冊亨：貧困百姓出山記

文_當代貴州融媒體記者 / 胡庭標 方林

冊亨把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，讓搬遷戶成為新市民，發展有了"新天地"。

“以前到縣城78公里要3個多小時的車程，一路上的顛簸讓人疲憊不堪。”今年春節前，岑保紅夫婦住進了冊亨百口新市民居住區，生活居住條件得到了大改善，“這里生活方便，很開心能住進這樣的房子、過上這樣的生活。”

岑保紅一家是百口整鄉搬遷的1507戶之一，搬遷到縣城百口新市民居住區后，租用了新區90多平方米的當街門面，經營了一家小餐館和一家便利店，日子過得有滋有味。“在老家沒得生意，本都難保；在這里忙都忙不過來，一天凈利潤就有五六百元，現在正準備招個工來‘搭把手’。”岑保紅說。

搬出大山群眾安心

長期以來，受坡高谷深、土地貧瘠、交通不便等條件的影響，作為貴州14個深度貧困縣之一的冊亨，很多偏遠山區處于“一方水土養不起一方人”、就業難、就醫難、產業發展難等貧窮落后的狀態。

要想讓這些地方的貧困戶脫貧，易地扶貧搬遷是有效途徑。近年來，冊亨根據中央、省、州關于易地扶貧搬遷的相關政策、精神，把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的重要舉措抓實抓好。

百口鄉是全省重點貧困鄉鎮之一，全鄉有4個行政村1507戶5846人，其中有兩個深度貧困村，境內地質脆弱，屬地質災害頻發區域，生存條件惡劣。加上群眾居住村組分散，實現水、電、路、訊到組到戶成本大，群眾就醫難，孩子就學難。2014年識別建檔立卡貧困戶624戶2521人，貧困發生率43.12%，是全縣脫貧攻堅的重中之重。

因此，冊亨縣委、縣政府提出把百口鄉作為全縣唯一實施整鄉搬遷的鄉鎮，將其中1279戶5301人集中安置到縣城納福新區安置點之一的百口新市民居住區。

百口鄉黨委書記羅朝康介紹，截至9月27日，百口新市民新區建設已進入收尾階段，已完成967戶4178人的搬遷工作，剩下的將于今年年底實現全部搬遷。

面對全縣87540人的易地扶貧搬遷任務，冊亨以“縣城安置為主，跨區域搬遷為輔”的思路開展工作 。除了納福新區安置點外，在冊亨縣還有高羅新區、巧馬鎮、雙江鎮、秧壩鎮、冗渡鎮、坡妹鎮5個安置點正在緊鑼密鼓建設中，一棟棟貧困戶的“新家”正拔地而起。

“房子寬敞明亮了，路寬了，條件好了，收入渠道也有了！”與岑保紅家同期搬入百口新市民居住區的駱朝江一家，告別了幾代人居住的土坯房，住進了三室一廳的新家。“搬入新家后，政府幫我愛人安排了錦繡坊月收入2000多元的工作，自己做些小生意，今后的日子會越來越紅火。”提起現在的生活，駱朝江滿心歡喜。

冊亨縣委常委、副縣長謝坤介紹，冊亨讓所有搬遷群眾享有同等的城市配套、公共服務及市民待遇，讓搬遷戶成為新市民，讓他們有了“新天地”。提起現在的生活，駱朝江滿心歡喜。

設施齊全群眾放心

位于冊亨縣城7.7公里高洛新區的冊亨縣民族中學新校區，于今年9月3日正式啟用。這為全縣廣大人民群眾帶來了教育新希望，更讓即將搬遷入住的搬遷戶吃了顆解決子女上學問題的“定心丸”。

高洛新區是冊亨易地扶貧搬遷的重大項目，是冊亨脫貧攻堅的主戰場之一，占地500畝，計劃安置搬遷群眾7013戶31491人，配套建設1條全長7.8公里、寬27米的高洛大道，1所二甲醫院和1所婦幼保健院，2所中學、2所小學、3所幼兒園，1個農旅一體化的香蕉扶貧產業園。

新區自2017年9月動工建設以來，各項目都保持著“大雨小干、小雨大干、無雨拼命干”的施工狀態。截至9月28日，17個項目全面有序推進，已完成住房主體工程建設的65%，實現分房1011套。到2019年3月，將全面完成3.5萬人搬遷目標。

冊亨縣在實施易地扶貧搬遷中整體突出向縣城區搬、向工業園區搬、向中心城鎮搬的特點，把最好的地段用來建移民新區，并且配套建好各種生活設施，為搬遷戶解決了住房、就業、就醫、孩子入學等問題，還在各安置點創建“鄉愁館”，幫助搬遷群眾既能搬離“故土”又能留住“鄉愁”。

具有“中華布依第一縣”的冊亨，布依族占全縣總人口的76%，縣委縣政府在規劃每一個易地扶貧搬遷安置點時，不僅考慮到了齊全的配套生產生活設施，還注重布依文化的傳承與發揚，促進搬遷戶融入新環境。

原來家住雙江鎮榮丁村坡榮組的岑建英一家三口于去年5月份搬遷到納福新區安置點，今年7月初進入中華布依錦繡坊工作。“黨和政府幫我們解決了住房、就業和孩子上學等問題，還為我們提供了布依刺繡平臺。”岑建英說道。

優質服務群眾舒心

對于易地扶貧搬遷戶來說，僅有齊全的配套設施，還不能完全解決他們搬進新家的憂慮。為此，冊亨縣委、縣政府為搬遷戶提供了全方位的優質服務，讓他們真正實現搬得出、穩得住、快融入、能致富。

冊亨整合人社、扶貧、農業、文化、教育等部門資源，結合易地扶貧搬遷戶實際情況，實施精準就業扶貧，組織縣城各居住區群眾開展廚師、電工、刺繡等實用技能培訓，讓搬遷群眾掌握至少一門技能，為實現“一戶至少保證一人就業”夯實基礎。除了就業培訓外，冊亨縣委、縣政府還通過引導搬遷群眾就業和創業，幫助他們解決收入問題。

在冊亨百口新市民居住區公共服務中心門口，一排展板上張貼著服務員、快遞員、駕駛員等用工信息。“只要搬遷群眾有就業需求，我們就能提供全方位的服務。”百口新市民居住區臨時管委會主任葉發文介紹，臨時管委會通過創立物業公司、打造民族服飾加工作坊、提供護林員等公益性崗位，提供信息引導創業，和相關企業合作等方式，幫助搬遷群眾解決就業問題，目前已解決600多名搬遷群眾的就業問題。

圖為冊亨縣民族中學高洛新區新校區。（王國義/攝）

“住進城里，辦事就是快！咨詢、填表格、開證明10分鐘就搞定。”去年搬入百口新市民居住區的岑福燕今年考取了大學，她為工作人員豎起了大拇指。為更好服務搬遷群眾，冊亨在每一個安置點設立了公共服務中心，為搬遷群眾提供“最多跑一趟”一站式的公共服務，得到了廣大搬遷群眾的一致認可。

“搬遷為了脫貧，脫貧就要搬遷，要確保冊亨‘一方水土養不好一方人’的群眾‘挪窮窩’‘拔窮根’，到2019年實現整縣脫貧。”冊亨縣委書記鄧啟鵬說。