論云計(jì)算對(duì)電子政務(wù)的革命性影響

馬慧明 上海信產(chǎn)管理咨詢有限公司

近些年來(lái)，盡管云計(jì)算技術(shù)取得了很大的進(jìn)步，但是其在電子政務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中的應(yīng)用依舊有很多問(wèn)題亟待處理。就拿電子政務(wù)的數(shù)據(jù)來(lái)講吧，通常情況下是放在云端的，盡管提供云計(jì)算服務(wù)的商家對(duì)此已經(jīng)采取的相應(yīng)安全防范機(jī)制，然而仍然會(huì)有無(wú)法訪問(wèn)或者是信息泄露的情況發(fā)生。針對(duì)該種情況，有關(guān)部門(mén)必須要給以相應(yīng)的資金支持來(lái)完善電子政務(wù)信息系統(tǒng)，提高安全性。就算如此，在電子政務(wù)當(dāng)中使用云計(jì)算技術(shù)是時(shí)代發(fā)展的必然需求，對(duì)其今后的發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用。

1 云計(jì)算會(huì)使電子政務(wù)構(gòu)架體系重構(gòu)

作為現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)以及信息發(fā)展產(chǎn)物的云計(jì)算技術(shù)，其所有的優(yōu)勢(shì)都在建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的。而我國(guó)政府部門(mén)的電子政務(wù)主要是在政府部門(mén)的公共服務(wù)工作當(dāng)中有效的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)以及信息技術(shù)，現(xiàn)階段為了進(jìn)一步增強(qiáng)電子政務(wù)的服務(wù)速度我們將電子政務(wù)以及云計(jì)算技術(shù)有效的結(jié)合在一起。要想是政府的服務(wù)面變得更加普及其服務(wù)內(nèi)容更加的透明化、公平化就需要建立以公共需求服務(wù)為核心的基于云計(jì)算的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，另外在平臺(tái)設(shè)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中還必須要嚴(yán)格遵守實(shí)用性以及安全性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。作為政府機(jī)構(gòu)為公眾提供快捷服務(wù)的主要工具之一的電子政務(wù)在一定程度上為用戶查詢政府信息資源提供了方便，大大的提高辦事效率，降低了時(shí)間成本。電子政務(wù)所服務(wù)的對(duì)象主要是廣大人民群眾，其滿意度是檢驗(yàn)其服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以在設(shè)計(jì)基于云計(jì)算的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的時(shí)候一定是要建立在符合廣大人民服務(wù)需求的基礎(chǔ)之上的。如下圖1所示就是基于云計(jì)算的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)模型。

圖1

從圖1當(dāng)中我們能夠看出，在此將該服務(wù)平臺(tái)分成了四個(gè)層次，在此我們從上往下簡(jiǎn)單的對(duì)這四個(gè)層次進(jìn)行介紹：首先是平臺(tái)服務(wù)層主要是提供用戶的門(mén)戶網(wǎng)站，在該平臺(tái)當(dāng)中用戶可以進(jìn)行注冊(cè)，管理人員對(duì)用戶的權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一管理并為其提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。而作為平臺(tái)的管理層面，主要是對(duì)整個(gè)平臺(tái)的安全以及該平臺(tái)的用戶提供相應(yīng)的安全管理等。數(shù)據(jù)資源層顧名思義主要是為該平臺(tái)的用戶提供信息方面的服務(wù)的，主要包括對(duì)相應(yīng)的信息進(jìn)行描述并進(jìn)行發(fā)布以及將一些較為龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行壓縮和重要數(shù)據(jù)信息的加密、刪除重復(fù)的信息等功能。基礎(chǔ)設(shè)施層的主要功能就是為該平臺(tái)提供軟、硬件方面的支持，其中包括虛擬存儲(chǔ)、統(tǒng)一的服務(wù)器系統(tǒng)以及服務(wù)器集群。另外，該服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建總的來(lái)講可以分為基礎(chǔ)設(shè)施虛擬階段、構(gòu)建平臺(tái)系統(tǒng)以及投入使用三個(gè)階段來(lái)完成。作為構(gòu)建整個(gè)服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)，其基礎(chǔ)設(shè)施階段可以說(shuō)是該平臺(tái)的地基；構(gòu)建平臺(tái)系統(tǒng)的階段十分重要，所以一定要確保其所有功能的完善性；而最后一個(gè)階段也就是投入使用的階段其直接對(duì)象為用戶，公眾對(duì)于電子政務(wù)的服務(wù)水平是否滿意也主要取決于此。

2 云計(jì)算會(huì)使電子政務(wù)建設(shè)模式改變

將云計(jì)算技術(shù)有效的應(yīng)用到電子政務(wù)服務(wù)工作當(dāng)中去，作者認(rèn)為可以從提供云服務(wù)的商家方面考慮將其分為如下幾個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：

云計(jì)算的三層服務(wù)架構(gòu)可以為用戶提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（Iaas），平臺(tái)服務(wù)（Paas），軟件服務(wù)（Saas）。在電子政務(wù)進(jìn)行信息化的時(shí)候，怎么才能更好的利用這些IT服務(wù)有效的將政府的辦事效率提升上來(lái)，盡可能的減少成本的浪費(fèi)是現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題。下面分別探討基于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)即服務(wù)的信息化建設(shè)模式、基于平臺(tái)即服務(wù)的信息化建設(shè)模式、軟件即服務(wù)的信息化建設(shè)模式。

2.1 基礎(chǔ)實(shí)施即服務(wù)的信息化建設(shè)模式分析

所謂的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（laas）也就是通過(guò)該服務(wù)云計(jì)算的服務(wù)商可以將有關(guān)的計(jì)算資源、硬件以及存儲(chǔ)設(shè)備等提供給客戶。在建設(shè)政府部門(mén)信息化的時(shí)候，通常情況下會(huì)遇到各單位之間各自為政從而出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況，究其原因，主要是由于在規(guī)劃的時(shí)候各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通，從而導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接不上；再者，在配置硬件設(shè)施的時(shí)候，各級(jí)政府部門(mén)往往都是根據(jù)高峰時(shí)段來(lái)進(jìn)行的，如此就嚴(yán)重的浪費(fèi)了有關(guān)資源。

2.2 平臺(tái)即服務(wù)的信息化建設(shè)模式分析

建設(shè)信息化平臺(tái)的時(shí)候，軟件即服務(wù)所提供的產(chǎn)品通常都是通過(guò)相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的軟件成品，就像幾乎所有單位都使用到的處理文檔的系統(tǒng)和收發(fā)郵件的系統(tǒng)等。然而政府當(dāng)中的個(gè)別部門(mén)，在業(yè)務(wù)方面存在著一定的特殊化，就像公安部門(mén)的人口信息系統(tǒng)以及稅務(wù)部門(mén)的在線納稅系統(tǒng)等。如此以來(lái)軟件即服務(wù)所提供的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品就無(wú)法滿足實(shí)際所需了，這時(shí)就需要為用戶提供應(yīng)用開(kāi)發(fā)。客戶能夠根據(jù)運(yùn)行和管理環(huán)境所提供的二次開(kāi)發(fā)平臺(tái)進(jìn)行更加個(gè)性化的軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。在此過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施層需要將管理的自動(dòng)化以及虛擬化的IT資源進(jìn)行很好的解決，而平臺(tái)層則負(fù)責(zé)在基礎(chǔ)實(shí)施層的基礎(chǔ)上為資源管理提供一個(gè)更加便于管理的云中間平臺(tái)。平臺(tái)即服務(wù)所要面對(duì)的主要對(duì)象就是系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)人員，利用Paas 平臺(tái)按訂單生產(chǎn)的目標(biāo)就能夠毫不費(fèi)力的完成。

2.3 軟件即服務(wù)的信息化建設(shè)模式分析

軟件即服務(wù)能夠針對(duì)不同的用戶提供定制化的應(yīng)用且操作簡(jiǎn)單，用戶使用在線服務(wù)的時(shí)候只需將瀏覽器或者某種客戶端工具打開(kāi)即可。在使用的過(guò)程中可以根據(jù)自身的需求來(lái)進(jìn)行有選擇的付費(fèi)，對(duì)于該軟件的安裝以及升級(jí)等情況無(wú)需關(guān)心就可在后臺(tái)自動(dòng)完成。盡管軟件即服務(wù)所要面對(duì)的用戶有許多個(gè)，然而給予每一位用戶的感覺(jué)都是該服務(wù)只有自己在占有。在相關(guān)的政府部門(mén)當(dāng)中，大多數(shù)的業(yè)務(wù)都是一樣的，就像我們大家都熟悉的員工考勤以及郵件系統(tǒng)等，這些在工作當(dāng)中經(jīng)常用到的服務(wù)可以由云服務(wù)的提供商進(jìn)行提供，而各級(jí)部門(mén)就無(wú)需高配置的計(jì)算機(jī)了，只需一個(gè)客戶端就可為民眾提供相應(yīng)的服務(wù)工作了。

3 基于云計(jì)算下電子政務(wù)的發(fā)展分析

3.1 在一定程度上影響了我國(guó)電子政務(wù)的管理體制

在電子政務(wù)工作當(dāng)中應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，對(duì)其相關(guān)的軟硬件設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的采購(gòu)，這也主要是為了確保能夠統(tǒng)一管理并運(yùn)行政府信息系統(tǒng)，如此在節(jié)省政府財(cái)政支出的同時(shí)對(duì)于相關(guān)信息資源的整合也更加有效、便捷，從而更好的將電子政務(wù)的整體效益發(fā)揮出來(lái)。而要想真正的將這些目標(biāo)全部完成，離不開(kāi)向國(guó)外一些發(fā)展較為成熟的電子政府云服務(wù)模式進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而有助于我國(guó)更好的建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從而將其管理和服務(wù)質(zhì)量真正的提升上來(lái)。

3.2 政府有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行相關(guān)信息的公布以及網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)等都將建立在云計(jì)算中心的基礎(chǔ)之上

近些年來(lái)，隨著人們對(duì)于政府部門(mén)公共服務(wù)的關(guān)注度越來(lái)越高，再加上信息化的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，瀏覽政府門(mén)戶網(wǎng)站用戶的人們?cè)絹?lái)越多，網(wǎng)站內(nèi)容也越來(lái)越趨向于多媒體化發(fā)展，在這樣的背景之下，就導(dǎo)致政府門(mén)戶網(wǎng)站的存儲(chǔ)量以及計(jì)算量都增長(zhǎng)了許多，如此以來(lái)就必須要有云計(jì)算中心進(jìn)行相應(yīng)的支持。再者，由于對(duì)政務(wù)信息之間交換要求的不斷提高以及各種信息資源的深入開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致建設(shè)傳統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)中心及其運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)增長(zhǎng)，在運(yùn)用了云計(jì)算技術(shù)之后，建設(shè)成本不但有所下降，同時(shí)政府?dāng)?shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率也有所提高。

3.3 縮小數(shù)字鴻溝實(shí)現(xiàn)全民共享

現(xiàn)階段，政府公共服務(wù)當(dāng)中逐漸被分為了電子和移動(dòng)兩種政務(wù)模式，而二者之間又將面臨著出現(xiàn)“信息孤島”的情況。就用戶方面而言，移動(dòng)政務(wù)的服務(wù)模式以及終端對(duì)象主要是以智能手機(jī)為主的移動(dòng)式服務(wù)。而電子政務(wù)在服務(wù)模式上其終端設(shè)備主要是以臺(tái)式計(jì)算機(jī)為主的固定服務(wù)模式。因?yàn)橐苿?dòng)終端設(shè)備在計(jì)算能力方面存在著一定的不足，故很難真正的實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高級(jí)應(yīng)用。通過(guò)云計(jì)算的使用能夠完成個(gè)人用戶的數(shù)據(jù)以及程序從電腦向“云端”的移動(dòng)，可以在一定程度上改變?nèi)藗冞^(guò)分依賴于高性能固定終端的現(xiàn)象，從而使用戶在資源以及服務(wù)的獲取方面可以像用電一樣方便。同一政府應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)云計(jì)算的使用可以在同一時(shí)間分別利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)眾方式來(lái)提供服務(wù)給用戶，將之前的兩種政務(wù)模式有效的結(jié)合在一起。政府公共服務(wù)的獲取也變得更加便捷，比如用戶將可以分別從智能手機(jī)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)以及平板電腦等不同的終端上面隨時(shí)隨地的獲取相關(guān)的服務(wù)。如此以來(lái)，電子政務(wù)服務(wù)的覆蓋面將更加廣泛，對(duì)于電子政務(wù)社會(huì)效益的提高也有一定的幫助。

4 結(jié)束語(yǔ)

就目前而言，云計(jì)算仍舊屬于是新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，盡管云服務(wù)的提供商有很多。然而在電子政務(wù)信息系統(tǒng)當(dāng)中如何將其功能發(fā)揮到最大依舊有著相應(yīng)的難度存在。盡管如此，云技術(shù)在電子政務(wù)當(dāng)中的應(yīng)用也將是大勢(shì)所趨，因?yàn)橥ㄟ^(guò)本文的簡(jiǎn)單的論述，我們知道現(xiàn)階段電子政務(wù)在發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題只有通過(guò)云計(jì)算才能解決，并對(duì)其在架構(gòu)體系以及建設(shè)模式和今后的發(fā)展方向方面都有著革命性的影響。對(duì)此，在云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用上，電子政務(wù)應(yīng)積極采取并主動(dòng)解決所遇到的問(wèn)題，將其優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，從而使我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng)更加完善，全面實(shí)現(xiàn)信息資源共享，將其服務(wù)的面積盡可能的擴(kuò)大。

[1]梁乙凱. 電子政務(wù)云服務(wù)采納、吸收及其價(jià)值影響機(jī)制研究[D].山東大學(xué),2017.

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