大學(xué)生體育賽事志愿者管理研究
——以中國(guó)鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽為例

董健鵬，彭龍龍

（鄭州大學(xué)體育學(xué)院（校本部），河南 鄭州 450001）

推廣群眾體育和落實(shí)全民健身已成為國(guó)家體育總局“十三五”規(guī)劃的重中之重，僅馬拉松單類型賽事，2017全年在中國(guó)田協(xié)正式注冊(cè)的賽事便有323場(chǎng)。眾多賽事面臨時(shí)間緊、環(huán)節(jié)多、參與人群廣等問(wèn)題，更需要志愿者的協(xié)助。大學(xué)生志愿者群體，具備較高學(xué)歷、較強(qiáng)熱情，自身年齡和身體狀況也適宜從事賽事服務(wù)工作。資料顯示，北京奧運(yùn)會(huì)通過(guò)開(kāi)展志愿者工作，節(jié)省了42.75億元的成本，此次奧運(yùn)會(huì)高校的志愿者有53 000人，占總賽會(huì)志愿者的80%。 鄭開(kāi)國(guó)際馬拉賽也有相似情況，僅2017年招募志愿者4 500人中高校志愿者有3 500余人，約占比例78%，且我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)志愿者管理的研究的方向多為宏觀，管理主體多為國(guó)家，細(xì)致化到高校的志愿者管理研究資料不多，再具體到類別，體育賽事這類就更加缺少。所以，對(duì)鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松相應(yīng)管理情況進(jìn)行研究，對(duì)大學(xué)生自身發(fā)展、高校更好育人、志愿體系更加完善有著積極作用。

1 研究對(duì)象與方法

本文主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)大學(xué)生體育賽事志愿者管理進(jìn)行研究。考慮到操作上的方便以及客觀條件的限制，本次調(diào)查按鄭州各類高校的層次進(jìn)行了分類抽樣，以鄭州市部分高校學(xué)生為抽樣調(diào)查對(duì)象。鄭州西部高校抽樣學(xué)校為鄭州大學(xué)新校區(qū)、河南工業(yè)大學(xué)（蓮花街）、鄭州輕工業(yè)學(xué)院3所；鄭州北部高校抽樣學(xué)校為河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州大學(xué)北校區(qū)、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、鄭州大學(xué)體育學(xué)院4所；鄭州南部高校抽樣學(xué)校為鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院、鄭州大學(xué)南校區(qū)2所；鄭州東部高校抽樣學(xué)校為河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華北水利水電大學(xué)2所校區(qū)，共計(jì)11所高校。問(wèn)卷調(diào)查樣本總數(shù)為570人，其中男生267人，占總數(shù)46.84%；女生303人，占總數(shù)53.16%。

2 結(jié)果與分析

2.1 組委會(huì)與高校對(duì)接模式

隨著諸多大型綜合性運(yùn)動(dòng)賽事的舉辦，體育賽事初步形成適合我國(guó)的以“定向招募為主，社會(huì)招募為輔”和“集體報(bào)名和個(gè)人報(bào)名相結(jié)合”的模式，鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽事向鄭州和開(kāi)封兩地的高校進(jìn)行定向招募。以鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽事情況為核心，組委會(huì)志愿者部牽頭，省內(nèi)各高校協(xié)作開(kāi)展的模式，其中包含了規(guī)則制定、確定參與高校名單與名額、制定整體工作安排時(shí)間一覽表、培訓(xùn)注意事項(xiàng)、招募人員、分發(fā)服裝道具、提供后勤保障、收集總結(jié)與影像資料進(jìn)行宣傳、褒獎(jiǎng)優(yōu)秀高校與個(gè)人等環(huán)節(jié)。

2.2 管理對(duì)象高校大學(xué)生志愿者基本情況

僅2017年鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松，面向高校和社會(huì)共招募4 500名志愿者，其中高校大學(xué)生志愿者3 500余名，男女約比例為6：4。共分為10個(gè)類型的志愿者工作，每個(gè)崗位都有固定的地點(diǎn)和任務(wù)，工作時(shí)間為活動(dòng)當(dāng)天。調(diào)查的570名鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松志愿者中，本科生志愿者人數(shù)比研究生多，多分布在大一、大二，占總數(shù)的85.61%。高校對(duì)大型體育賽較為重視，選取志愿者多為綜合素質(zhì)高的學(xué)生，學(xué)生干部的占總數(shù)的76.84%，一般學(xué)生占總數(shù)的23.16%。

2.3 管理人員總數(shù)的現(xiàn)狀

鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松組委會(huì)志愿者管理人員，共13人。組委會(huì)下設(shè)志愿者部，其中部長(zhǎng)有1人，對(duì)賽事志愿者總負(fù)責(zé)，副部長(zhǎng)1人具體進(jìn)行工作開(kāi)展與分工，再下設(shè)3個(gè)小組分別為聯(lián)絡(luò)組、賽事組和培訓(xùn)組，該3個(gè)小組的人員數(shù)量分配情況為3人、4人、4人，負(fù)責(zé)賽事前中后的推進(jìn)。其中，20～30歲成員占69.2%（9人），30～40歲占23%（3人），40歲以上占7.8%（1人）。整個(gè)管理層偏年輕化，與高校志愿者們年齡相仿，交流配合起來(lái)代溝較少，工齡在1～2年的偏多，超過(guò)5年及以上工齡的只占15.4%比重。

高校志愿者管理人員，因各高校對(duì)志愿者整體工作的重視度有限、指導(dǎo)資源有限，故給予學(xué)生的自主空間較大。11所鄭州高校中老師共計(jì)12人，占高校內(nèi)部志愿者管理人員比重的35.3%，其余為在校學(xué)生擔(dān)任。管理經(jīng)驗(yàn)5年及以上者有5人，占總比的15.4%，管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。

2.4 高校大學(xué)生志愿者管理結(jié)構(gòu)概況

高校的志愿者管理均由高校中的團(tuán)委統(tǒng)一指導(dǎo)，由青年志愿者協(xié)會(huì)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)2個(gè)中心單位進(jìn)行牽頭，如果必要時(shí)如招募志愿者數(shù)量多且時(shí)間短，會(huì)動(dòng)用院系學(xué)生會(huì)進(jìn)行協(xié)助工作。具體實(shí)施的組織則是為志愿者等公益類社團(tuán)、服務(wù)隊(duì)，學(xué)生通過(guò)各組織的宣傳可以自主報(bào)名，也可以通過(guò)院系年級(jí)班委等接受通知得以推薦。

2.5 高校大學(xué)生志愿者管理過(guò)程

2.5.1 高校大學(xué)生志愿者招募環(huán)節(jié)招募環(huán)節(jié)共分為前期宣傳、多渠道報(bào)名、多形式面試、定最終名單4個(gè)階段。前期宣傳方面，各高校多采用校團(tuán)委網(wǎng)站、各學(xué)生會(huì)或社團(tuán)官方微信微博、展板海報(bào)、校園廣播這3種途徑宣傳。統(tǒng)計(jì)顯示，570名志愿者中有73.33%是通過(guò)學(xué)校官方平臺(tái)宣傳所獲取的報(bào)名信息。面試多形式化，11所高校多采取多輪面試，從志愿者的基本素質(zhì)、對(duì)鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽事的基本常識(shí)、相應(yīng)志愿經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行考核，其中基礎(chǔ)問(wèn)答面試采取率100%，有11個(gè)；無(wú)領(lǐng)導(dǎo)討論面試采取率為36.4%，有5個(gè)；常識(shí)性筆試采取率為54.5%，有7個(gè)；情景模擬采取率為81.8%，有4個(gè)，后再根據(jù)組委會(huì)對(duì)各高校分配的名額確定最終名單。

2.5.2 高校大學(xué)生志愿者培訓(xùn)環(huán)節(jié)鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松在志愿者培訓(xùn)環(huán)節(jié)共有2方面培訓(xùn)課組成：一是組委會(huì)培訓(xùn)，二是高校內(nèi)部培訓(xùn)。組委會(huì)方面培訓(xùn)，分別分布在招募前期、高校內(nèi)部培訓(xùn)前期、賽事前期這3個(gè)時(shí)間點(diǎn)開(kāi)展。針對(duì)各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行闡述，主要針對(duì)人群為各高校的負(fù)責(zé)人，普及度低，培訓(xùn)時(shí)間短、次數(shù)少。高校內(nèi)部培訓(xùn)，11所高校均采取素質(zhì)拓展的形式對(duì)志愿者意識(shí)、體能方面進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)各高校招募志愿者種類和數(shù)量的側(cè)重不同，部分高校還進(jìn)行了禮儀和急救知識(shí)等培訓(xùn)。

2.5.3 高校大學(xué)生志愿者現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)節(jié)鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松高校志愿者現(xiàn)場(chǎng)工作以鄭開(kāi)組委會(huì)為總調(diào)度，組委會(huì)志愿者部管理人員為指揮，后通知到高校負(fù)責(zé)人和各大區(qū)域組委會(huì)負(fù)責(zé)人代為傳達(dá)和在現(xiàn)場(chǎng)具體安排任務(wù)，同時(shí)各大區(qū)域組委會(huì)負(fù)責(zé)人行使監(jiān)督與評(píng)估職能，再由各小組組長(zhǎng)和高校普通志愿者在各自崗位上執(zhí)行。在工作分配方面，根據(jù)各高校所處地域就近就便進(jìn)行工作地點(diǎn)分配。在工作時(shí)間方面，鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽程時(shí)間為3月26日全天，志愿者的工作時(shí)間共分為3塊：一是前期的布置賽場(chǎng)；二是開(kāi)始賽事后的分塊負(fù)責(zé)；三是后期清理會(huì)場(chǎng)。賽事工作集中在早上6點(diǎn)至下午6點(diǎn)這個(gè)時(shí)間段內(nèi)。

2.5.4 高校大學(xué)生志愿者激勵(lì)體系激勵(lì)體系，是為了使志愿者完成既定工作目標(biāo)或已經(jīng)完成而給予的動(dòng)力和肯定，進(jìn)而更好地使志愿者發(fā)揮作用、提高效率。在調(diào)查的570名的高校志愿者中，提升自身綜合能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、結(jié)交更多朋友擴(kuò)大社交圈、自身喜愛(ài)體育想增進(jìn)了解，三大塊的比例占前3名，而評(píng)優(yōu)評(píng)先與綜合測(cè)評(píng)加分只占總數(shù)的18.6%，也證明大家對(duì)精神的追求更高。高校主要采取精神獎(jiǎng)勵(lì)，由校團(tuán)委與各職能部門(mén)和院系協(xié)商進(jìn)行，組委會(huì)方面優(yōu)秀志愿者按照各高校總?cè)藬?shù)的10%選取，并以高校為單位選取10～15個(gè)作為優(yōu)秀高校，并于賽后委托各高校進(jìn)行優(yōu)秀志愿者等公示。

3 高校大學(xué)生志愿者管理對(duì)策

3.1 提升辦事效率，并科學(xué)制定時(shí)間軸

辦事現(xiàn)狀：組委會(huì)志愿者部賽前公示各環(huán)節(jié)時(shí)間，開(kāi)動(dòng)員會(huì)；各高校再根據(jù)本校現(xiàn)狀進(jìn)行安排，由青年志愿者協(xié)會(huì)、公益類社團(tuán)或服務(wù)隊(duì)具體實(shí)施。出現(xiàn)問(wèn)題：（1）后期組委會(huì)時(shí)間軸變動(dòng)大，除幾場(chǎng)培訓(xùn)時(shí)間、賽事當(dāng)天時(shí)間準(zhǔn)時(shí)外，其余環(huán)節(jié)均有延遲出現(xiàn)。（2）高校重視不夠。調(diào)研的11所高校中，有7所高校出現(xiàn)因?qū)W校內(nèi)部有其他活動(dòng)占用人員或場(chǎng)地，設(shè)定環(huán)節(jié)推遲情況。（3）高校中學(xué)生負(fù)責(zé)人個(gè)人因素沒(méi)收到通知直接影響工作。對(duì)策：應(yīng)增強(qiáng)組委會(huì)與高校溝通，組委會(huì)本身應(yīng)了解高校的實(shí)際情況和在意的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在招募動(dòng)員會(huì)上就將各高校名額進(jìn)行確定，而非先讓各高招募后再出名額；通知方面重視官網(wǎng)通知，保證負(fù)責(zé)的同學(xué)、關(guān)注官微的普通高校志愿者、團(tuán)委負(fù)責(zé)老師的互通進(jìn)行。

3.2 增強(qiáng)招募環(huán)節(jié)的透明度與公正性

招募現(xiàn)狀：招募環(huán)節(jié)除組委會(huì)定各高校最終名額分配外，具體均有各高校自身負(fù)責(zé)制定與實(shí)施。11所調(diào)研高校中均采用多輪面試和素質(zhì)拓展結(jié)合的方式開(kāi)展。出現(xiàn)問(wèn)題：（1）公示制度不完善，負(fù)責(zé)的團(tuán)體主導(dǎo)權(quán)過(guò)大。11所調(diào)研高校中僅有2所學(xué)校有明文規(guī)定名單需通過(guò)官微等渠道進(jìn)行公示并受大家監(jiān)督，其余學(xué)校都是根據(jù)自身篩選的情況進(jìn)行直接個(gè)人通知或只進(jìn)行第一輪面試通過(guò)的志愿者名單公示。（2）管理分層過(guò)多，人情化嚴(yán)重，招募時(shí)會(huì)出現(xiàn)同學(xué)關(guān)系、室友關(guān)系、好友關(guān)系等，直接影響了篩選的公正性。對(duì)策：各高校應(yīng)制定公示制度，透明化辦公；設(shè)置申訴環(huán)節(jié)，每輪招募留存好資料，有申訴及時(shí)答復(fù)；開(kāi)設(shè)直接聯(lián)系老師環(huán)節(jié)，如出現(xiàn)問(wèn)題，普通學(xué)生可以通過(guò)直接私信老師等形式進(jìn)行反映。

3.3 重視經(jīng)驗(yàn)傳承與管理人才的培養(yǎng)

人才與經(jīng)驗(yàn)傳承現(xiàn)狀高校的學(xué)生負(fù)責(zé)人多由學(xué)年終的招干面試競(jìng)選而來(lái)，原則上任期為1學(xué)年，多由該學(xué)生團(tuán)體的副部或相似部門(mén)的副部晉升擔(dān)任。經(jīng)驗(yàn)傳承方面，有2個(gè)方式：一是老人帶新人在工作中的行動(dòng)與口頭傳授，二是通過(guò)郵箱中留存的文案資料閱讀學(xué)習(xí)。出現(xiàn)問(wèn)題：換屆時(shí)間不統(tǒng)一，在具體工作未結(jié)束時(shí)發(fā)生輪崗或換屆情況，出現(xiàn)管理真空期；資料不留存，出現(xiàn)管理斷檔；過(guò)于重視培養(yǎng)下屆的單一候選人，換屆時(shí)該同學(xué)因故無(wú)法留在組織。對(duì)策：高校應(yīng)使用單個(gè)工作多人分工負(fù)責(zé)制，避免出現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)人因故離開(kāi)卻無(wú)法開(kāi)展的情況；重視資料的留存，活動(dòng)的總結(jié)留檔作為管理人員晉升的主要考核因素，在保留資料時(shí)應(yīng)將紙質(zhì)版資料與電子版同時(shí)保存；在培養(yǎng)下級(jí)負(fù)責(zé)人時(shí)應(yīng)全面顧及，不能單選擇個(gè)別人，還應(yīng)時(shí)常談心交流，了解其意向和學(xué)習(xí)生活等情況。