猛，每個(gè)國(guó)家與他國(guó)的關(guān)聯(lián)也日更加密切，逐漸形成了一個(gè)相輔相成的共同體，許多問(wèn)題都具有共同性等。這些問(wèn)題都與每個(gè)國(guó)家之間的共同利益存在關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致其在發(fā)展及維護(hù)自身特殊利益的時(shí)候，也需對(duì)此加強(qiáng)關(guān)注。

三、國(guó)家利益在國(guó)際政治中的作用

在國(guó)際政治學(xué)理論探究活動(dòng)中，國(guó)家利益被視作一個(gè)中心概念，其在理解國(guó)家對(duì)外行動(dòng)的時(shí)候較為有幫助。同時(shí)，其也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)性工具，在國(guó)際政治及關(guān)系當(dāng)中，尤其是在對(duì)國(guó)家對(duì)外策略及行為等方面起著關(guān)鍵作用。

（一）設(shè)立對(duì)外政策的關(guān)鍵憑證

在國(guó)際社會(huì)里，不管是哪個(gè)國(guó)家，在設(shè)立對(duì)外政策的時(shí)候都會(huì)講國(guó)家利益放在關(guān)鍵的位置。列寧就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，他們國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及位置是決定其對(duì)內(nèi)外部政策的根基。因?yàn)閲?guó)家利益不單單為該階級(jí)的利益，而且同時(shí)也是大部分民眾所共同具有的利益。所以，在設(shè)立相關(guān)政策的時(shí)候，必須為國(guó)家及民族思量，為諸多的民眾思量，只有如此，才可以站穩(wěn)統(tǒng)治的腳跟，從而獲取相應(yīng)的利益。而我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者也是將此視為切入點(diǎn)，設(shè)立了和平共處五項(xiàng)原則，將經(jīng)濟(jì)的建設(shè)活動(dòng)作為重中之重，同時(shí)將對(duì)外開(kāi)放作為一項(xiàng)基本國(guó)策長(zhǎng)時(shí)期施行。鄧小平曾言：“我們國(guó)家當(dāng)下的政治關(guān)鍵就是社會(huì)主義建設(shè)，其為民眾最根本利益的象征。”“我們國(guó)家的對(duì)外政策是要在一個(gè)和平的氛圍中早日達(dá)到四個(gè)現(xiàn)代化”，這是因?yàn)槠渑c我國(guó)廣大民眾的利益相一致。

（二）調(diào)節(jié)國(guó)家對(duì)外行為的出發(fā)點(diǎn)

縱觀歷史，許多國(guó)家都在對(duì)外行為方面進(jìn)行了多次變革。不管選用的方式如何，其在思量的時(shí)候都將國(guó)家利益放在最重要的位置。上世紀(jì)八十年代以后，隨著全球發(fā)展形勢(shì)的改變，鄧小提出所有的外交活動(dòng)都必須將對(duì)國(guó)家利益的維持及保護(hù)置于首位。同時(shí)，其再三強(qiáng)調(diào)，不管哪一個(gè)國(guó)家，都不要心存任何幻想，中國(guó)不會(huì)成為他們之中任何一個(gè)的附庸，中國(guó)在自身利益方面不會(huì)做出任何退讓。正是遵從這樣的思想，中共十二大報(bào)告提出，“我國(guó)是愛(ài)國(guó)主義者，絕不允許中國(guó)的民族尊嚴(yán)及利益被破壞，中國(guó)也不會(huì)對(duì)哪一個(gè)國(guó)家進(jìn)行依附，我們有自己的立場(chǎng)，不會(huì)因?yàn)橥庠诘膲毫Χ淖兂踔浴！?h3>四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家利益不但是一個(gè)政治方面的概念，同時(shí)國(guó)家在國(guó)際政治中設(shè)立對(duì)外政策的關(guān)鍵基礎(chǔ)，并且具有較為特別的屬性。它對(duì)國(guó)家的對(duì)外行為起著引導(dǎo)性作用。如同諸多學(xué)者、政治家、外交家所言，所有的國(guó)家之間不會(huì)具有永恒不變的友誼，也不會(huì)成為生生世世的敵人，能夠稱之永恒的僅有利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛津英語(yǔ)百科辭典[M].紐約牛津大學(xué)出版社，1991.

[2]閻學(xué)通.中國(guó)國(guó)家利益分析[M].天津人民出版社，1997.

（作者單位：東營(yíng)市勝利油田第一中學(xué)）