從供給側推動養老地產項目建設

白晶

今年下半年以來，張家口市下花區按照國家的要求，加速淘汰電力、煤炭、化工等傳統產業，大力培育新興接續替代產業，一些高端項目落地，為下花區成功轉型注入了持續的動力。

下花區位于河北省西北部，是張家口重要的經濟功能區和對外窗口區，與北京的區域間隔僅56公里，是北京大西北的大通道和咽喉。開通了下花區至北京的899公交專線，京張城際鐵路在下花園設立樞紐站，并開通了從下花園到北京27分鐘，到達崇禮奧運賽場僅需18分鐘的線路，省級濕地公園，花蒂保存最美好的原始森林公園，山水園林、生態宜居的特色十分鮮明。

一、積極把握供給側結構性改革的政策機遇

十八大以來，中央和省市出臺了一系列改革措施，特別是深化供給側結構性改革的提出，應該說打出了一套組合拳。供給側結構性改革既強調供給，又關注需求，既著眼當前，又立足長遠，是致力于解決中長期經濟問題的戰略舉措，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。下花區按照中央和省市的要求，切實把改革措施落到實處，努力把支柱產業調高調優調強，盡快把產能壓下來，把收入提身軀，同時將新興產業與去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務結合起來，突出抓好產業轉型升級，加快對傳統企業改造升級，使工業化、信息化深度融合。對不符合綠色可持續發展的落后企業有序退出，按照高端、綠色、智慧、創新的產業定位，全面推進以大健康、大數據、大生態為代表的三大兩新一高的主導產業。圍繞兩區三園的空間布局，以城區和省級經濟開發區為載體，加緊實施國際智慧環境產業園，物聯網產業園等一批重大項目，著力打造浙江藍城等六個特色小鎮。

二、抓引領轉型升級，跨越發展的優質項目

一是推動經濟持續健康發展，大力引進優質項目，與浙江藍城集團合作建設藍城小鎮項目，借鑒浙江烏鎮雅園的項目運作模式，圍繞核心功能，建設具有田園風情、舒適宜居特色的高品位社區。同時，打造北方地區首個中國農業硅谷為目標，構建農業科研、生產、加工、銷售于一體的新技術研發中心和新品種示范基地。藍城小鎮的落地，將成為我區的標桿項目，極大地改善城市品質和人居環境，有效提升對北京及周邊地區高端養老消費群體的吸引力。下一步，下花區將在手續辦理、土地供給、基礎設施等方面給予大的支持，確保項目如期開工，早日建成。

二是打造智慧低碳的示范區，基于生態優先、綠色發展、建設健康中國、增強人民福祉的理念，同魯能集團簽署正式合作協議，集中利用大型國企的優質資源，打造涵蓋生態、健康、運動、娛樂、科技五大維度于一體，產居游融合發展的國家綠色智慧能源示范小鎮，使下花園成為京西北居家養老的優選地。

三是建設健康醫療產業園，以樹立大健康理念，發展大健康產業，完善大健康服務為目標，系統整合區域內醫療資源，興建大型綜合醫院，有效改善群眾就醫環境。著力發展醫療健康產業，與國內外的知名心腦血管專家胡大一教授合作，建設康復基地。

三、全面營造康養發展的良好環境

康養產業的興起，順應了新的發展趨勢，黨的十八屆五中全會明確提出健康中國戰略，習近平總書記提出要把人民健康放在優先發展的戰略地位。國家相繼出臺了關于健康產業的引領和支持的政策，并對健康中國的建設作出了全面部署。凸顯出黨和國家對康養產業的高度重視，作為現代服務業的重要組成部分，康養產業與旅游、衛生、休閑、金融服務等產業有機融合，對調結構、轉方式、擴內需、促轉型作用明顯。是推動未來經濟增長的重要引擎，隨著京津冀協同發展戰略的深入實施和京張聯合籌辦冬奧會的日益臨近，下花園作為張家口市對接北京的橋頭堡和奧運交通節點城市，必須趁勢而上，在優化環境上持續發力，全力打造特色鮮明、功能完備的京津冀協同發展的微中心。一是要優化企業成長的政策環境，二是要優化綠色發展的生態環境，三是要優化智慧文明的城市環境，遵循與奧運并軌，與國際接軌的建設要求，加快打造特色街區，對棚戶區、城中村進行改造，提升城市的舒適度和宜居度。

作為地方政府，我們建議創新投資方式，推動政府與社會資本合作，通過PPP等全新模式，引導社會資本參與基礎設施和公共服務領域的投資。著眼構建網絡化、智能化、服務化、協同化的互聯網+物聯網、互聯網+教育、互聯網+健康等產業生態體系。通過滿足新需求，帶動新供給，以有效的投資和新上項目，為穩增長、調結構提供有力支撐。

作者系河北省張家口市下花區人民政府區長