央企沿“一帶一路”布局全球

戴高城

2017年年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指明了方向，“要圍繞‘一帶一路建設(shè)，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

國務(wù)院國資委的數(shù)據(jù)顯示，三年多來，共有47家中央企業(yè)參與、參股或者投資“一帶一路”建設(shè)，和“一帶一路”國家的企業(yè)合作共建了1676個項目。到2020年，境外營業(yè)額將占到中國央企總體營業(yè)額的20%以上。

另有數(shù)據(jù)顯示，近年來央企在境外實現(xiàn)營業(yè)收入不斷增加的情況下，利潤總額、資產(chǎn)利潤率、利潤率反而呈下降趨勢，個中原因較為復(fù)雜，但與央企在境外一直處于價值鏈低端、市場競爭力和抵御風(fēng)險能力處于弱勢地位不無關(guān)系，如何解決這一困境也成為央企在踐行“一帶一路”下一階段的目標(biāo)。

央企為中國代言

2016年莫斯科遭遇了125年來最冷冬季，最低氣溫達(dá)到零下36度，在這種極端天氣下，根據(jù)合同，中建一局承建的莫斯科中國貿(mào)易中心項目保證向業(yè)主承諾9天一層的建設(shè)速度幾乎變得不可能。

同時，中建一局還面臨因為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，項目還面臨著諸多工程建設(shè)難題。

在這樣的困境下，中建一局創(chuàng)新多項工藝，比如用苫布、保溫被搭建暖棚，用暖風(fēng)機為暖棚加熱，解決了鋼筋綁扎后的積雪清理難題，為混凝土養(yǎng)護(hù)提供了適宜的溫度，避免了混凝土澆筑產(chǎn)生裂縫，保證了澆筑質(zhì)量。通過搭設(shè)暖棚等冬施措施，中國建筑的建設(shè)團(tuán)隊在保證質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)了6.5天至7天一層的工作進(jìn)度，比當(dāng)時承諾給業(yè)主的9天一層提前了2天。按照俄羅斯的施工進(jìn)度，像莫斯科中國貿(mào)易中心這樣的辦公樓一層至少需要20天，這一速度震驚了俄方，也震驚了當(dāng)?shù)氐慕ㄖ髽I(yè)，中國建筑在俄羅斯創(chuàng)造了“中國速度”。

也是憑借這樣的工匠精神，2017年8月，莫斯科中國貿(mào)易中心項目在200多家涵蓋工業(yè)與民用建筑、道路、橋梁、地鐵等領(lǐng)域的歐洲建筑企業(yè)的1000多個項目中脫穎而出，獲得了莫斯科市建筑行業(yè)質(zhì)量最高獎，這是中國企業(yè)第一次榮獲該獎項。

在莫斯科，同一時期獲獎的還有中共“六大”會址常設(shè)展覽館。中共“六大”會址常設(shè)展覽館建筑面積1741.2平方米，修復(fù)工作主要包括對結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固、室內(nèi)和室外墻面的粉刷、加蓋屋頂、室內(nèi)精裝修、安裝機電等。

這樣的工程在俄羅斯至少要2到3年或更長的時間，而合同規(guī)定的工期只有1年，還包括不適合施工的5個月寒冬，算下來只有6個多月。

中建一局同樣創(chuàng)新了修復(fù)工藝，最終，中建一局只用293天就完成了全部修復(fù)任務(wù)，2016年6月20日比計劃提前10天竣工。在2016年度莫斯科古建修復(fù)比賽中，中共“六大”會址常設(shè)展覽館項目榮獲了最佳施工組織獎和最佳項目獎，這是中國具體實施的項目第一次榮獲俄羅斯古建修復(fù)領(lǐng)域獎項。2017年，中共“六大”會址常設(shè)展覽館項目還獲得了“文化遺產(chǎn)修復(fù)及現(xiàn)代化使用”特別大獎。

面臨的挑戰(zhàn)

隨著央企不斷走出去，尤其2008年全球金融危機的爆發(fā)，加之國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)能高度過剩，中國企業(yè)將目光移到了以亞非拉地區(qū)為主的海外市場。

央企在走出去過程中取得了不菲成績，央企提升了企業(yè)的全球聲譽，擔(dān)當(dāng)國家形象代言人，中國企業(yè)也讓中國的優(yōu)秀經(jīng)驗在“一帶一路”國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實現(xiàn)了共享，正如上述所稱，“中國速度”和“中國品質(zhì)”成為這些企業(yè)的標(biāo)簽。

在2017年5月8日召開的中央企業(yè)參與“一帶一路”共建情況新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶透露，三年多以來，我國共有47家央企參與、參股、投資或與外企合作，共建了1676個項目，這些項目為央企“走出去”提供了豐富的實踐經(jīng)驗。至此，央企“一帶一路”投資建設(shè)路線圖已浮出水面，其中，基建、能源、電信和園區(qū)建設(shè)等都是重點投資領(lǐng)域。會議指出，目前央企境外單位總計9112個，分布在全球185個國家和地區(qū)。在“十三五”規(guī)劃中，“一帶一路”將成為重點建設(shè)對象。

中國建筑工程總公司副總經(jīng)理鄭學(xué)選在一次論壇中也提到了尤其基建企業(yè)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)，其表示，最大挑戰(zhàn)是政治環(huán)境的變化，如貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系摩擦增多。鄭學(xué)選則認(rèn)為，美國總統(tǒng)特朗普的積極財政政策使美國進(jìn)入溫和通脹，以及歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期，均給中國企業(yè)的中國出口和對外投資，尤其是海外工程承包業(yè)務(wù)帶來直接、間接壓力。

“此外，隨著中國企業(yè)在沿線國家的布局與受益，一些發(fā)達(dá)國家也通過政策、貸款的手段，鼓勵本國企業(yè)加入相關(guān)區(qū)域、領(lǐng)域競爭之中。部分市場的新趨勢也在削弱中國企業(yè)的優(yōu)勢，如建筑市場，商業(yè)模式加速向投融資參與和PPP模式轉(zhuǎn)變，投資主體加速向以私人為主轉(zhuǎn)變，包括FEPC在內(nèi)的“雙優(yōu)”項目及建設(shè)模式急劇減少，中國企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢被嚴(yán)重削弱。這對中國企業(yè)融入當(dāng)?shù)貛砹诵碌淖償?shù)。”鄭學(xué)選說。

面對“一帶一路”建設(shè)過程中的新問題、新挑戰(zhàn)，謀變也成為央企這兩年重要工作。

在此次央企“一帶一路”的采訪中，來自中國建筑和中國交建的前線項目經(jīng)理都提到了改變這一現(xiàn)狀的思路，就是從“工”到“商”的轉(zhuǎn)變，這里的“工”是指傳統(tǒng)的工程承包，而商是指投資運營商。

新思路

出現(xiàn)這一思路的根源還是在于央企集團(tuán)層面的思考，尤其“一帶一路”倡議提出后，加之多年的走出去經(jīng)驗的積累，央企從集團(tuán)層面對全球布局開始進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

以中國建筑為例，提出了向“海外投資建設(shè)運營一體化服務(wù)價值鏈的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”的目標(biāo)邁進(jìn)的總體目標(biāo)。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國建筑通過“擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”這條主線來顯示。

擴(kuò)規(guī)模，就是要不斷擴(kuò)大海外市場的經(jīng)營規(guī)模，提升國際化指數(shù)，增強國際競爭力；調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要充分發(fā)揮中國建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，從建房向建城轉(zhuǎn)變，從房建為大向基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，從承包商向投資運營商轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)價值鏈向高端延伸；轉(zhuǎn)方式，就是要轉(zhuǎn)換思維方式、經(jīng)營方式、管理方式，提高國際化經(jīng)營的效率和效果。

“中建一局現(xiàn)在對項目選擇已經(jīng)不會像過去那么粗放，我們更希望發(fā)揮我們的優(yōu)勢，從過去單純的工程承包或分包轉(zhuǎn)向投資運營，參與方式也會更多元化，像EPC（設(shè)計施工一體化承包模式）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓模式）、BT（“建設(shè)-移交”，是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式）、PPP（公私合營模式）、F+EPC（融資+設(shè)計采購施工總承包模式）等，我們接下來在俄羅斯很多項目都會采用這樣的模式。”陳文峰說。

投資運營商也并不是央企走出去的最后終點，“分包商到總承包商、海外投資運營、再到境外并購，最終走上企業(yè)的國際化經(jīng)營之路”，國內(nèi)一位央企負(fù)責(zé)人對此表示。

陳文峰對此認(rèn)為，央企進(jìn)入歐美等發(fā)達(dá)國家和市場后，項目要求規(guī)范和準(zhǔn)入門檻較高，本地化經(jīng)營就成為開拓市場最為重要的方式。

央企對全球布局和調(diào)整是經(jīng)過多年走出去經(jīng)驗的思考，盡管這一過程中可能還會碰到很多新的課題，比如央企投融資能力不足、配套服務(wù)短板等問題，但央企已經(jīng)在這輪國際化的轉(zhuǎn)型升級中拿出一套應(yīng)對新變化的新思路。