探究事業單位出納工作中存在的問題及策略

李小英 鄂爾多斯市康巴什區疾病預防控制中心

對于事業單位來說，出納工作是財務管理工作的重要構成要素，全面做好事業單位出納工作，需要結合事業單位自身的職能和業務特點，加強出納工作規范化管理，對出納工作可能存在的一些風險和漏洞及時進行規范，這樣才能更好地保證事業單位出納工作能夠有效發揮其應有的作用。事業單位出納工作有其自身的特點，做好出納工作需要結合事業單位自身的財務管理要求來全面加強精細化管控，這樣才能更好地提升出納工作開展效能。目前，事業單位在出納工作實施過程中依然還存在不少的問題，加強新形勢下事業單位出納工作存在的問題及應對措施研究，意義深遠。

一、事業單位加強出納工作管理的意義

事業單位財務管理工作包含諸多的項目，出納工作是財務管理工作的重要構成要素，它能夠對事業單位的資產運營和財務管理情況進行直接的反映，是事業單位整體運營情況的重要體現。事業單位出納工作主要是對事業單位的收入支出情況進行統計和直觀反映的財務管理基礎工作，事業單位出納工作主要涉及到資金管理、票據管理、銀行結算及款項核算等等，出納工作的開展需要嚴格按照事業單位財務管理工作的要求以及相關的政策規范，有序做好各個環節的工作，這樣才能更好地保證出納工作有效發揮應有的功能。事業單位出納工作有其自身的顯著特點，一方面具有社會性的特征，出納工作的開展是事業單位資金和票據收支管理活動的重要支撐，這些活動的開展都需要按照市場經濟的發展規律來組織實施，同時，還應當結合國家對事業單位相關的政策來進行規范，這樣才能更好地保證出納工作發揮其應有的作用；另一方面具有專業性的特點，出納工作應當按照國家財務管理相關的政策規定，嚴格規范的做好各個環節的工作，需要專門的財務管理人員來有序組織實施，這樣才能更好地提升出納工作的實施成效。

對于事業單位而言，全面做好出納工作，一方面有助于更好地保障財務管理工作的規范性。財務管理工作需要全面理順各個環節相關的業務，出納工作作為事業單位票據以及資金收支等各環節重要的銜接點，需要出納工作管理人員結合實際全面加強資金和票據的規范化管理，加強監督管理，這樣才能更好地保證事業單位的經營管理情況能夠通過相關的財務數據有效的反映。所以通過全面加強出納工作，及時排查在出納工作實施過程中存在的風險，可以從源頭上控制可能存在的一些問題，以此更好地保證財務管理工作的規范性。另一方面，有助于提升資金資源利用效能。通過全面加強出納工作，強化內部管控，針對可能存在的漏洞和環節進行及時的排查，并借助現代互聯網技術、專業團隊建設等，圍繞出納工作和財務管理工作的銜接性等進行全面的開發研究，以此更好地提升企業的財務管理工作規范化成效，為組織在成本管控、節能降耗等領域提供更強大的資源保障，推動財政資金合理化最大戶使用。

二、事業單位出納工作存在的問題

目前事業單位在出納工作開展過程中主要暴露出的問題，具體體現在以下幾個方面：

（一）沒有建立規范的內部控制機制

做好事業單位出納工作，需要嚴格按照財務管理規定以及出納工作自身的實際要求，全面加強規范化控制，這樣才能更好地保證組織最大限度地降低風險，但是目前對于事業單位來說，受到體制機制等相關的約束，很多事業單位工作人員往往存在一人多崗的情形，出納工作人員針對如何加強相關制度的規范化執行等方面，缺乏深入的研究，對出納工作可能存在的風險并沒有建立完善的內部控制機制，導致出納工作人員在信息管理、會計核算以及資源保管等方面存在諸多的漏洞，難以保證事業單位出納工作規范化執行。

（二）出納工作隊伍的素養有待提升

對于事業單位來說，出納工作人員承擔了重要的職能，他們需要結合事業單位的業務工作實際，全面加強財務規范化管理，不斷提升資金資源科學化規范化管理效能，這樣才能更好地為事業單位財務管理工作以及其他工作的順暢開展建立良好的基礎，但是目前事業單位出納人員數量較少，且他們不善于接受新知識，不愿意主動學習更多的政策和專業化技能，尤其是進入事業單位以來，很多人員往往存在大鍋飯的思想，他們認為出納工作僅僅就是簡單的匯總和銀行對賬等相關的工作，沒有認識到出納工作在事業單位財務管理工作的重要意義，也沒有結合實際提出切實可行的方式方法等，從而不利于保證事業單位出納工作有效發揮其應有的功能。

此外，對于事業單位而言，全面做好出納工作需要結合新形勢下的發展要求不斷加強信息化建設，考慮事業單位日常運營管理工作的實際以及互聯網時代的要求，全面加強財務管理信息化建設，將出納工作和財務管理其他模塊的工作立即銜接起來，這樣才能更好地提升事業單位會計信息化管理成效，但是目前事業單位在財務管理信息化建設方面沒有予以高度重視，也沒有將出納工作相關的內容全面納入到信息化系統，在出納信息化管理等方面相關的機制不完善，資源投入要素不足，信息平臺建設功能單一，一定程度上不利于滿足出納工作的現實需要。

三、事業單位出納工作有效開展的措施

為了進一步提升事業單位出納工作實施效能，建議從以下幾個方面來進行優化完善：

（一）加強精準定位，完善內控機制

事業單位應當結合事業單位改革發展的實際以及國家相關政策的新要求，圍繞出納工作，明確其工作重點、主要內容、管理規范以及具體的操作流程，要從全面加強內部控制監督的視角，對目前在出納工作以及在財務管理其他環節、領域等存在的問題或風險進行全面的排查分析，以此進一步完善內部控制機制，設置專門的崗位，確保出納工作獨立開展；同時，要針對出納工作如何進行規范化管理等提出明確的制度要求，并嚴格進行考核監督，確保出納工作的規范性。

（二）加強專業隊伍建設

事業單位應當提高對出納工作的重要性認知，將出納工作以及財務管理其他環節的工作全面納入到組織重要的管理規范體系建設中來進行統籌安排和部署。對出納工作人員全面加強綜合培訓，系統地開展國家相關政策、事業單位管理相關的規定以及出納工作技術要點等各方面的培訓，不斷提高出納工作人員的職業化素養，引導他們在工作中及時發現賬目管理、支出管理及資金管理等方面的隱患，提出更多的建設性意見；加強對出納工作人員的激勵，為他們提供更多的學習、實踐等機會，從而更好地引導他們和財務管理其他工作人員積極溝通，共同合作，不斷提高出納工作人員的專業化素養。

（三）強化技術創新

事業單位還應當圍繞出納工作的開展，從加強信息化建設的視角強化智能化管理，要完善財務管理信息化平臺，要緊密結合會計電算化、財稅體制改革等相關的工作安排，將出納工作的內容和具體事項納入到信息化體系中，要建立完善的信息化系統，加強對出納工作人員信息技術應用能力的培訓和考核，將出納信息化管理等方面的事務全面納入到信息技術平臺來進行共同的銜接和管理，圍繞出納信息化建設加強信息資源的開發和綜合深度分析，借助第三方力量等加強出納專業系統信息平臺的建設和優化完善，強化信息的安全防護和進一步共享開發，提出更多的建設性意見，不斷提升出納工作的服務效能。

此外對于事業單位來說，出納工作的有序開展，還需要密切關注國家相關政策的變化以及事業單位改革相關的發展要求，進一步加強事業單位內部精細化管控，強化風險的識別、預防和監督，發揮全員的合力，圍繞出納工作的開展提出更多的合理化建議，更好地引導出納工作人員從服務的視角提高專業化保障能力。

總之，對于事業單位而言，全面做好出納工作，需要完善內控機制，強化出納隊伍建設，不斷提升組織出納工作規范性和信息化水平，這樣才能更好地為事業單位的有序發展提供強大的基礎保障支持。