壽光：讓人大工作緊跟民生節(jié)拍

□劉希義 張俊奎 鄭大鵬

最是民生總關(guān)情。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，壽光市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，著眼于群眾所想、所急、所困，不斷推動(dòng)民生福祉改善，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠。

讓老人養(yǎng)老更安心

“這里餐飲室、閱覽室、棋牌室、健身室、洗浴室、理發(fā)室等一應(yīng)俱全，院子里栽滿花草樹木，像個(gè)小公園。我在這里吃得好穿得好，還有一些興趣相投的好朋友，日子過得很舒坦。”3年前住進(jìn)了壽光市社會(huì)福利中心的王大爺高興地說。

在人口老齡化不斷加劇的形勢(shì)下，我國已邁入老齡化社會(huì)，人口進(jìn)入快速老齡化階段，養(yǎng)老成為一個(gè)群眾廣泛關(guān)注的民生問題。為此，壽光市人大常委會(huì)連續(xù)4年對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指出要加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，不斷完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

壽光市政府高度重視市人大常委會(huì)的意見，2014年10月份制定出臺(tái)了《壽光市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，明確了養(yǎng)老服務(wù)工作的總體思路、發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制和財(cái)稅支持等政策，在土地、稅費(fèi)等方面鼓勵(lì)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過參資入股、委托運(yùn)營(yíng)等方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新鮮活力。截至目前，全市共建設(shè)老年福利機(jī)構(gòu)7處，城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90處，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)7040張，千名老年人擁有床位32張；在建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老項(xiàng)目7處，設(shè)計(jì)床位3500張。

讓“棚改”居民安置更舒心

近年來，壽光市把棚戶區(qū)改造作為保障民生安居、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。目前，全市已推動(dòng)完成“棚改”項(xiàng)目35個(gè)，涉及1.6萬戶，完成投資80億元。這是市委、市政府高度重視、狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是市人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督、合力助推的結(jié)果。

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，市人大常委會(huì)高度重視，采取市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的方式，跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)問效，合力助推“棚改”進(jìn)度。市人大常委會(huì)成立專題調(diào)查組，對(duì)重點(diǎn)棚改區(qū)改造情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)查看建設(shè)情況，查找問題，提出建議。各鎮(zhèn)人大組織本級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)的棚改工作情況跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)市人大常委會(huì)調(diào)查時(shí)提出的建議落實(shí)情況進(jìn)行問效，保證了棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)。

市政府按照規(guī)劃引領(lǐng)、分步實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、貨幣化安置的工作思路，扎實(shí)推動(dòng)“棚改”工作有序開展。去年8月，市政府成立了“棚改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行重大“棚改”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包靠和專人專靠制度，優(yōu)化項(xiàng)目辦理手續(xù)，強(qiáng)化“棚改”制度保障。抓好“棚改”區(qū)功能配套，積極推進(jìn)“四全一特”社區(qū)建設(shè)，配齊教育、醫(yī)療、物業(yè)管理等資源，全面降低群眾生活成本，提升服務(wù)配套保障。合理規(guī)劃建設(shè)沿街商鋪，把出租收益用于群眾福利，組織無地村民到其他鎮(zhèn)街建設(shè)蔬菜大棚園區(qū)，并配套班車服務(wù)，通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”消除群眾的后顧之憂，保障了群眾生活。

讓農(nóng)民看病更放心

“我有高血壓，現(xiàn)在衛(wèi)生室離家很近，儀器也很先進(jìn)，很短的時(shí)間就測(cè)完了，醫(yī)生24小時(shí)值班，藥也齊全，不用老往大醫(yī)院跑了。”壽光古城街道周家村居民周金剛說。

近年來，市人大常委會(huì)高度重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，先后對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查，要求市政府不斷加大基層醫(yī)療服務(wù)投入，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升村衛(wèi)生室規(guī)范化管理和服務(wù)水平。

市政府認(rèn)真研究人大常委會(huì)提出的意見建議，于2015年5月制定出臺(tái)了《村衛(wèi)生室建設(shè)工作意見》，按照“2至2.5公里服務(wù)半徑、每?jī)汕罕娫O(shè)置一處村衛(wèi)生室”的標(biāo)準(zhǔn)，在全市規(guī)劃設(shè)置了585個(gè)村衛(wèi)生室。目前已累計(jì)投入3500多萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室269處。同時(shí)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)知識(shí)水平；嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶持力度，每年對(duì)村衛(wèi)生室經(jīng)常性補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)到2316萬元。