現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)面臨的問題與解決要領(lǐng)
——湖南省例論

賀正楚吳敬靜吳 艷劉建江

(長沙理工大學 經(jīng)濟與管理學院,湖南 長沙 410114)

一、引言及問題的提出

中國特色社會主義已進入新時代,新時代的經(jīng)濟建設(shè)有新的目標、任務和要求,其中最重要的任務是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的總的指導思想和基本思路是:緊扣新時代中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、落實中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)布局,促進中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能和實現(xiàn)全面均衡發(fā)展。我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系龐大,要建設(shè)的內(nèi)容很多,但主要集中在這些方面:更高效益的經(jīng)濟水平和經(jīng)濟增速,更高質(zhì)量的經(jīng)濟增長方式,更平衡的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局,更完善的市場經(jīng)濟體制,更全面的對外開放,更完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度[1]。由此可見,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的主要對象來自于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域。如何在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)其中的主要問題并加以解決,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵之處。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域,由于制造業(yè)直接體現(xiàn)一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,因此來自制造業(yè)領(lǐng)域的主要問題,就成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)當中遇到的主要問題。本文根據(jù)湖南省的實際情況,在湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)當中,探索與發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)遇到的主要問題。

2017年,最終消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%,消費已經(jīng)連續(xù)四年成為拉動經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力,發(fā)揮著對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。隨著我國經(jīng)濟逐步進入高質(zhì)量發(fā)展階段,我國消費也進入了需求多元發(fā)展、規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展新階段。消費反作用于生產(chǎn),既然消費成為中國經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力,廣大消費者比以往更傾向于追求高質(zhì)量的、性價比合適的消費品,這就要求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也要相應地適應消費需求的變化。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域,由于制造業(yè)直接體現(xiàn)一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量最終通過企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量(消費品)得以體現(xiàn),因此“消費成為中國經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力”就通過“消費反作用于生產(chǎn)”而成為“經(jīng)濟領(lǐng)域主要是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的第一個主要問題”,并且“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的第一個主要問題”就是“如何通過消費需求升級提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”。消費品質(zhì)量關(guān)系到消費環(huán)節(jié)當中的消費者“吃穿住用行”的消費質(zhì)量和消費水平,消費品質(zhì)量是處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)成果。要提高消費品質(zhì)量,先要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,這是制造業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的內(nèi)在要求,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。從消費需求結(jié)構(gòu)看,我國消費率為52%左右的水平,湖南省在2016年的消費率為52.7%,發(fā)達國家的平均消費率已經(jīng)高達70%,湖南省與之差距還很大。為此需要加快消費結(jié)構(gòu)升級和提升消費能力建設(shè),從消費需求方面拉動和提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。通過升級消費結(jié)構(gòu)和提升消費需求,引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動,促進產(chǎn)業(yè)升級。湖南省制造業(yè)已經(jīng)具備較好的物質(zhì)、技術(shù)、市場和規(guī)模基礎(chǔ),與此同時,隨著經(jīng)濟水平提升,人們的消費結(jié)構(gòu)和意識也發(fā)生了改變,因此要順應形勢,通過研究消費結(jié)構(gòu)升級形成倒逼機制,提升湖南省制造業(yè)質(zhì)量,反過來制造業(yè)質(zhì)量的提高又促進消費需求升級。無論是湖南省還是我國的制造業(yè),不少產(chǎn)品的質(zhì)量和價格都有著“低價低質(zhì)”的痼疾,以至于國人曾在國外爭購馬桶蓋和電飯煲。制造業(yè)需要以提升產(chǎn)品質(zhì)量為抓手,促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,“如何提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”這個大問題,就可以從消費需求方面來思考湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高,并且該問題是目前湖南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系遇到的一個主要問題。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,制造業(yè)表現(xiàn)為先進制造業(yè)相對于傳統(tǒng)制造業(yè)的不平衡不充分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主心骨,合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的一條主線,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展著力點放在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上。我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。近幾年湖南省經(jīng)濟發(fā)展以工業(yè)拉動為主,汽車制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這兩個新興制造業(yè)發(fā)展較快,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力。近六年來,湖南省的汽車制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長速度較快,增速均超過15%,遠高于全國同行業(yè)平均水平。但是,傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)增速較慢,非金屬礦物制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)型制造業(yè)發(fā)展速度相對緩慢,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)這個多年來一直作為湖南省傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),因為發(fā)展速度慢而在2016年退出了支柱產(chǎn)業(yè)名列。湖南省合理優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要方向是優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其著力點在于進一步發(fā)展壯大新興制造業(yè),使新興制造業(yè)取得較快發(fā)展,成為新興的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之處在于大幅度提升新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力。新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,有助于解決湖南省先進制造業(yè)相對于傳統(tǒng)制造業(yè)不平衡不充分的問題。因此,“如何在制造業(yè)新興領(lǐng)域加快發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這個大問題,就可以從提升新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力這個方面進行思考。這樣,該問題是緊接“如何通過消費需求升級提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”問題之后,目前湖南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系遇到的又一個主要問題。

二、文獻綜述及研究動態(tài)

“通過消費需求升級提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”和“發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”成為目前湖南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系遇到的兩個主要問題,為解決問題,先接受已有文獻資料和研究動態(tài)的啟發(fā),不失為“他山之石,可以攻玉”之舉。為此對有關(guān)文獻進行綜述。

(一)消費需求升級與提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量

發(fā)揮國內(nèi)需求特別是消費需求的拉動作用,是增強我國經(jīng)濟增長動力的首要之舉[2]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐消費需求升級的基礎(chǔ)[3][4],制造業(yè)是消費需求升級的物質(zhì)基礎(chǔ)。2015年,《湖南省人民政府關(guān)于推進消費擴大和升級意見》就消費擴大和升級提出了“積極擴大信息消費”“大力促進綠色消費”“升級旅游休閑消費”“提升教育文體消費”“促進健康養(yǎng)老家政消費”的意見,升級消費需求成為湖南省增強經(jīng)濟增長動力的重要舉措。2015-2016年,湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的實施意見》以及《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強省五年行動計劃(2016-2020)》的通知,這兩個指導意見,強化了消費需求與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)系,也指明了消費需求升級是提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。故本文對“消費需求升級”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”的有關(guān)文獻進行梳理,為求解“通過消費需求升級提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”問題提供參考意見。

1.消費需求升級的重要性與迫切性

2016年,湖南省社會消費品零售額排名前十的情況是:汽車類(1 586.5億元);石油及制品類(782.5億元);糧油、食品類(491.8億元);服裝、鞋帽、針紡織品類(350.3億元);家用電器和音響器材類(340.8億元);中西藥品類(320.1億元);日用品類(159.8億元);煙酒類(144.1億元);飲料類(94.1億元);建筑及裝潢材料類(91.5億元)。社會消費品零售額增長最快的是:書報雜志類(64.8%);家具類(54.2%);建筑及裝潢材料類(37.3%);通訊器材類(20%);文化辦公用品類(19.2%);中西藥品類(19.1%);煙酒類(18.7%);五金、電料類(18.7%);糧油、食品類(17.8%);飲料類(15.7%)。可見,就物質(zhì)消費而言,省內(nèi)居民注重以汽車、家具、裝潢為代表的高品質(zhì)消費品需求和以藥品為代表的健康生活消費品需求。上述消費需求的變化,要求湖南省增加消費領(lǐng)域特別是服務消費領(lǐng)域的有效供給,有利于改善民生,促進服務業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,也有利于擴大新興消費、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費、挖掘潛在消費。全球經(jīng)濟危機后的2009年,中國貿(mào)易經(jīng)濟增長點疲乏,商品出口貢獻率大幅度下降,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅度上升。由于出口這駕經(jīng)濟增長的馬車隨著國際形勢、貿(mào)易環(huán)境、金融危機而波動,具有不穩(wěn)定性,而一味靠政府投資驅(qū)動經(jīng)濟增長會出現(xiàn)債務增長、消費抑制的現(xiàn)象。消費是提高人們生活水平和促進生產(chǎn)力發(fā)展的潤滑劑。內(nèi)需的啟動最終要依賴于消費,消費是內(nèi)需持續(xù)增長的基礎(chǔ)。因此,通過加快消費結(jié)構(gòu)升級和提高消費能力建設(shè),是拉動經(jīng)濟增長的又一駕馬車。消費結(jié)構(gòu)與需求升級,必然要提升產(chǎn)品的價值和提高服務的標準,這就要求企業(yè)順應消費需求的形勢變化,通過調(diào)整生產(chǎn)形成倒逼機制,讓企業(yè)主動改革生產(chǎn)和經(jīng)營方式,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[5]。

2.消費需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一個國家在經(jīng)濟成長過程中要經(jīng)歷一系列發(fā)展階段。羅斯托將社會分成六個階段:傳統(tǒng)社會階段、起飛準備階段、起飛進入自我持續(xù)增長的階段、成熟階段、高額群眾消費階段和追求生活質(zhì)量階段。高額群眾消費階段的特征是:人均實際收入的提高,已經(jīng)使很多人可以在基本的衣食住行之外還享用其他消費項目,如各種耐用消費品、家用電器、各種服務等。國際經(jīng)驗表明,居民消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢按照“衣食-住行-康樂”路徑演進,一國的人均GDP突破3 000美元以后,該國的服務消費和居民的服務支出就會迅速增加,服務消費代表消費升級的最終趨勢,未來消費模式是按照消費者、設(shè)計者再到生產(chǎn)者的路徑演化[5]。2016年,湖南省人均GDP約6 959美元,人均GDP最低的張家界市為4 916美元,湖南省已經(jīng)進入羅斯托所說的六個階段的中期和中后期階段。湖南省需要進一步提高城鄉(xiāng)居民吃穿用消費水平,優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),增加服務性消費。湖南省要充分把握消費需求的發(fā)展變化:一是著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務消費提質(zhì)擴容,包括旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓的消費;二是促進傳統(tǒng)實物消費擴大升級,包括汽車、綠色相關(guān)產(chǎn)品的消費;三是發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。湖南省共有65歲及以上老年人口742.35萬,占全省常住人口總數(shù)的11.02%。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)定性的特征,能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的動力,發(fā)展以物質(zhì)和服務消費為導向的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),是推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和重要增長極[6]。這些消費需求的升級,都離不開實體產(chǎn)業(yè)的支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是消費發(fā)展的基礎(chǔ)并決定消費的總量與結(jié)構(gòu):一方面,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大將引起相關(guān)生產(chǎn)的規(guī)模擴大,從而為消費者提供更多更好可供選擇的消費品;另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化制約和引導消費結(jié)構(gòu)相應變動,二者存在一定同步性。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展都取決于產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量是供給體系質(zhì)量的主要部分,處于供給側(cè)的企業(yè)應該不斷轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品質(zhì)量。湖南省實體產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應從制造業(yè)入手,改造得如何,又取決于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。故消費需求升級與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高息息相關(guān)。

3.制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量

國內(nèi)關(guān)于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的研究,多從國際或國家角度進行研究:一是研究“質(zhì)量”管理思想。近代工業(yè)革命的崛起,針對產(chǎn)品生產(chǎn)的精準控制和流程規(guī)范的“質(zhì)量”管理思想開始流行,隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展與成熟,“質(zhì)量”又被引入企業(yè)管理領(lǐng)域[7]。“中國制造2025”指導方針明確提出,中國制造業(yè)“由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變”亟待解決[8][9]。二是研究產(chǎn)業(yè)國際競爭力的衡量方法。有用單一指標比如勞動力比較優(yōu)勢與生產(chǎn)效率、國際機構(gòu)指標法、行業(yè)專業(yè)化指數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)國際競爭力[10],也有用多指標比如各行業(yè)出口占該國總出口額比、出口增長率優(yōu)勢指數(shù),使用各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品國際市場占有率、市場滲透率、貿(mào)易競爭指數(shù)等指標,借助海外市場依存度、質(zhì)量與附加值指數(shù)、研發(fā)密集度等指標,反映一國工業(yè)產(chǎn)品和出口能力的競爭力評價體系[11]。三是研究產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響因素。影響因素主要是要素狀況、需求、相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、競爭對手等。生產(chǎn)率是影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力的根本原因,而影響生產(chǎn)率的因素主要有物質(zhì)資本、人力資本、研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)政策、知識與技術(shù)創(chuàng)新、R&D資源配置、技術(shù)標準、環(huán)境規(guī)制等[12]。四是研究區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力。環(huán)境、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、交通便利程度等因素對中國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力有正向影響[13],制造業(yè)發(fā)展整體環(huán)境亟待改善。大部分地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力薄弱,尤其是標準化技術(shù)水平、品牌建設(shè)水平、綠色發(fā)展能力不均衡現(xiàn)象突出[14]。

既有研究成果關(guān)于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的文獻較少,但從國際或國家的角度研究制造業(yè)質(zhì)量競爭力的文獻頗多,尤其是國別、國家、區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力的指標體系與評價。既有研究成果比較強調(diào)消費需求升級的重要性和迫切性,對消費需求升級與經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系有較多的分析,但若結(jié)合湖南省的具體情況,則在以下三個方面還有待加強研究:一是以湖南省為主體研究消費需求與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系。二是湖南省消費需求與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀研究。三是湖南省消費需求升級與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動機理。四是湖南省消費需求升級與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的協(xié)同路徑。

(二)湖南省制造業(yè)領(lǐng)域兩個新興的支柱產(chǎn)業(yè)

2016年7月,湖南省統(tǒng)計局依據(jù)全省近4年的主要工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標,遴選汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為湖南省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的新興支柱產(chǎn)業(yè),這樣,這兩個產(chǎn)業(yè)也理所當然成了湖南省制造業(yè)領(lǐng)域兩個新興的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年,全省共13個支柱產(chǎn)業(yè)共完成主營業(yè)務收入20 809.24億元,占全省規(guī)模工業(yè)的59.2%;實現(xiàn)增加值占全省規(guī)模工業(yè)的61.8%。由于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制,發(fā)展速度較慢、發(fā)展空間較小,湖南省急需通過加快發(fā)展技術(shù)密集型、產(chǎn)品高附加值、能耗較低、低碳的支柱產(chǎn)業(yè),以便優(yōu)化湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進一步發(fā)展壯大湖南省經(jīng)濟。汽車制造業(yè)被譽為“產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)”“工業(yè)中的工業(yè)”,能較快拉動區(qū)域經(jīng)濟增長,提升區(qū)域工業(yè)整體發(fā)展水平,重慶、武漢、長沙這幾年的較快發(fā)展都是得益于此。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是湖南省工業(yè)領(lǐng)域第10個千億產(chǎn)業(yè),以長沙為核心,初步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這兩個湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)為研究對象,從產(chǎn)業(yè)競爭力提升方面,探討加快發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的思路和對策。

1.湖南省汽車制造業(yè)

學術(shù)界對中國汽車制造業(yè)的研究主要集中于制造業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)競爭力提升對策、汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級等方面,提出了不少關(guān)于促進中國汽車制造業(yè)發(fā)展的對策和建議[15][16][17]。要研究湖南省汽車制造業(yè)這個區(qū)域性產(chǎn)業(yè),有必要先圍繞國內(nèi)主要省市汽車制造業(yè)就其發(fā)展態(tài)勢進行研究。

一是國內(nèi)主要省市汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。2017年,全國汽車產(chǎn)能估算是6 358萬輛,按區(qū)域劃分,汽車產(chǎn)能排名前十位的省市是:江蘇、重慶、湖北、山東、河北、廣東、吉林、上海、湖南和浙江。湖南省產(chǎn)能位居全國第9位,主要分布在長株潭和永州4個城市。全國汽車制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局情況是:從汽車企業(yè)實力來看,上汽、東風、一汽、長安和北汽等5大集團的產(chǎn)銷占比已經(jīng)到達了68%,產(chǎn)業(yè)集中度已達到一定程度,但全國的汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在多、小、亂、差等現(xiàn)象。從資本構(gòu)成來看,中國汽車產(chǎn)業(yè)還是以國有資本為主,日資、德資、美資、法資、韓資、臺資等為輔,民營資本力量尚弱的資本結(jié)構(gòu)。從地域構(gòu)成來看,存在著長三角、珠三角、遼吉、京津、鄂中、成渝等為主的6個產(chǎn)業(yè)集群,以及長株潭、桂中、豫中等產(chǎn)業(yè)群。江蘇汽車制造業(yè)以合資品牌為主,除南京外,蘇南其它城市只能發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè),缺乏知名的本土整車企業(yè)。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)政策門檻放寬,汽車企業(yè)特別是重點企業(yè)持續(xù)強化研發(fā)投入,新技術(shù)新產(chǎn)品不斷推出,且新能源汽車異軍突起。重慶市這些年經(jīng)濟發(fā)展迅速,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元大關(guān),這得益于該市以汽車和電子為兩大支柱產(chǎn)業(yè)。重慶市汽車產(chǎn)業(yè)形成原材料、零部件、整機上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群,近年來增速超過20%,長安汽車連續(xù)多年居重慶百強企業(yè)榜首。重慶市生產(chǎn)性服務業(yè)對汽車制造業(yè)具有正向影響作用,且影響作用較為顯著。而人才、物流是重慶市汽車制造業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。湖北省汽車制造業(yè)是該省四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,但存在自主品牌綜合競爭力不強、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、零部件發(fā)展滯后等問題。沈陽市的汽車產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展快速,但產(chǎn)業(yè)競爭力仍然薄弱。

二是湖南省汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。目前,湖南省汽車制造業(yè)已經(jīng)涵蓋了汽車工業(yè)的全部國民經(jīng)濟中類行業(yè),形成了以整車制造企業(yè)為龍頭、多零部件制造企業(yè)相配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。湖南省汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新模式存在不足:汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系的產(chǎn)學研合作有待強化改進;技術(shù)創(chuàng)新方式上過多倚重創(chuàng)辦新企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新主體較為單一,過多依靠政府。湖南省汽車產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用在有些年份有所減弱,配套行業(yè)沒能跟上汽車行業(yè)的發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟帶動能力的提升受到限制。

如何加快發(fā)展湖南省汽車制造業(yè),湖南省要逐步形成以整車制造業(yè)為核心,配套零部件制造業(yè)為支撐,現(xiàn)代汽車服務業(yè)為保障的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)體系,全力打造我國中部地區(qū)自主創(chuàng)新特色鮮明的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。利用財稅扶持政策加以引導,由政府出臺優(yōu)惠政策,保障融資渠道暢通。實施產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,整頓產(chǎn)能落后的汽車企業(yè),發(fā)展新能源汽車。創(chuàng)造湖南省本土的汽車自主品牌,提升湖南省本地新能源汽車零配件企業(yè)的技術(shù)。

2.湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢方面。近年來,全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展快速化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)精準化、產(chǎn)業(yè)分布集群化的發(fā)展方向[18]。1997年至今,國家發(fā)改委與科技部在四川、長三角、華北、東北等地共確立了56家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)呈現(xiàn)集群化分布,初步形成以環(huán)渤海、長三角為核心,珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。環(huán)渤海地區(qū)生物醫(yī)藥人力資源儲備最強,擁有豐富的臨床資源和教育資源。長三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際交流水平最高,擁有較多的跨國生物醫(yī)藥企業(yè),在研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、外包服務、國際交流等方面具有較大優(yōu)勢,已逐步形成以上海為中心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。珠三角地區(qū)市場經(jīng)濟體系成熟,市場潛力巨大,醫(yī)藥流通體系發(fā)達,毗鄰港澳,對外輻射能力強,民營資本比較活躍。圍繞廣州、深圳等重點城市形成商業(yè)網(wǎng)絡發(fā)達的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。中西部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群逐步形成各自發(fā)展特色。成渝經(jīng)濟圈在生物醫(yī)學工程領(lǐng)域創(chuàng)新活躍,是西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地;以長春市為核心的長吉圖地區(qū)是亞洲規(guī)模較大的疫苗生產(chǎn)基地;長株潭地區(qū)擁有長沙高新區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥園等多個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好;武漢城市群聚集各類研發(fā)機構(gòu)及知名企業(yè)300余家,已形成支撐創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,較為完善的平臺和環(huán)境。

二是對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論探討。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇方面,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著很好的機遇、迎來了美好前景,但還存在一些問題與挑戰(zhàn)需要解決[19]。機遇方面:國家扶持力度逐漸增大,人們對藥品需求日益增加,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重不斷增加,藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。存在的問題與挑戰(zhàn)是:產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能閑置。現(xiàn)階段全國4 800家藥品生產(chǎn)企業(yè)整體產(chǎn)能過剩,20%-40%產(chǎn)能閑置,有1 000多家小企業(yè)甚至沒有開工。行業(yè)集中度低,存在小、散、亂等問題,產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模效應,國際競爭力不強。研發(fā)投入不足,醫(yī)藥產(chǎn)品附加值低。醫(yī)藥企業(yè)對新藥研發(fā)的投入和創(chuàng)新能力明顯比不上發(fā)達國家,藥品生產(chǎn)以仿制藥為主,新藥所占的比重很低。缺乏對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)。有些企業(yè)因為本身的人力、財力等不夠強大,沒有能力建設(shè)品牌,有些企業(yè)不重視品牌建設(shè)。行業(yè)管理水平高低不等。針對上述情況,要調(diào)整生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動優(yōu)化升級。淘汰成本高、缺乏競爭力的企業(yè),大力發(fā)展那些低能耗、低污染的先進產(chǎn)能企業(yè),發(fā)展低成本、競爭力強的企業(yè)。推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向集聚,形成規(guī)模效應。加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。加強醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設(shè)。加快建立健全醫(yī)藥行業(yè)的管理法律法規(guī)[20][21]。

三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展措施方面。美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的17%左右,研發(fā)實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全球。美國生物藥品在全球市場占主導地位,占有世界近6成生物藥專利,全球市場90%的生物藥品來自美國企業(yè),比如默克、強生、羅氏、諾華等。美國建立了包括科技投入、法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等比較完善的產(chǎn)業(yè)政策[22]。近年來,我國從戰(zhàn)略部署、政策措施、具體計劃等方面,密集制定了一系列比較系統(tǒng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。比如,2016年6月,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》,推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務。上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地著力引進與產(chǎn)業(yè)密切配合的高等級院校,提供與制造相結(jié)合的生物醫(yī)藥研發(fā)孵化平臺,多元開發(fā)、多元投資、多元招商,形成了“人才培養(yǎng)-科學研究-技術(shù)開發(fā)-中試孵化-規(guī)模生產(chǎn)-營銷物流”的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系[23-25]。中關(guān)村生命科學園注重以尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)來確定目標企業(yè),有目的、有針對性地招商,使得進入園區(qū)的企業(yè)能夠以很小的交易成本,成為園區(qū)內(nèi)整個生物產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要環(huán)節(jié)和組成部分。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的江蘇泰州市,其醫(yī)藥城突出“醫(yī)”和“藥”兩大主題,按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的理念,打造集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、會展交易、康健醫(yī)療、教育教學、綜合配套等功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)之城[26]。

總之,已有研究對汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥兩類新興制造業(yè)從發(fā)展現(xiàn)狀、競爭力分析、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展對策的角度作了較為系統(tǒng)的分析,多集中于國家整體發(fā)展的視角或以東部發(fā)達地區(qū)為研究對象。從區(qū)域角度,尤其是以湖南省汽車制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為研究視角的非常少。湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,發(fā)展的理論支撐是什么,發(fā)展現(xiàn)狀及問題,相應的對策措施,都還有待研究。

三、兩個主要問題的解決思路

消費與投資決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟發(fā)展。消費需求升級或消費結(jié)構(gòu)的變動,制約和引導著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動與升級,保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。創(chuàng)新投資與合作方式,引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)外市場,主動輸出產(chǎn)能,尋找新的經(jīng)濟增長空間。反過來,產(chǎn)業(yè)提升消費與投資。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新消費和新投資,進而改變和優(yōu)化消費與投資結(jié)構(gòu)。新的消費階段和新的經(jīng)濟發(fā)展階段,都需要有相應的新興支柱產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)[27][28],避免湖南省各市州盲目發(fā)展導致產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量下降、經(jīng)濟增長乏力的問題。按此思路,對“如何通過消費需求升級提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”“如何在制造業(yè)新興領(lǐng)域加快發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”兩個主要問題進行研究,從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的角度,從消費、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)三個方面共同建設(shè)湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,由此保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開放崛起和創(chuàng)新引領(lǐng)這些經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利開展,既重視“質(zhì)量”,又優(yōu)先“效益”。

以建設(shè)湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為宗旨,從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的角度分析主要問題并尋找對策。總體思路是以消費需求和產(chǎn)業(yè)投資兩個經(jīng)濟動力為出發(fā)點,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),圍繞“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高→發(fā)展新興的支柱產(chǎn)業(yè)型制造業(yè)→支柱產(chǎn)業(yè)競爭力提升”進行,滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開放崛起、創(chuàng)新引領(lǐng)的需求,實現(xiàn)“質(zhì)量”與“效益”發(fā)展的雙目標,解決不平衡不充分的主要矛盾問題。

一是關(guān)于“如何通過消費需求升級提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”的解決思路。在消費理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量理論的基礎(chǔ)上,分析消費需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題,提出研究消費需求升級與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的必要性。構(gòu)建評價指標和模型,從需求、供給的角度探討消費需求升級與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動機理。根據(jù)影響二者互動的制約因素提出協(xié)同路徑,為促進二者的發(fā)展提出對策建議。

二是關(guān)于“如何在制造業(yè)新興領(lǐng)域加快發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)以促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的解決思路。在支柱產(chǎn)業(yè)理論分析的基礎(chǔ)上,進一步分析在湖南省制造業(yè)新興領(lǐng)域當中新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題,對湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況作全面、系統(tǒng)的說明,然后對湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力進行分析,包括構(gòu)建汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系,運用評價方法提取影響制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的各種因素,找到那些影響制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的驅(qū)動因素和滯后因素,同時將湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)與發(fā)達省份相比,發(fā)現(xiàn)是否存在區(qū)位和政策的差異,以及對湖南省制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)集聚要素能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展環(huán)境帶來的影響。

四、“通過消費需求升級提高湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量”該問題的解決要領(lǐng)

(一)消費需求升級與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀分析

首先,分析消費需求的現(xiàn)狀與升級的必要性。一是,對不同類型消費需求的現(xiàn)狀進行分析。對我國以及湖南省的傳統(tǒng)消費、新興消費和潛在消費進行比較分析。二是,分析消費需求現(xiàn)狀。對消費結(jié)構(gòu)、消費階段、消費方式和消費人群進行分析。三是,分析消費需求升級的必要性。針對消費需求所要分析的內(nèi)容,通過對上述不同類型消費需求的分析,研究消費需求升級的必要性。

其次,測算湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是,分析湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的特征。闡述要素效率、技術(shù)創(chuàng)新與進步、結(jié)構(gòu)均衡、降耗減排、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)于湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵特征。二是,構(gòu)建湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量指標體系。依據(jù)湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的特征,采用因子分析法,提煉出“投入、產(chǎn)出、環(huán)境”三類指標變量。三是,評價湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。采用評價方法測算湖南省各制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量,對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量進行分類、排序。

(二)消費需求升級與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動機理與協(xié)同路徑

首先,互動與協(xié)同的邏輯辯證。一是需求發(fā)展的視角。從內(nèi)需拉動經(jīng)濟、消費水平提高、消費結(jié)構(gòu)升級、消費方式不斷優(yōu)化、消費意愿增強的角度,闡述消費需求升級對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的需求。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角。從湖南省制造業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求、產(chǎn)品綜合質(zhì)量、技術(shù)標準的角度,探討湖南省制造業(yè)對消費需求升級的支撐作用。三是互動與協(xié)同的邏輯辯證。綜合需求發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角,論證消費需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動與協(xié)同關(guān)系。

其次,消費需求升級與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動機理。一是需求拉動機制。包括消費結(jié)構(gòu)、消費方式、消費習慣、消費意識的升級對制造業(yè)質(zhì)量提高的拉動作用。二是產(chǎn)業(yè)供給機制。包括要素質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準的提高對消費需求升級的作用。三是消費需求升級與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的互動測算。結(jié)合需求拉動和產(chǎn)業(yè)供給機制的要素,采用結(jié)構(gòu)方程,對不同類型消費需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的互動關(guān)系進行測算,探尋影響因素和互動的程度。

第三,消費需求升級與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的協(xié)同路徑。在消費需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量互動效果測算的基礎(chǔ)上進行協(xié)同路徑研究。一是不同類型消費需求與對應的制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。按傳統(tǒng)、新興與潛在三種消費需求類型與適應的制造業(yè)進行協(xié)同路徑分析,重點在于需求與供給能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量標準、技術(shù)創(chuàng)新的融合。二是探索新興消費需求與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高的協(xié)同路徑。以湖南省健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥等新興消費為典型分析對象,探索與湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的協(xié)同路徑。

(三)消費需求與湖南省制造業(yè)良性互動的政策研究

首先,完善市場體制。減少行政壟斷或行政干預,推行消費需求與制造業(yè)的市場化發(fā)展,實現(xiàn)資源配置,提升湖南省制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的研究。

其次,制定差別化產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵新興消費的制造業(yè)重點發(fā)展,在保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的前提下,給予金融、財稅的優(yōu)惠政策。完善傳統(tǒng)消費對應的制造業(yè)支撐政策,重點保障產(chǎn)品或服務的供給質(zhì)量。支持潛在消費對應的制造業(yè)發(fā)展,適度給予潛在消費或?qū)圃鞓I(yè)一定的財政補貼。

第三,支持創(chuàng)新的政策。利用財政補貼或稅收減免方式,鼓勵制造業(yè)進行技術(shù)或商業(yè)模式的創(chuàng)新,滿足多樣化的消費需求升級。

五、“提升湖南省制造業(yè)領(lǐng)域的新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力”該問題的解決要領(lǐng)

首先,對支柱產(chǎn)業(yè)及新興支柱產(chǎn)業(yè)從理論方面展開研究。一是從成本優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新等角度,分析增強和提升湖南省制造業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的可能性。二是根據(jù)競爭優(yōu)勢理論,分析如何發(fā)揮湖南省制造業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。三是從新興支柱產(chǎn)業(yè)增長潛力和可持續(xù)性發(fā)展理論、新興支柱產(chǎn)業(yè)增長穩(wěn)定性理論,論述湖南省制造業(yè)領(lǐng)域新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的培育。

其次,湖南省制造業(yè)領(lǐng)域兩個新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題。一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)的集團特征與結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應、自主創(chuàng)新的核心技術(shù)和引進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)鏈等方面,研究湖南省汽車制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。二是從技術(shù)專利和科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的核心技術(shù)和引進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面,研究湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

第三,湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力評價及省際比較。一是從集團特征、結(jié)構(gòu)特征、區(qū)域分布特征三個維度,對新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的特征進行提煉與整理,形成新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。二是根據(jù)新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的特征,分別對湖南省汽車制造業(yè)、湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力進行評價指標體系的構(gòu)建,結(jié)合統(tǒng)計年鑒、行業(yè)分析報告、問卷調(diào)查的數(shù)據(jù),進行兩類新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的評價分析。三是比較湖南省與其他省市新興支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。與發(fā)達省市,比如江蘇、廣東、上海、重慶新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的比較;與中部省份,比如湖北、江西、河南新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的比較。

第四,提出提升湖南省新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的措施以及發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)的建議。一是湖南省提升新興支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的措施。包括:實施擴大內(nèi)需特別是消費需求戰(zhàn)略;擴展、延伸和體質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈;提高核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻度;培育行業(yè)品牌和旗艦企業(yè);強化科技進步在新興支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中的作用。二是加快汽車制造業(yè)發(fā)展的建議。包括:加強汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè);引導骨干企業(yè)從單一制造企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈集團化企業(yè)轉(zhuǎn)型;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)導,發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū);加強汽車產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),提升湖南省本土汽車品牌影響力。三是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。包括:建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力;建立產(chǎn)業(yè)互助合作平臺和共性技術(shù)服務平臺;培育核心技術(shù),增強新產(chǎn)品研發(fā)能力;培育和引進專業(yè)人才,形成研發(fā)團隊;加大風險資金投入力度。

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