宣貫落實《條例》推進綠色生產
——2017年四川省散裝水泥發展情況綜述

牟 兵

2017年，四川省散裝水泥工作在省住房和城鄉建設廳的堅強領導下，全省散裝水泥系統緊緊圍繞年度工作目標，以推動《四川省散裝水泥管理條例》立法、宣傳、貫徹為主線，以推進預拌混凝土、預拌砂漿綠色生產為重點，攻堅克難，銳意進取，促進了散裝水泥“三位一體”快速發展，圓滿完成了各項目標任務。據統計，全省全年累計推廣使用散裝水泥7420萬噸，水泥散裝率為53.73%。與上年同期水平相比較，全省水泥散裝率上升了1.89個百分點。

2017年，全省散裝水泥發展總體趨勢：

一是大型水泥生產企業散裝率穩步攀升。2017年，水泥行業調結構、去產能貫穿始終，全省95家大型水泥生產企業積極優化產能結構，提高有效供給，全年累計產銷水泥12875.58萬噸，其中散裝水泥產銷量為7114.27萬噸，水泥散裝率為55.33%。與上年同期水平相比較，全省95家大型水泥生產企業水泥產銷量減少452萬噸，下降3.4%；散裝水泥產銷量與上年基本持平，水泥散裝率提升了1.87個百分點。其中，51家年產能在150萬噸以上的大型骨干企業水泥產銷量減少187.97萬噸，下降1.88%；散裝水泥產銷量增加52.51萬噸，增長0.95%，水泥散裝率提升了1.6個百分點。

二是預拌混凝土、預拌砂漿推行綠色生產。2017年，在國家環保督查大環境下，全省積極推進預拌混凝土、預拌砂漿綠色生產。一方面，要求各地新建、改建、擴建的預拌混凝土和預拌砂漿生產企業，按照《條例》“無粉塵污染、低噪音生產、廢棄物零排放”及《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》（JGJ/T328-2014）要求，同步實施環保配套建設，做到環保配套建設與主體建設“三同時”（同時設計、同時施工、同時驗收使用）；另一方面，加快推進既有預拌混凝土和預拌砂漿企業收塵、除塵、降噪、污水、廢料處理設施的提檔升級，確保按綠色環保攪拌站要求搞好綠色生產。據統計，截止2017年底，全省預拌混凝土生產企業474家，生產能力2.44億立方米，全年累計產銷預拌混凝土9566萬立方米，使用散裝水泥3218萬噸；預拌砂漿備案企業80家，生產能力3050萬噸，全年累計產銷預拌砂漿720萬噸（其中：普通干混砂漿571.33萬噸，普通濕拌砂漿92.92萬立方米），使用散裝水泥130萬噸。與上年同期水平相比較，預拌混凝土產銷量增加的有自貢、瀘州、德陽、內江、眉山、宜賓、廣安、涼山等八個地區，預拌砂漿產銷量增加的有自貢、瀘州、樂山、眉山、宜賓、巴中等六個地區。

三是農村散裝水泥發展穩步推進。2017年，全省以預拌混凝土下鄉為抓手，探索出農村推散新途徑。通過引導預拌混凝土企業深入鄉村開辟農村市場，進一步提高農房建設質量，為貧困戶“住房安全有保障”貢獻了力量；鼓勵和支持散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件生產企業采取直供直銷方式，減少流通環節，降低銷售成本，減少農民建房經濟支出，有力促進了農村散裝水泥健康發展。據統計，截止2017年底，全省農村散裝水泥銷售網點325個，縣（市）預拌混凝土生產企業247家，農村各類企業用戶使用散裝水泥2833萬噸，散裝水泥使用率為32.05%。其中：預拌混凝土產銷用量3905.60萬立方米，使用散裝水泥1309.44萬噸；水泥制品生產企業使用散裝水泥850萬噸；農村網點銷售散裝水泥480萬噸。與上年同期水平相比較，農村散裝水泥使用量增加59.63萬噸，增幅2.15%，農村散裝水泥使用率上升1.9個百分點。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。四川全省散裝水泥戰線干部職工將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記來川視察工作的重要講話精神，堅持綠色發展理念，牢記使命、砥礪奮進，銳意進取、埋頭苦干，聚焦《四川省散裝水泥管理條例》宣貫和推進綠色清潔生產兩項重點任務，推動散裝水泥產業高質量發展，力爭全年散裝水泥推廣量達到7500萬噸，水泥散裝率達到55%以上。