美被批威脅世貿組織聲譽

本報駐美國、德國特約記者 孫衛赤 青木 ●陳欣

當地時間23日，美國總統特朗普簽署的對進口鋼鐵和鋁征收25%和10%關稅的命令正式生效。同一天，世界貿易組織將召開一場會議。提前披露的會議議程顯示，中國和俄羅斯已提議就特朗普備受爭議的關稅做法展開辯論。而在印度新德里剛結束的世界貿易組織小型部長級會議上，美國的行為被批評為“嚴重威脅該組織信譽”。

英國路透社21日報道稱，世貿組織本周五召開的會議將充滿“不和諧”聲音，屆時美國、中國和歐盟等經濟體將對各種貿易政策發泄不滿。20日，世貿組織貨物貿易理事會“十分少見地”公布一份完整會議議程，列出15項潛在的貿易沖突，其中三項針對美國和中國。

會議議程顯示，中國和俄羅斯提議就特朗普備受爭議的關稅做法展開辯論，美國對魚類和海鮮的進口政策也將被列入議題。中國還要求討論美國對太陽能電池板和洗衣機征收“保護性”關稅的做法。日本計劃在會議中提出針對中國新的出口管制法律的憂慮，并與美國共同表達對越南近期一項汽車產業法令的擔憂。美國則希望討論中國對進口廢料的限制。這是中國拒絕“洋垃圾”行動的一部分。路透社評論說，這些有待辯論的議題并不等于貿易爭端，但可被視為一種警訊，讓有所不滿的國家有機會表達對特定政策的感受。隨著美國貿易政策的銳變，世貿組織的會議開始走向艱難。

這種影響在19日至20日舉行的世貿組織小型部長級會議上已經顯現。“美國之音”稱，近50個國家擔心單邊貿易行動可能對世貿組織帶來“嚴重威脅”。他們指的是美國針對進口鋼鋁征稅的行為，此舉招致全球各國抗議。印度貿易部長普拉布20日在上述會上不點名地表示，在最近的單邊主義貿易舉措出臺后，各成員國對于這些舉措將對世貿組織的信譽，特別是該組織“非歧視”原則構成的嚴重威脅表達深切憂慮，“事態有升級風險”。他說，主要經濟體不承擔世貿組織賦予的責任，會讓其他經濟體仿效，“這嚴重侵蝕世貿組織的信譽”。

據韓聯社21日報道，韓國貿易代表在此次部長級會議上呼吁世貿組織成員采取一致努力，應對日益嚴重的貿易保護行為，包括美國對進口鋼鋁產品征收重稅。韓國代表與其他國家溝通時說，美國應該遵守世貿組織規則。印度live?mint網站援引一名與會官員的話說，中國在會上對美國的關稅計劃提出強烈反對，認為這對世貿組織不是好事。中國商務部網站21日刊登商務部副部長王受文在新德里會議上的講話說，美國發起232和301調查是單邊貿易保護主義做法，采取相關貿易限制措施損害正常國際貿易秩序和多邊貿易體制。

“金融危機爆發后的最近十年，全球貿易保護最大的罪人是美國。”瑞士SRF電視臺21日援引圣加侖大學國際貿易政策專家斯蒙·埃溫內特教授的話說，尤其是特朗普上任后，這種貿易保護措施急劇增加。德國《法蘭克福匯報》評論說，美國的關稅削弱WTO，沒有WTO就會出現無政府狀態，這將影響全球貿易和經濟。

在美國與其他主要經濟體就美鋼鋁關稅計劃分歧不斷擴大的背景下，在阿根廷舉行的G20財長會未能達成新協議。據《華爾街日報》21日報道，德國、法國、巴西等國財長向美國施壓，要求美國在貿易政策方面采取多邊策略，而不是單邊策略。但G20未能就譴責美國的懲罰性關稅達成一致意見。德國《明鏡》周刊稱，最后聲明中沒有納入對關稅的應對措施，而只是將國際貿易描述為增長引擎。歐洲國家領導人周四和周五將討論與美國的關稅爭端。

有報道稱，美國貿易代表表示，歐盟要想豁免美對歐征收鋼鐵和鋁關稅，就必須和美一起應對中國鋼鐵“傾銷”。對此，中國外交部發言人華春瑩21日表示，中美經貿關系的本質是互利共贏的。中方不想跟任何人打貿易戰，但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲。如果美方采取損害中方利益的行動，中方必將采取堅決和必要的應對措施，維護好自身的正當權益。▲