中國(guó)在非洲基建助益西方公司

美國(guó)《外交學(xué)者》3月20日文章，原題：中國(guó)在非洲——為什么西方應(yīng)停止指責(zé)，開(kāi)始接觸埃塞俄比亞是最貧窮國(guó)家之一。但在首都亞的斯亞貝巴，中國(guó)建筑公司的廣告牌比比皆是。如今身處這個(gè)國(guó)家，能明顯感受到中國(guó)的存在。又是“新殖民主義”“來(lái)?yè)朴退绷耍窟@種解釋行不通，因?yàn)榘Ｈ肀葋啂缀鯖](méi)有油氣或貴重金屬。

（西方）媒體和政客眾口一詞指責(zé)新帝國(guó)主義，然而，一些西方投資者已開(kāi)始充分利用中國(guó)日益廣泛的存在。在埃塞俄比亞的阿瓦薩工業(yè)園，頭號(hào)就業(yè)提供大戶是美國(guó)服裝企業(yè)PVH公司。這個(gè)環(huán)保型的工業(yè)園是一家中國(guó)公司僅用

9個(gè)月建成的。而且，如果沒(méi)有中國(guó)在埃塞各地修建的鐵路、公路和發(fā)電站，PVH和其他全球投資者根本無(wú)法運(yùn)行——并創(chuàng)造成千上萬(wàn)誘人的制造業(yè)崗位。

目前有令人鼓舞的跡象表明，在當(dāng)?shù)兀袊?guó)與西方?jīng)]有互相指責(zé)，而是能夠一起促成發(fā)展援助。中國(guó)多數(shù)資金流入基礎(chǔ)設(shè)施硬件，傳統(tǒng)西方援助則偏向于社會(huì)“軟件”部門。這令雙方互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)。比如新成立的鐵道學(xué)院，目的是為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)鐵道工程師和工人。中國(guó)出資修建學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，世行和歐洲機(jī)構(gòu)在課程開(kāi)發(fā)和商業(yè)規(guī)劃上提供協(xié)助。

埃塞政府希望把“中國(guó)制造”變?yōu)椤鞍Ｈ肀葋喼圃臁薄５I(yè)化并非有廉價(jià)勞動(dòng)力和西方灌輸?shù)牧贾尉湍苄小Ｍ顿Y者急需道路、電和水及互聯(lián)網(wǎng)。傳統(tǒng)西方伙伴不愿或無(wú)力大規(guī)模出資。這種情況下，若無(wú)中國(guó)幫助，西方投入培訓(xùn)和其他“軟件”領(lǐng)域的錢無(wú)異于掉入無(wú)底洞，埃塞俄比亞也會(huì)面臨“窮得沒(méi)法發(fā)展”的危險(xiǎn)。埃塞官員哀嘆西方援助實(shí)在是“不夠”，強(qiáng)調(diào)積極與中國(guó)接觸。

那北京是為了什么？北京的目標(biāo)是“雙贏”而非“新殖民主義”。與二戰(zhàn)后美國(guó)一樣，中國(guó)認(rèn)識(shí)到提供全球公共產(chǎn)品符合自身利益。埃塞俄比亞是“一帶一路”倡議的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，中國(guó)在那里有重要外交利益和誘人商機(jī)。北京修建的有形工程提升了自己的軟實(shí)力。亞的斯亞貝巴郊區(qū)熱火朝天的東方工業(yè)園，讓人覺(jué)得與中國(guó)國(guó)內(nèi)的工業(yè)園沒(méi)什么兩樣。中方修建的亞的斯亞貝巴通勤鐵路、中企在當(dāng)?shù)刂圃斓某鲎廛嚒C(jī)場(chǎng)的面館——在那里當(dāng)?shù)刂挟a(chǎn)與中國(guó)人用漢語(yǔ)普通話聊天，無(wú)不讓人感到成功的關(guān)鍵是中國(guó)。

關(guān)鍵是接觸而非疏遠(yuǎn)。若北京和西方在整個(gè)非洲都積極合作，那會(huì)產(chǎn)生多大效果？很多（西方）媒體和政客似乎接受不了中國(guó)的角色與西方對(duì)等甚至超越后者。但自下而上的商業(yè)合作已然在埃塞俄比亞遍地開(kāi)花。接下來(lái)的關(guān)鍵一步是高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到合作的潛力：中國(guó)已扎根于此，西方和非洲國(guó)家都應(yīng)最大限度地利用中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇。▲

（作者皮帕·摩根，喬恒譯）