論工程監理資料管理的內容及意義

王 斐

(山西省住房和城鄉建設廳后勤服務中心，山西 太原 030013)

1 概述

一項合格的工程不僅包括現場實物質量的合格，還包含真實、全面、完整工程資料檔案的合格。監理單位作為工程質量、安全的責任主體之一,監理資料已成為工程資料中重要的組成部分。建設單位委托監理單位對建設工程進行監理工作，監理人員在監理過程中，不僅要嚴格按照國家有關建設工程的相關規定要求，發現和解決進度、質量、安全、費用等問題，還要把這些工作的情況在監理資料上真實地反映出來。

2 監理資料內容

2.1 編制建設工程監理工作資料文件

2.1.1監理規劃

監理規劃是編制監理實施細則的依據和監理工作的綱領性文件。在建設工程監理合同簽訂及收到工程設計文件后，由總監理工程師主持編制監理工程師配合完成，監理規劃[1]要結合工程實際情況，確定項目監理的工作目標和具體的監理工作制度、內容、方法、程序和措施，編寫完成后應在第一次工地會議前交給建設單位。

2.1.2監理實施細則

監理實施細則是專業監理工程師在工程開工前編制的，它是對中型及以上或專業性較強的工程項目而編制的，它要符合監理規劃的要求和工程項目的專業特點，做到具體詳細、具有可操作性。其包括以下主要內容：

1)監理工作流程；2)專業工程特點；3)監理工作方法及措施；4)監理工作要點。

2.1.3監理月報

監理月報是建設單位了解工程情況的來源，監理單位應每月及時向建設單位報告，使建設單位能掌握工程進度、質量、投資及合同中各項目標完成的情況。監理月報必須寫明本月監理工作情況、工程實施進展情況、施工中存在的問題、存在問題的處理情況及下月監理工作重點。

2.2 施工期監理工作資料文件管理

2.2.1開工前資料管理工作

開工前，收集和整理設計文件、圖紙會審、設計變更、技術交底記錄等文件材料。對施工準備階段的資料進行收集、審查，主要審查內容為開/竣工報告，是否符合相關規定；審查承包單位報送的工程開工報審表、施工企業資質證書、營業執照、注冊號、國家企業等級證、企業法人證書等相關資料，是否符合現場實際情況；審查現場項目管理體系、技術體系、質量保證體系，是否符合滿足要求；審查施工單位人員資質(項目經理、施工員、質檢員、取樣員、安全員及特殊工種操作證書電工、焊工等)，是否符合要求；審查施工組織設計方案是否符合滿足施工要求；審查設備鑒定報告、材料報審、復驗等情況，是否符合施工要求及相關規定；審查承包單位報送的分包單位資格報審表及分包單位有關資質資料是否符合相關規定和滿足現場要求；審查實驗室單位資質及實驗范圍、法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明、試驗人員資格證書等情況，是否符合相關要求。對通過審查的文件資料要及時整理、編制、分類匯總，并應按規定組卷，形成監理檔案。

2.2.2施工階段的監理資料管理工作

在施工階段中會產生大量的與監理相關的各種文件、文字記錄、表格、音像制品等各種形式的文件資料，監理資料管理工作是把這些相關文件資料要及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳閱、立卷歸檔。及時收集、整理工程變更單技術核定單等重要文件資料發給相關的專業監理人員閱讀；及時收集、審查、整理施工單位報送的工程材料、構配件、設備報驗文件資料，看是否符合要求；及時收集、整理施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程質量檢查報驗資料及工程有關驗收資料；及時收集、整理、核對工程計量、工程款支付文件資料；及時收集、整理工程質量或生產安全事故處理文件資料；及時收集、整理、審核工程進度等文件資料；把及時了解到的相關信息，落實到監理工作中。

2.2.3竣工監理工作資料文件管理

工程質量評估報告是工程竣工驗收時監理單位必須提交的資料。竣工驗收前監理人員須對承包單位報送的竣工資料進行審查，項目監理部組織對工程質量進行竣工預驗收，評估工程質量，編寫評估報告。工程質量評估報告的主要內容有：

1)工程概況；2)質量評估依據；3)分部分項工程劃分及質量評定；4)質量評估意見。

3 監理資料管理的意義

監理資料是工程資料不可或缺的組成部分，監理資料的管理工作是建設工程資料管理的一項基礎性工作，更是監理的一項重要工作。施工過程中，每天都有各種各樣的情況會發生，這樣自然會產生大量信息，將這些相關信息及時進行收集、整理，做成文字資料，使之成為監理目標控制的基礎和客觀依據。監理資料經過科學、系統的整理與編制后，成為日后監理人員能迅速準確地對施工中出現的問題作出判斷并及時有效地解決問題以及處理各參建單位間的矛盾、糾紛并協調好各種關系的依據[2]。相反，資料雜亂、零散、甚至散失，最終影響監理人員對問題作出準確判斷，快速解決有關問題。

監理資料貫穿于工程建設的全過程,經過科學、系統的管理后，為監理工作的順利開展，創造了良好的前提條件。監理資料的管理，是把整個監理工作過程中形成的各種文件資料全部進行統一管理和保存，從而確保其真實性、準確性、完整性。

監理資料是考量監理單位工作質量和反映監理人員素質及監理工作水平的依據[3]，是監理人員留下的監理工作記錄和痕跡。如今，監理單位已是工程質量、安全的責任主體之一。《建設工程質量管理條列》《建設工程安全管理條列》明確了監理單位對工程質量、安全的責任，完整的監理資料是全面了解建設工程情況的重要組成部分，也是建設工程一旦發生各類問題后，作為原因調查、事故分析乃至確定責任的重要依據，更是監理單位和監理工程師在必要時作為開脫責任加強自我保護的有效手段。

4 結語

監理資料無論在施工過程中，還是竣工驗收以后，都具有極其重要的參考鑒定價值。做好監理資料的管理，就需要各參建單位密切配合與大力支持，在提高監理人員素質的同時，運用、借鑒先進的科學管理技術和經驗管理方法，及時、準確、完整、真實、有效、分門別類、有條不紊的進行系統的全面操作；監理單位也應重視監理資料的管理，完善制度，落實責任，勤于檢查督促，確保監理資料的完整性和準確性，為工程竣工后留下一份滿意而放心的監理資料。

參考文獻：

[1] GB/T 50319—2013，建設工程監理規范[S].

[2] 李 帥.淺談如何做好施工階段監理資料的管理工作[J].現代經濟信息，2009(19)：121.

[3] 孫士毅.淺議施工階段監理資料的管理[J].建設監理，2004(3)：55-56.