關于加強船用低硫燃油供應保障和聯合監管的指導意見

交通運輸部等13部門聯合發布了《關于加強船用低硫燃油供應保障和聯合監管的指導意見》交海發〔2017〕163號。其主要內容有：

①建立船用低硫燃油基本供應制度。引導企業生產合規船用低硫燃油。2018年前取消船舶供油企業港口經營許可，打破供油區域限制，允許供油企業跨區域經營。②加快船用燃油標準制修訂。2019年完成修訂《船用燃料油》（GB 17411—2015）、《普通柴油》（GB 252—2015）等標準。③加大船用燃油監管力度。④加強船用燃油監管部門協作。

近年來，我國局部地區大氣污染形勢仍然嚴峻，控制船舶大氣污染物排放勢在必行。《大氣污染防治法》明確要求，內河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油，遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油；進入排放控制區的船舶應當符合船舶相關排放要求。隨著珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案的推進，以及國際海事組織于2020年在全球范圍內強制推行硫含量≤0.5%的船舶燃油，煉油企業將受到較大影響。

煉油企業本來就不愿意生產低附加值的燃料油，更不用說今后還要增加投入改造生產設施，提高生產成本。因此，2020年后航運公司在低硫燃料油供應減少的情況下，將不得不更多地使用船用柴油和船用液化天然氣。ENGIE集團稱，今后10～15年，作為航運燃料的液化天然氣（LNG）需求將大幅增加，可能在2025—2030年間達到3 000萬噸。