繪出脫貧攻堅亮麗底色

文_葉霖

為堅決打贏脫貧攻堅戰，荔波始終秉持生態立縣理念，倡導人與自然和諧相處，將生態扶貧作為脫貧攻堅的一條關鍵路子，堅持生態產業化、產業生態化的基本思路，將“世遺荔波”這張名片推向世界。

荔波，被譽為“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”，位于貴州省最南部，總面積2431平方公里，基本特點概括起來就是“3個18”：總人口有18萬人，以布水苗瑤為主的少數民族人口占全縣總人口的93%；年均氣溫在18℃左右，冬無嚴寒，夏無酷暑；負氧離子每立方厘米最高達18萬個以上，是一個天然大氧吧。

這里生態良好，森林覆蓋率達70.38%，景區內更是高達92%以上，濃縮了貴州山水風光的精華，擁有“世界自然遺產地”和“世界人與生物圈保護區”兩張世界級名片。

就是這樣一個美麗的地方，卻一度成為“貧窮”的代名詞，一方水土養不活一方人是這里的真實寫照。但生活在這片土地上的各族同胞不等不靠，在黨委政府的領導下，正在與貧困說“再見”。

為堅決打贏脫貧攻堅戰，荔波始終秉持生態立縣理念，倡導人與自然和諧相處，將生態扶貧作為脫貧攻堅的一條關鍵路子，堅持生態產業化、產業生態化的基本思路，將“世遺荔波”這張名片推向世界。

以生態立縣為底線保護綠水青山這個首要前提

要實現綠水青山就是金山銀山，首要前提是保護綠水青山，對荔波而言，就是要保護自然生態這個立縣之本。

荔波以生態旅游和文化旅游為切入點，實施全域旅游發展戰略，實現生態保護、經濟發展、脫貧致富三者的有機統一。圖為荔波小七孔風光。（王永杰 / 攝）

為此，荔波嚴格推行“一保護、兩禁止、三關閉、嚴治理”政策，將環境影響大的煤炭行業逐步淘汰。大力實施封山育林、退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態建設工程，森林覆蓋率從48.32%增長到70.38%。在貴州率先出臺《負面清單》，明確禁止對環境影響較大的領域和產業進駐荔波，頒布實施了一系列關于河流、山林、保護區的保護條例。

與此同時，還積極組織召開了一系列國際性論壇會議，在人與自然和諧共處方面催生了《荔波共識》和《荔波宣言》，將生態產業化和產業生態化明確為發展基本原則。

以全域旅游為支撐推動綠色生態可持續發展

多年的實踐證明，封閉式生態保護管理不能解決保護與發展之間的矛盾。將生態優勢轉化為經濟優勢，構筑起相互配套的產業體系，是荔波實現綠水青山就是金山銀山的路徑和目標。而旅游產業關聯度大、帶動性強、環境負面影響最小，是支撐綠水青山就是金山銀山的最佳產業。

荔波既是生態大縣、旅游資源大縣，也是國家級貧困縣。我們以生態旅游和文化旅游為切入點，實施全域旅游發展戰略；以構建旅游相生相融綠色生態產業體系為著力點，著力把生態價值轉化為經濟價值，把生態效益轉化為民生福祉，實現生態保護、經濟發展、脫貧致富三者的有機統一。

以脫貧攻堅為統攬實現百姓富生態美有機統一

推動生態保護和扶貧搬遷有機統一。通過實施扶貧生態移民、易地扶貧搬遷和自然保護區移民，將散落在深山區、石山區的貧困群眾整體搬遷，并融入全域旅游規劃盤子，發展旅游相關產業帶動就業，實現搬遷群眾的穩定增收、脫貧致富。扶貧生態移民“六動模式”和“八步工作法”成為全國扶貧生態移民推廣的樣板。

葉霖（前排左二）在荔波縣黎明關水族鄉檢查指導當地生態扶貧工作開展情況。（荔波縣委宣傳部供圖）

推動生態保護和生態脫貧有機統一。借力生態補償脫貧一批的政策，一方面用好生態保護補償機制，全面推進退耕還林還草工程。另一方面傳承荔波崇尚自然的傳統，選聘對保護生態環境有貢獻的貧困戶為生態護林員，該舉措目前已惠及全縣2.28萬貧困群眾。

生態保護和綠色產業有機統一。一方面大力發展桑蠶、青梅、經果林、特色種植養殖業，構建綠色安全生態農業體系，讓生態農業成為農民增收致富的途徑，累計帶動2.8萬人增收脫貧。另一方面，圍繞打造融合自然生態和民族文化為一體的鄉村民宿旅游，形成生態全民共建、旅游全民參與、紅利全民共享的發展格局，目前全縣有鄉村民宿客棧239家，鄉村旅游帶動就業2.5萬人。

以生態小鎮為基點推動區域聯動綜合協調發展

近年來，荔波按照“做精縣城、做特鄉鎮、做美村寨”的思路，把城鎮、鄉村按照景區標準進行打造。在做精縣城方面，正形成傳統、現代、時尚相融相生的城市梯次發展格局；在做特鄉鎮方面，實施的“七星抱玉”計劃將在每個鄉鎮創建1個3A級以上景區；在做美鄉村方面，實施的農村環境綜合整治工程正改善著農村群眾的居住環境和生產生活條件。

通過持續不斷的努力，全縣各鄉（鎮、街道）特色小城鎮建設取得了新突破，城鎮化進程不斷加快，逐步形成以縣城為核心，以朝陽、甲良、小七孔、佳榮等小城鎮為支撐，以大小七孔景區、茂蘭自然保護區、交通廊道沿線（鎮、街道）為節點的“七星抱玉”新型城鎮化發展格局。

從璀璨亮麗的縣城中心到星羅棋布的特色小鎮，再到一個個“小而美”“小而精”的美麗鄉村，以旅促農、以城帶鄉的城鄉一體化發展新格局正在荔波逐漸形成。

我們堅信，只要秉承保護優先、旅游引領、脫貧統攬的原則，荔波就一定能實現百姓富和生態美的辯證統一。