綠色生態公路規劃設計方法的探索研究
——以崇明生態大道為例

范宇杰，龔 誠

（上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司，上海市 200125）

0 引言

傳統公路的規劃設計更多關注的是公路的技術指標,主要以滿足交通功能和道路線形要求、降低建設造價和維護費用、減少交通事故等為目標,但是傳統公路建設模式易對生態環境造成一定程度的破壞,使建設地域的地形改變、大片植被和生物棲息地遭到破壞、生物多樣性減少、影響原住民生活等[1]。因此，如何最大限度地減少對環境的破壞、實現公路建設和生態環境保護和諧發展,在規劃設計階段制定科學、合理的研究方案，是當前生態公路建設成敗的關鍵因素之一。

本文以崇明生態大道（城橋鎮—陳家鎮）新建工程項目為應用實例，通過對生態大道的設計目標分析，制定生態性、科學性、符合當地實際的規劃設計策略。對其道路設計內容進行研究，并與上位規劃選線走向方案進行比較，得到更優化、更生態的道路布置方案。貫徹了“生態立島”的根本要求，為崇明島后續生態道路的建設工作提供有力的支撐。

1 基本情況

崇明生態大道規劃為崇明島南部地區的一條東西向重要聯系通道，連接西側城橋新城與東側陳家鎮，沿線穿越新河鎮、堡鎮、向化鎮等鄉鎮，是“崇南城鎮帶”居民出行的主要干線，也是生態島建設發展的重要軸線，交通功能上與陳海公路起到較好的互補作用（見圖1）。同時，崇明生態大道將構建中運量快速客運交通走廊，結合慢行交通系統、生態景觀廊道，融入休閑體育元素以及智慧交通等先進理念，打造與崇明建設世界級生態島功能定位相符合的高品質生態公路典范和高效能公共交通系統。

圖1 崇明生態大道區域空間布局圖

1.1 現狀情況

崇明生態大道現狀線位已建成3段：城橋新城段（鼓浪嶼路—寶島路）雙向4車道，新河鎮段（新梅路—新申公路）雙向2車道，堡鎮段（堡江公路—長島中路）雙向2～4車道，均未按規劃紅線實施到位。其余路段均為公路新建道路段，無重大控制因素。規劃線位兩側用地主要以農田、河浜、村落為主，自然生態資源豐富。圖2為崇明生態大道公路段沿線現狀。

圖2 崇明生態大道公路段沿線現狀

1.2 規劃要求

（1）崇明世界級生態島定位

2016年7月，崇明撤縣改區，“世界級生態島”建設邁入一個新發展階段，是上海重要的生態屏障和21世紀實現更高水平、更高質量綠色發展的重要示范基地，是長三角城市群和長江經濟帶生態環境大保護的標桿和典范，未來要努力建成具有國內外引領示范效應、社會力量多方位共同參與等開放性特征，具備生態環境和諧優美、資源集約節約利用、經濟社會協調可持續發展等綜合性特點的“世界級生態島”。

（2）崇明生態大道定位

崇明生態大道規劃為串聯崇明區南部城鎮帶的一條東西向干線公路，功能定位為城市交通主軸和景觀干道。線路西起城橋鎮淡云路，東至陳家鎮北陳公路，全長約38 km。

2 規劃設計策略

2.1 設計目標

將崇明生態大道建設成體現崇明特色、自然人文脈絡的一條綜合功能性生態道路；傾力創建一條融合沿線自然景觀、與當地經濟發展相結合的特色道路，展示沿線崇明自然風貌特色，提升來往游客視覺及感官體驗；結合崇明當地城鎮特點，帶動沿線區域經濟增長，實現各鎮快速發展；著力打造一條結合自然生態、與人文生活相呼應的綠色道路，在建設世界級生態島大背景下，南部區域借機進一步提升生態風貌，同時結合產業整合，促進崇明生物、植物多樣性，確保永續環境建設（見圖3、圖4）。

圖3 崇明生態大道設計目標示意圖

圖4 崇明生態大道設計愿景

2.2 設計策略

策略一：合理選取車道規模，節約用地資源。

通過交通需求預測分析，崇明生態大道采用“雙向4車道規模的社會車輛車道+雙向2車道的中運量公交車道+慢行通道”最為合理，在滿足沿線區域基本的交通需求后，整體服務水平也較好。

策略二：打破常規斷面，分幅分段，塑造新時代生態公路樣板。

常規道路斷面整體布置型式過于單一，選線固化，布置實施不靈活，且中運量公交和社會車輛采用整體布置型式時，相互干擾影響，致使雙方行駛效率低下，安全可靠性進一步降低（見圖5）。崇明生態大道斷面上采用分幅分段，靈活多變的布置原則，適應自然（見圖6）。

圖5 常規道路斷面布置型式

圖6 新時代生態公路斷面布置型式

策略三：精細化設計，打造高品質中運量快速公交。

為提升公共交通服務品質，加強低碳綠色出行競爭力，實現崇明島至中心城區快速低碳的90 min公交出行圈，將通道打造成一條高品質中運量快速公交線路，實現高品質、強競爭、快通行的特色中運量公交。圖7為崇明生態大道中運量快速公交設計目標示意圖。

圖7 崇明生態大道中運量快速公交設計目標示意圖

策略四：打造世界級標志性綠色生態廊道，串聯沿線重要景區資源。

崇明生態大道串聯崇明島三大野生棲息地以及休閑自然風光園區，西至西沙明珠湖，東至陳家鎮東灘風景區，中部連接建設公路可達東平森林公園，不僅提升整個崇明生態系統，還增加旅游可達性，支撐崇明島全域打造5A級景區。

策略五：因地制宜的線形設置，靈活多變的線形設計。

采用因地制宜的線形設置，展現豐富靈活多變的道路線形設計，設計美觀且科學合理，同時因地制宜地形成自然景觀風貌，突出生態綠色廊道中標志性節點的景觀特色。結合沿線周圍具體情況、實景，強化周邊特性，建立屬于沿線自身的特色景觀區域，美化沿線風景。圖8為常規道路與崇明生態大道線形及景觀比較示意圖。

圖8 常規道路與崇明生態大道線形及景觀比較示意圖

策略六：全面采用生態節能型材料和可持續環保能源。

采用多空隙降噪瀝青路面，一方面減少污染物產生，另一方面不讓污染物遷移到道路外污染環境，使污染通過蒸發、徑流和濺水離開路面結構（見圖9）。

圖9 自然生態雨水收集處理系統示意圖

提倡自然生態雨水收集處理系統，自然水凈化處理，減少地標沖蝕，穩定地基。太陽能路燈適當布置在道路兩側，建設節能型生態公路，減少建設和維護成本。

3 總體方案

3.1 斷面布置

崇明生態大道作為崇明骨干公交走廊，聯系城橋—新河—堡鎮—陳家鎮。路中公交專用道設置單一，雙向2條專用車道單純服務公交車輛，道路資源利用率低（近期BRT配車56輛）。因此，推薦將大巴客流、新能源車輛與公交客流相結合，打造上海市首條“綠色低碳車道”，即設置一條適用于大巴、新能源車與公交的“綠色低碳車道”，允許客運公交、客運大巴（19座以上）以及新能源車輛使用的“示范性低碳道路”。這樣可有效緩解節假日高峰期間擁堵問題，更具彈性空間，鼓勵游客集約化出行，使用公共交通資源或是新能源車輛出行，踐行生態本質，如圖10、圖11所示。

圖10 低碳車道標志示意圖

圖11 低碳車道斷面示意圖（單位：m）

3.2 線路走向

崇明生態大道沿線基本以體現崇明自然風貌特色的鄉村郊野特色風光為主，線位沿線分布有自然林帶、苗圃、農田、村落、民居等，充分體現了崇明生態島的自然原生態風貌，是體現最生態、最原始、最好的天然綠色廊道。

方案以最小的破壞、最大的恢復為原則，自由選線，主要有7處在上位規劃線位走向的基礎上進行優化，既減少了拆遷，避開了沿線的生態自然苗圃，同時美化了道路行車曲線度，貫徹了崇明生態大道“三個看不到”綠色生態理念——從天上看不到路（林蔭大道）、對向看不到車（路中景觀）、向前看不到路的盡頭（蜿蜒曲折），從而打造獨具新崇明魅力的生態大道。優化方案整體動遷（約86 000 m2）相比上位規劃線位走向（約156 000 m2）方案減少近70 000 m2，同時減少了土地流轉約153.33 hm2。圖12為崇明生態大道總體方案線位分段走向示意圖。

圖12 崇明生態大道總體方案線位分段走向示意圖

4 特點總結

基于以上實例的應用分析，與傳統公路的規劃設計方法相比（見表1），通過本規劃設計策略進行類似的公路規劃設計，不僅能夠更好地體現“規劃生態”、“設計生態”的要求，同時能夠保證方案及后續建設的科學性、合理性和生態性。

表1 生態公路規劃設計與傳統公路規劃設計的比較

5 結語

在越來越注重生態環境保護的今天，傳統的規劃設計理念已經難以滿足與環境和諧友好相處的需求，注重生態的公路規劃設計將是公路設計行業發展的趨勢。

在道路規劃、建設過程中，應充分尊重并應用生態學原理,做到經濟效益、生態效益和社會效益的統一。21世紀既是信息時代,也是生態文明時代。生態公路的出現必將大大改變公路建設的傳統理念，未來公路的規劃、設計、建設將更多地滲透與環境相協調、可持續發展的理念[2]。

[1]尹忠東,李一為.論道路建設的生態環境影響與生態道路建設[J].中國水土保持科學，2006，13（4）：161-164.

[2]胡晉茹,楊建英.公路建設的生態影響與生態公路建設[J].中國水土保持科學，2006(4)：144-147.