淺析望云煤礦安全生產標準化建設工作

陳鵬飛

（山西蘭花科技創業股份有限公司望云煤礦分公司，山西 晉城 048411）

蘭花科技創業股份有限公司望云煤礦分公司堅持把安全生產標準化建設做為貫穿全年安全生產工作的一條主線來抓，以鞏固國家一級安全生產標準化礦井為目標，堅持“高標準、強管理、嚴要求”的原則，以“抓基礎、抓基層、抓基本功”為抓手，實施全方位全過程安全質量監管，實現了20多年安全生產長周期平穩高效運行。

1 管理體系由“傳統管理”轉變為“標準管理”

煤礦安全生產標準化體系是一個全員參與、全面控制、持續改進的綜合性管理體系。為了動員職工積極參與到礦井的安全生產建設中來，該礦明確了“領導組分塊負責、專業組負責實施、基層隊組狠抓落實、質標辦監督考核”的管理思路，構建了一套“四級”安全生產標準化管理體系，即從領導組、質量標準化辦公室、專業組責任科室到各責任隊組，一級抓一級，層層抓落實，確保安全生產標準化全員、全方位、全過程實施。

該礦在實施安全生產標準化管理的基礎上，積極貫徹落實“六大標準”（《煤礦辦礦企業標準》、《煤礦建設施工管理標準》、《煤礦管理標準》、《煤礦建設標準》、《煤礦現代化礦井標準》、《安全質量標準化礦井建設標準》），堅持向標準要管理、向標準要安全、向標準要發展，形成了全面、系統、科學、規范的安全生產標準化管理體系。

2 現場管理由“靜態達標”轉變為“動態達標”

該礦始終堅持把“安全第一、質量為本”的方針貫穿于生產經營全過程，突出抓好礦井的基礎管理、現場管理和精細管理，重點強化人的標準化意識和抓好物的標準化狀態，時刻抓住對礦井安全生產具有制約作用的關鍵性環節，實現了安全生產標準化由管結果向管過程轉變、靜態達標向動態達標提升、點線達標向全面達標拓展。

為達到全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活”的目的，該礦始終認真落實《煤礦安全規程》、《煤礦安全生產標準化標準及考核評級辦法》以及《作業規程》的要求，每周一、三、五對井下各作業現場進行檢查，周二上午對地面現場進行檢查，周二下午召開安全生產標準化工作例會，剖析、解決安全生產標準化存在的問題，月末由質標辦組織、各相關職能科室的11個專業配合組成標準化驗收組，對井上、下各工作現場進行全面驗收和考評。針對檢查出現的問題，檢查人員要現場提出整改措施，現場進行整改，對現場不能及時整改的問題要下發“五定表”（定整改措施、定責任人、定落實人、定時間、定資金）限期整改，做到“有檢查、有評比、有整改、有落實、有提高”的動態跟蹤管理，確保時時達標、處處達標、人人達標，推動安全生產標準建設工作常態化，為實現礦井達標奠定了堅實的基礎。

3 安全生產由“人力型”轉變為“科技型”

科學技術是第一生產力。該礦以科技為先導，不斷加大投入力度，推廣應用新技術、新材料和新裝備，全面提升礦井科技含量，為質量標準化建設提供了有力支撐。面對煤炭經濟整體下滑、煤炭市場不斷惡化和地質條件復雜多變等諸多難題和困境，該礦依舊保證安全生產標準化資金應投盡投、投足用足。

該礦一方面全面系統地建設和完善了 “監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通訊聯絡、緊急避險”等六大系統，對避險設施管理機構及相關管理制度進行了健全和完善，從源頭上對風險進行了控制、從根本上提升了礦山安全保障能力；另一方面認真編制和組織“應急預案”、“年度災害預防和計劃”等應急演練，確保礦山應急救援、抗災御災管理達到了“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效”的要求。

該礦還在廣大職工中定期深入開展了以小發明、小改造、小革新、小設計、小建議為內容的“五小”成果評比科技創新活動和技術比武活動，這些活動不僅充分調動了員工立足崗位創新增效的積極性和主動性，而且有力地推進了礦井的技術創新和技術增效，有力促進了煤礦安全生產平穩高效運行。

4 培訓理念由“要我學”轉變為“我要學”

高標準的安全生產標準化礦井要由高素質的隊伍來建設。多年來，該礦牢固樹立“安全以人為本，素質保證安全”的教育培訓理念，嚴格計劃，嚴格落實，嚴格培訓，通過全員培訓、班前會強調、安全例會學習、安全活動日宣傳等多種形式學習標準、掌握標準、執行標準，把標準落實到現場，落實到崗位，落實到生產全過程，使職工標準化操作的意識和能力不斷提升。

同時，該礦還深入推行“人人都是班組長”活動、“班組創建工人先鋒號”活動和“安康杯競賽”活動等多種活動，進一步加強基層班組建設，全面提升班組隊伍的業務素質、技術素質和安全文化素質，實現了職工由“要我學”到“我要學”、“我愛學”的轉變，實現了“要我安全”到“我要安全”、“我愛安全”的轉變。

5 考核機制由“被動約束”轉變為“綜合激勵”

實施安全生產標準化管理，單靠強制推進難以實現預期效果。為把安全生產標準化工作深入、細致、系統、扎實地推行下去，該礦充分發揮“紅黃旗競賽”活動、“安全風險抵押金”活動和“手指口述”崗位描述法等政策鼓勵正能量作用和典型示范引領帶動作用，使管理方法從“被動約束”轉變為“綜合激勵”，職工行為從他律轉變為自律，職工綜合素質從思想認知轉變為行為體現，職工安全工作態度從“要我安全”轉變為“我要安全”，全面實現了管理的標準化、規范化和科學化。

“紅黃旗競賽”活動是每月對安全生產標準化建設實行專項激勵，對標準化工作推進扎實、成效顯著的單位和員工予以重獎，懸掛“紅旗鼓勵”；對工作不務實的單位和員工提出批評，并“黃旗警告”，以此來激勵各單位和員工推進質量標準化工作的積極性。

“安全風險抵押金”活動是引入風險與利益相統一的管理機制，加大事故責任的懲罰力度，做到了群防群治、齊抓共管、風險共擔。

“手指口述”崗位描述法是為規范職工操作，實現崗位達標、專業達標和企業達標，從根本上杜絕不規范操作，達到避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。

6 結語

安全生產標準化工作永無止境，該礦的安全生產標準化建設經歷了由點線面向全方位轉變、階段性向持久性轉變、個別向整體轉變、靜態向動態轉變的全過程，依托安全生產標準化建設，該礦的安全、生產、效率、人文環境等整體水平得到了質的提升。