加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策措施研究

李 進(jìn)

（綿陽市鹽亭縣水務(wù)局，四川 綿陽 621600）

近些年，政府建設(shè)了大量水利工程以供農(nóng)田的灌溉。隨著水利工程的建設(shè)越來越多，引發(fā)了農(nóng)田水利工程在維護(hù)運(yùn)行工程中的管理使用等問題。

1 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的意義

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的一部分，增加農(nóng)田水利工程的建設(shè)將作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性發(fā)展項(xiàng)目，為了維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)其有效維護(hù)管理，從而提高農(nóng)田水利工程的效率。在維持著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的旱澇保收，停用之后會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，比如，渠道破壞、土壤變質(zhì)，致使水利工程不能高效發(fā)揮作用。故需好的維護(hù)制度使小型農(nóng)田水利工程持續(xù)使用，使其長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)。

2 當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程維護(hù)管理中存在的問題

2.1 建設(shè)多，管理少

小型農(nóng)田水利的建設(shè)投資較少，覆蓋面廣，性價(jià)比高，政府高度重視，建設(shè)了多種農(nóng)田水利工程。由于在管理制度的不完善，維護(hù)人員沒有系統(tǒng)性的培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)不足，許多地區(qū)較偏僻，同時(shí)，為數(shù)不多的維護(hù)人員僅靠自身的經(jīng)驗(yàn)來維護(hù)，不能完全維護(hù)好小型農(nóng)田水利工程，導(dǎo)致水利工程無法高效的服務(wù)于人民。

2.2 運(yùn)行維護(hù)管理體制不夠完善

相對(duì)來說偏遠(yuǎn)地區(qū)的維護(hù)管理體制不夠完善。偏遠(yuǎn)地區(qū)的維護(hù)人員的信息相對(duì)閉塞，無法及時(shí)更新維護(hù)管理模式，仍然保留傳統(tǒng)的維護(hù)手段，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程無法科學(xué)的維護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程使用效率降低，從而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 維護(hù)和管理費(fèi)用得不到有效的保障

小型農(nóng)田水利工程維護(hù)主要是由國(guó)家和政府出資補(bǔ)貼，偏遠(yuǎn)地區(qū)達(dá)不到政府補(bǔ)貼的最低標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)設(shè)備屬于是一種長(zhǎng)期性的，不確定性項(xiàng)目。因此，政府所補(bǔ)助的資金不能保障農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性。由于政策的變化快，新的保障機(jī)制并未完善，政府還需要偏向于重工業(yè)、科技方面的投資建設(shè)，從而縮減在維護(hù)管理小型農(nóng)田水利工程的資金注入。因此，小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理方面得不到有效保障。

3 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策及措施

3.1 明確小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)

針對(duì)上述的關(guān)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與維護(hù)管理不匹配，要明確落實(shí)到個(gè)人或單位責(zé)任制，確定好維護(hù)人員的管轄范圍及維護(hù)。為提高維護(hù)工作的效率，在確定好責(zé)任制的同時(shí)，協(xié)商好多地區(qū)的管理維護(hù)范圍，防止相互推卸責(zé)任，政府部門派監(jiān)督人員不定期檢查農(nóng)田水利工程的維護(hù)情況，務(wù)必要保證農(nóng)田水利工程能夠在農(nóng)耕時(shí)節(jié)不出現(xiàn)任何問題。與此同時(shí)，政府應(yīng)該樹立模范，獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真維護(hù)工作人員，給予嘉獎(jiǎng)，提高維護(hù)人員的積極性以此來更好地管理維護(hù)工程。

3.2 完善小型農(nóng)田水利工程管理體制

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)好農(nóng)田水利工程建設(shè)起著至關(guān)重要的意義。由于我國(guó)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的大力建設(shè)，同時(shí)維護(hù)管理體制的滯后，成為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大障礙，故完善好小型農(nóng)田水利工程迫在眉睫的任務(wù)，政府要有針對(duì)性的完善，及時(shí)更新管理上的漏洞、不足。有效地應(yīng)用于維護(hù)管理中，使維護(hù)管理體制逐漸完善。通過科學(xué)的管理體制，調(diào)動(dòng)管理層和執(zhí)行層的積極性，規(guī)范維護(hù)管理機(jī)制，將每個(gè)人都有效地結(jié)合在一起，同時(shí)也要注意，不要造成冗員，造成辦事效率低、辦事質(zhì)量差等問題。

3.3 保障運(yùn)行和維護(hù)資金的供應(yīng)

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)服務(wù)于民，其主要投資來自于政府部門的利民投資，雖然小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模小，投資成本低，建設(shè)范圍廣，性價(jià)比高，但對(duì)資金的消耗也是不容小覷的。所以，在建設(shè)利民工程的同時(shí)，也需要未雨綢繆，落實(shí)好維護(hù)管理工程項(xiàng)目。同時(shí)落實(shí)好維護(hù)資金的去向。不要盲目擴(kuò)張建設(shè)新的農(nóng)田水利項(xiàng)目，一定要匹配維護(hù)資金，防止建設(shè)過多，無法集中維護(hù)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

4 結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程帶給我們巨大的效益同時(shí)還需要完善好小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)工作。完善好小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理制度，保證工程維護(hù)管理的資金。這樣，小型水利農(nóng)田工程才能更好的利民，使國(guó)家更好發(fā)展。