淺論無障礙設計在市政道路設計中的應用

嚴娟

（株洲市規劃設計院 湖南株洲 412000）

1 引言

我國有8500萬殘疾人，老年人口超過2億，日常出行對無障礙環境的需求巨大。市政道路無障礙是廣大人民群眾參與社會的基礎，多數城市的市政道路建設并未考慮到障礙人群的需求，為殘疾人、老年人等群體的出行造成不便。在全世界倡導無障礙環境的大背景下，對市政道路老舊設計進行改造、在新設計內添加無障礙元素體現出一個國家、一座城市的文明程度。本文就此問題展開探討，切實推動我國無障礙環境建設。

2 市政道路無障礙設計理念

“無障礙”是指社會成員能夠順暢無礙地進入及從事社會生活。無障礙環境分為設施建設無障礙、信息交流無障礙、公共服務無障礙，方便了障礙人群，消除他們在信息、移動和操作上的障礙，體現了殘疾人同健全人平等參與社會生活的理念。為所有人營造出更為安全、便利、有尊嚴地參與社會生活的整體環境。無障礙環境的受益對象不僅僅包括殘疾人，還有老年人、兒童、婦女、攜帶重物者及一切因身體及精神方面的因素產生的對外部環境調整有需求的人。

隨著社會無障礙環境的不斷完善，無障礙建設從對私人設施的改造轉變為首先在公共設施和公共服務中實現無障礙建設。其中，市政道路設計是很重要的一部分。

3 市政道路無障礙的必要性

在當前的新形勢下，政府公共服務職能加強，更加致力于關注民生、改善民生。市政道路無障礙是文明進步、經濟發展和城市建設的需要，也是造福后代、方便殘疾人和老年人，服務于全社會的愛心工程。據統計，人的一生中有15%的時間處于“不方便”的狀況中，例如懷孕、推嬰兒車、提重物、肢體受傷、年老后行動不便等等。由于生理因素造成的移動能力、感知能力、體力上與正常人的差異，相當一部分殘疾人、老年人、婦女、兒童對環境有特殊的需求，在城市開放空間設計中這些生理性弱勢群體的特殊需要很容易被忽視，導致他們的活動受到限制。在市政道路中應用無障礙設計，打造無障礙城市，更好地滿足包括弱勢群體在內所有人的使用是城市建設的必然發展趨勢。窗體底端

4 市政道路設計中無障礙設計現狀

在市政道路實際建設中，雖然增添了許多人性化的公共設施，但在設計上仍然存在一些殘障人士無法克服的障礙。例如，在盲道的建設規劃中缺乏實際考慮，把電線桿、下水井設在盲道中間的情況時有發生，為盲人出行制造了更多障礙，如圖1所示即為無障礙盲道。不僅如此，在交通信號燈的設置上也缺乏對盲人群體的考慮：許多交通信號燈沒有語音提示，盲人在過馬路時無法辨識交通信號燈的狀態，不知道什么時候能夠安全通過，存在極大的安全隱患。對于肢體障礙人士來說，人行道緣石坡道的設置多數不夠規范，而過高的路緣石和緣石坡道對輪椅人士來說就是很難逾越的障礙。同樣的問題還存在于公交車站臺，高高的臺階對肢體障礙人士上下車造成了很大的不便。

5 市政道路無障礙設計應用思考

5.1 加強對政策和標準的把握

圖1 無障礙盲道

2012年，我國出臺了《無障礙環境建設條例》，把無障礙環境列入“有法可依”的范圍。同年，為了保障無障礙環境的規范、系統、實用建設，在環境建設中融入人文設計理念，住房和城鄉建設部批準發布了《無障礙設計規范》（GB50763-2012）。《無障礙環境建設條例》規范了法律責任，《無障礙設計規范》（GB50763-2012）規范了建設標準，城市在做市政道路規劃建設前，應當仔細研讀政策和標準，避免出現建設后改造的二次工程，造成資源浪費，又為障礙人士帶來不便。

5.2 完善基礎設施建設

為了保障障礙人士平等參與社會生活、保障出行安全，市政道路設計應當從基礎開始扎實建設，嚴格按照規定執行。要確保人行道的平整通暢；修建盲道時要提前做好規劃，不要將任何障礙物修在盲道中；采取國際通用的標識設計，將肢體障礙人士、盲人、聽障者的需求納入其中。

5.3 以障礙人士視角進行設計

市政道路無障礙設計的服務人群是障礙人士，因此在設計過程中一定要從障礙人士的角度出發，考慮他們的實際需求，細致周密地進行設計。以盲人需求為例，設計交通信號系統應當融入音響元素，與交通信號燈共同引導，方便盲人安全過馬路，但在音響設計中要注意馬路的聲音嘈雜性，需要采用具有辨識度的聲音來提示盲人。除此之外，市政道路規劃中還應考慮到公共場所的坡道設計。對于輪椅人士和其他肢體障礙人士來說，一個小小的溝坎、一個矮矮的臺階都可能讓他們舉步維艱，在必要的地方設置符合標準的坡道能夠為肢體障礙人士提供很大的便利。直線式坡道，坡面寬不小于1200mm，坡度不大于1：12；折返雙坡道，坡面寬1200mm，坡度為1：12，坡道起點與終點及休息平臺深度為1500mm；L坡道、弧形坡道、U形坡道、折返三坡道，坡面寬1200mm，坡度小于1：12，坡度起點與終點及休息平臺深度為1500mm。在不方便設置坡道的地方，可以使用臺階及坡道組合體，適用于建筑路口，城市廣場等地面高差較大地段。節省用地，方便通行，觀賞效果較好。目前，仍有可觀數量的肢體障礙人士由于無障礙環境不健全而無法出門，市政道路無障礙設計的有效應用離不開對障礙人士需求的了解。

5.4 打造無障礙示范市政道路

推進無障礙示范市政道路創建工作，形成從點到面，示范道路帶動全市無障礙環境的建設推廣。以示范帶動全局，不斷引導城市無障礙環境建設發展。示范道路與城市區域設計相協調，將無障礙環境建設納入該區域總體規劃和戰略中，進行有目標、有計劃、有針對性地落實的發展模式。

5.5 市政道路無障礙設施的維護

目前，許多城市的市政道路無障礙普及程度尚可，但很多的障礙設施建設浮于形式，實用性較差，不能真正方便殘疾人等需用人群出行、就醫、購物等活動。不僅如此，無障礙設施被占用和破壞現象同樣較為嚴重。盲道的占用、破壞，殘疾人專用停車位的占用等都較為普遍，嚴重損害了障礙人士的利益，降低了城市文明程度。呼吁各市建委出臺相關政策，聯合各市殘聯一道加強監督，發現損壞和被占用的情況及時解決，避免問題積壓造成障礙人士出行不便。

6 結語

在新時代背景下，市政道路無障礙設計是市政道路設計環節中不可或缺的元素。在不斷地推進和發展中，我國的障礙人群很大程度上獲得了出行便利。但是在一些地區，特別是偏遠地區，還存在著城市道路基礎設施建設不完善、無障礙設計經驗匱乏等等各種各樣的問題。市政道路建設無障礙設計是一個老課題，隨著社會的不斷發展以及障礙人士需求的不斷變化，對無障礙設計也提出了新的要求，切實保障全社會有需求人群平等參與社會的權利。

[1]劉 敏.無障礙設計在市政道路設計中的人性體現[J].中國建材科技，2015（2）：96.

[2]左文根.城市道路無障礙設計理念的應用[J].建筑建材裝飾，2015（19）：68.

[3]馮力力.關于市政道路工程設計中無障礙設計的展現[J].中國科技博覽，2016（4）：156.