二○一七年全國散裝水泥綠色產業十件大事

中國散協秘書處

一、2017年全國水泥產量呈現負增長，散裝水泥供應量增長量高于水泥產量增長量，全國水泥平均散裝率大幅提高

2017年，全國水泥產量231 624.88萬噸，同比減少465.76萬噸，同比下降0.2%。全國散裝水泥供應量144776.3萬噸，同比增加5633.87萬噸，同比增長4.05%。由于水泥產量下降，散裝水泥供應量增長，全國水泥平均散裝率呈上升態勢，達62.68%，同比提高4.63個百分點。

二、財政部發文取消新型墻體材料專項基金

3月15日，財政部印發《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2017〕18號）。文件要求自2017年4月1日起，取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金兩項政策，同時要求“各級財政部門要切實做好經費保障工作，妥善安排相關部門和單位預算，保障其依法履行職責，積極支持相關事業發展。”自1998年起執行的散裝水泥專項資金政策于2016年2月1日并入新型墻體材料專項基金后，在國務院深度清理各項政府性基金政策導向的影響下，該項基金政策被隨即取消。

三、住房和城鄉建設部印發文件，要求在規定區域內的施工現場應使用預拌混凝土及預拌砂漿

3月13日，住建部辦公廳印發《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發建筑工地施工揚塵專項治理工作方案的通知》（建辦督函〔2017〕169號）。《方案》中要求“在規定區域內的施工現場應使用預拌混凝土及預拌砂漿”。這項規定將對預拌混凝土和預拌砂漿產業的發展起到積極的促進作用。

四、《四川省散裝水泥管理條例》正式出臺

3月29日，四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《四川省散裝水泥管理條例》。這是全國第12個省級出臺的關于促進散裝水泥發展的地方性法規。該條例是在散裝水泥專項資金政策取消、散裝水泥發展工作面臨新的問題情況下出臺的，標志著各地依法推動散裝水泥產業發展工作又取得了新進展。

五、中國散協組織召開“全國省級散裝水泥辦公室主任座談會”

6月15日，中國散協在西安組織召開了“全國省級散裝水泥辦公室主任座談會”，全國22個省級散辦主任、副主任及5個省的主任代表參加了會議。會議聽取了中國散協在爭取政策、主動作為等方面的工作匯報。會上達成了以下一致意見，一是全面深入貫徹落實《商務部關于“十三五”期間加快散裝水泥綠色產業發展的指導意見》；二是主動作為，力爭財政政策的持續支持；三是商務部應進一步加強對全國散裝水泥工作的領導；四是建立各地散辦與商務部的工作要情聯系機制。會議商定建立“全國散裝水泥辦公室主任聯席會議”制度，聯席會議成員由30個省級散辦主任構成。會后有關會議紀要由中國散協報送商務部流通業發展司。這次會議是在散裝水泥專項資金政策取消后，行業發展面臨新的復雜形勢下召開的一次重要會議。

六、中國散協組織召開專題論壇，推動散裝水泥綠色產業創新發展

7月31日，中國散協在揚州組織召開了全國部分地區散裝水泥辦公室、會員單位、相關企業代表參加的“2017全國散裝水泥預拌混凝土預拌砂漿綠色產業創新發展（揚州）論壇”。會議以“聚力推進綠色產業創新發展”為主題。此次會議是在“十三五”規劃的重要一年，散裝水泥綠色產業發展的關鍵階段召開的一次重要會議。會議緊密結合當前國家經濟形勢，組織專家對散裝水泥綠色產業的創新發展問題進行了深入的研討。交流了預拌混凝土、預拌砂漿產業轉型升級和創新發展的新標準、新經驗、新技術。

七、中國預拌砂漿行業主流展覽會再創佳績

由中國散裝水泥推廣發展協會（以下簡稱中國散協）預拌砂漿專業委員會、上海英業展覽有限公司等單位主辦的“第十三屆中國（上海）國際砂漿技術與設備展覽會”于12月4～6日在上海舉辦。本屆展會與首屆亞洲混凝土世界博覽會同期舉辦，展會搭建了新技術、新產品、新裝備的展覽平臺，吸引了近20個國家、180家砂漿行業知名企業參與，海外觀眾輻射63個國家和地區，3萬多名觀眾參觀。展會期間組委會舉行豐富多彩的上下游行業間互動的經貿活動和專業論壇，起到了推動中外企業、行業間的合作與技術交流作用。

八、中國散協在昆明成功召開第六次會員大會

12月13～14日，中國散裝水泥推廣發展協會在昆明召開“中國散協第六次會員大會暨2017年行業年會”。會議表決通過了第五屆理事會工作報告、關于《章程》修改的說明等各項議案，無記名投票通過了協會會費交納標準及管理規定和第六屆理事會及領導機構。崔源聲同志當選為第六屆理事會理事長，孫巖同志當選為第六屆理事會副理事長兼秘書長，方慶熙等17位同志當選為第六屆理事會副理事長，天津市發展散裝水泥管理中心等27個省、副省級散裝水泥工作職能部門當選為第六屆理事會特邀副理事長單位，丁建一、朱南紀、錢美華當選為第六屆理事會監事，丁建一同志為監事長。

會議認為，中國散協第五屆理事會團結、引領行業會員單位，積極協調政府各有關部門，在推動產業發展、規范行業行為、反映會員和行業訴求、加強協會自身建設等方面做了大量卓有成效的工作，特別是為散裝水泥專項資金政策的保留和預拌砂漿產品稅收優惠政策的出臺做了不懈的努力，起到了推動產業發展的橋梁和紐帶作用。希望中國散協第六屆理事會能在第五屆理事會的基礎上，堅持服務宗旨，創新發展思路，以新的成績譜寫我國新時期散裝水泥綠色產業發展的新篇章。

九、123名從事散裝水泥綠色產業發展工作三十年人員榮獲特殊榮譽獎

為了弘揚和勉勵多年從事散裝水泥綠色產業的工作者愛崗敬業、勤于奉獻、求實創新的兢業精神和表彰他們所作出的不凡貢獻，經各省、市、縣散裝水泥辦公室的推薦，并經中國散裝水泥推廣發展協會核準，特授予滿宏等123名同志從事散裝水泥綠色產業發展工作三十年特殊榮譽獎。頒獎儀式于12月13日在“中國散協第六次會員大會暨2017年行業年會”上隆重舉行。

十、中國散協對全國散裝水泥行業統計工作先進單位和先進個人進行表彰

6月15日，中國散協在西安市組織召開了“全國散裝水泥行業統計工作暨2015～2016年先進單位和先進個人表彰會議”。會議對評選出的2015～2016年度209個散裝水泥行業統計工作先進單位和266名先進個人進行了表彰。

會議認為，本次會議是在國家對散裝水泥綠色產業財政政策進行重大調整后召開的一次重要會議。會議對統計工作人員的表彰進一步增強了全國散裝水泥統計工作人員的事業心和責任感，對于推動做好散裝水泥行業統計工作具有十分重要的意義。