城鎮生態空間環境的分析與優化

張馨文 周博文

摘 要：通過闡述當前城鎮化進程所帶來的生態環境景觀破碎化、水資源危機及綜合管制方式單一等方面比較分析，揭示出蘇北鹽城地區城鎮發展的空間格局特征，并提出了鹽城城鎮生態空間結構布局的基本思路，以及結合鹽城地區的生態綠地斑塊分布、生態網絡節點與生態廊道等分析，指出了較為優化的生態網絡方案。

關鍵詞：生態空間；生態恢復；生態網絡規劃；空間格局

[基金項目：本文系江蘇省高校哲學社會科學研究項目（2016SJD760101）的階段性成果]

一、研究對象及基本概念解析

（一）區域基本概況

本文選取的實證主體是江蘇鹽城，位于蘇北沿海中部，并以“環城皆鹽場”而得名，有著得天獨厚的灘涂、海洋資源，是一座有著很濃厚的海鹽文化的城市。

其總體上地勢平坦，大部分地區為沖積平原地貌，地勢較低，海拔高度不足8米。境內有水稻土、鹽土、潮土、沼澤土四類，其中水稻土占地面積最大，鹽土次之，且屬于北亞熱帶與暖溫帶過渡季風氣候，因此，很適宜農作物的生長，但不太適宜植物的栽培與養護。

鹽城市內河流縱橫交錯，號稱“百河之城”。城市中心還有大洋灣濕地，大豐片區有大面積的沿海灘涂，其中，新洋港、蟒蛇河、串場河、通榆河等是鹽城主要的生態走廊和生態水脈。可以看出，鹽城基本現狀還非常可觀，也有利于后續進一步的生態修復與保護。

（二）城鎮生態空間

生態空間是指某區域范圍內，除建設用地以外的綠色生態空間或具有綠色潛能的空間。在具體形態上表現為綠地和閑置空白區域。區域生態空間主要包括草地、水域、濕地、緩沖用地、旅游休閑用地、耕地及其他農用地等。

生態空間的作用是以對其進行生態保護和生態控制為主，銜接各個城市的郊區與城市的內部，從而控制區域發展連綿蔓延。功能上具有生物生產、自然與文化遺產保護、水土涵養、維持碳氧平衡、保護生物多樣性、提供生態旅游與休憩場所、美化區域與城市景觀、隔離和緩沖有害環境因素的作用。

與生態空間同屬一層面的還有城市用地、農業用地、其他用地等，而生態空間是最容易被忽視的，尤其是在城市化進程中所形成的城鎮生態空間。然而，生態空間是我們生存的根本與基礎，我們在大力推進城市化進程，提高生產空間的同時，也有必要為當下的生存提供良好的外部環境與空間格局，才能夠實現可持續性發展。

二、區域生態空間面臨的問題

（一）城鄉混合擴張，邊緣開發迅速

為了能夠迅速擴大及提升城市面貌，各大城市往往都努力在主城的基礎上再建新城。鹽城也不例外，表現出由老中心區向四周蔓延擴散的態勢，以南移東擴地推進發展，并通過建設外環路高架及各個商業圈，將城市設施服務半徑逐漸擴大。區域內現狀建設的熱點地區主要分布在鹽城南部的大豐區、便倉鎮、伍佑鎮、步鳳鎮，東部的南洋鎮，這些地區原來多以村莊、田地為主，而今，各類配套基礎設施的完善，城鎮化的主要陣地已經從中心城區轉向了外圍的城郊結合部，區域內空間尺度增加、土地利用粗放、邊緣空間深入開發程度不夠、鎮與鎮銜接空間的設施廊道缺失等現象也因此出現。

（二）生態用地侵蝕，服務功能下降

城市中心區域的蔓延擴散，打破了原來用地平衡，城市建設用地、城市基礎設施均覆蓋在原有的農業用地或綠色植被或林地之上，原有城鎮大片的生態用地不斷減少，以至于城市生態環境碎片化。

鹽城市城東區城市化進程中，幾乎所有的農耕土地都被征用為建設用地，一直以來以種田為生的農民也只能另找養家糊口的工作，城市的發展改變了他們的生活方式。生態用地的開發中，慶幸還保留了少量的林地、水域等其他類型，但由于城市用地增加，產業空間的迅速發展，人口的增加，污染排放量增大、熱島效應增強、生態失衡，保留的生態用地也受到了嚴重的污染，污水及廢棄物隨之增加，無法形成很好的自然進化與循環利用，從而破壞了生態服務功能。

（三）生態管治單一，保障體系薄弱

在城鄉過渡邊緣區，還有很多非建設用地或非開發地塊，這些地塊暫被荒廢，無人問津，某些閑置地塊被周邊的居民用來當自家田地進行使用或遭其他因素蠶食。還有很多在住宅區周邊的溝渠、河流、非公益林等，多是很多部門協同管理，這必然會導致后期管理不及時、責任落實不到位等問題出現。從而，影響著城市生態環境治理和可持續發展。導致這一現象產生的原因，一方面是作為社會主體的人們環境保護意識稍弱，但更主要的還是需要完善針對非城市建設區的生態空間規劃管理措施，從而明確各類生態要素的空間控制邊界，嚴守生態防線，并依據一定的法律保護，對越界行為依法進行一定的責任追究。

三、生態空間結構框架分析與優化

（一）生態空間框架多樣性

鹽城地處平原水網地區，雖河流密布，但很多小河流在快速的城市化進程中逐漸消失，導致各片區的生態要素相互獨立、零散分布。未利用的土地面積廣闊，主要反映在市域層面，城區以及片區層面的生態空間，其相關性和銜接性較弱。

生態空間結構框架就是生態空間結構要素的組合模式，因自然地理、水文條件以及區域城市空間結構形態各異而呈現出不同的結構模式。生態空間結構要素不同的組合模式下，可能會有多種結構框架。

因此，我們有必要分析出不同城市、不同區域所適宜的生態結構要素，并利用綠心、綠廊、環帶等基本模型進行合理的整合與疊加，最終形成一個較為優化的生態空間框架。結構框架可能是單一的某種結構模式形式，也可能是兩種不同的結構模式相結合，形成網絡化、一體化的空間形態，提高區域生態空間結構的整體性，從而形成良好的人居環境。

（二）適宜的結構要素體系

生態空間格局應該包含生態連接帶、生態敏感區、網狀廊道和生態基底這四種結構元素。

生態連接帶，顧名思義，是指連接生態空間且自然形成的帶狀形態廊道。從不同地形來看，帶狀連接紐帶可以是河流、山體、河谷等，與其他的生態廊道所不同是它屬于某區域自然的地理形態，一切結構規劃與設計都要順應這一自然廊道。鹽城核心地及水源涵養區有蟒蛇河飲用水水源地、西塘河水源涵養區、大縱湖濕地風景名勝區、射陽河口濕地灘涂。緩沖區主要是一些河道帶狀空間和周邊農業地區，并通過秦東河道、通榆河道、新洋港河道、射陽河道形成線型連接的河流型生態連接紐帶。

生態敏感區，是具有重要生態服務功能、相對穩定的生態系統的生態斑塊。鹽城地處平原水網地區，區域內有大片的水域及綠心。因此，地處東部沿海的鹽城市的生態敏感區主要是一些鎮、縣級的農業生態開敞區、自然形成的森林綠心和大小型湖泊湖蕩，分布在鹽都、建湖和阜寧等地。城市開發建設時，常常人為預留出這樣的農業生態開敞空間用來控制城市蔓延與改善城市密集區生態環境。這些集中的生態空間是維系生物多樣性的關鍵區域，可以保證當地的丹頂鶴、麋鹿、水生植物等和諧共生，改善小氣候，具有生產、旅游、度假、生態于一體的綠色屏障保護區。

網狀廊道，不同于生態連接帶。生態連接帶所聯系的是區域與區域、城市與城市之間的大的生態網絡；而網狀廊道則是連接各區域內的生態空間，將分散孤立、零碎的生態要素進行整合與連接。基于鹽城現有的生態空間分析與定位，可以利用線型綠色生態廊道進行整合。比如，圍繞湖蕩、濱河、風景道路等建設綠色騎行道或濕地文化特色游步道，將散置的風景資源連接成“網”，使景觀資源的使用效率最大化。

生態基底也稱之為生態本底，是生態景觀中面積最大、連通性最好的要素類型。比如沿海東方濕地的鹽城，濕地生態系統就可以看做是本底，它對其他生態景觀的功能利用都有重要的影響，對生態系統有主導性的控制作用。在基本生態基底的基礎上，利用廊道、斑塊形成一個有機的網絡鏈。

優化城市生態空間結構，使城市建成區內生態基質、生態斑塊、生態廊道等連接為一個有機整體。同時在建筑物前后左右及頂部進行合理綠化，最終使各個城市成為鑲嵌于農區的生態斑塊，以達到增強生物多樣性的目的等等。

（三）鹽城區域圈生態空間框架優化

鹽城城市圈確立“一廊五心多帶”的區域生態空間格局。一廊，即維系東部沿海濕地整體格局的廊道，所有其他生態綠心或者湖泊綠地等都需要順應這一主要的廊道。五心，即前文生態敏感區所提到的大片水域和綠地，分別分布在濱海、射陽、大豐的濕地綠心，以及大縱湖、九龍口等內陸的湖泊濕地綠心。通過這五個主要敏感區，建立沿海和內陸的生態聯系通道，控制和引導市域內生態空間的整合。多帶，即利用河流型生態聯系帶，從南向北形成七個河流生態聯系通道，有灌河、蘇北灌溉總渠河、射陽河、黃沙港、蟒蛇河、斗龍港、東臺河。這些河道完全覆蓋聯系了生態綠心及生態港城，從而系統整體地保護了整個生態網絡，并在此基礎上進行相互滲透，形成一個以濕地生態主導的空間格局。

四、結語

本文基于生態空間視角，通過調研發現鹽城地區所特有的生態基底往往具有潛在的整合與利用價值。因此，在城市化進程中，根據生態環境可承受的程度，科學適度開發，堅持做到以人為本，維護自然原生態環境，處理好人與自然的關系。同時，推進生態本底修復，恢復自然形態，以低影響開發原則進行保護修復；再次，多系統協調，加強基礎設施系統的完善與修復。利用綠色基礎設施網絡結構來整合路網、河流、海岸線、公園及休閑娛樂等系統。最后，結合地域城市特色風貌，彰顯地域文化，充分利用本土景觀元素，形成具有文化特性的自然生態格局。

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作者單位：

鹽城工學院設計藝術學院