“紅”與“綠”的交響曲

黃淑芬

“我對咱們牛跡村的未來充滿信心！”孝昌縣鄒崗鎮牛跡村黨支部書記周新民指著“新牛跡村”的產業規劃圖，難掩興奮。

2017年，孝昌縣大力實施基層黨建整縣推進工作，以“黨建引領·綠色發展”的理念，構建基層黨建“紅色拼圖”，讓這個大別山南麓的國家級貧困縣，找到一條黨建引領脫貧攻堅的“孝昌路徑”，奏響了“紅”與“綠”的交響曲。

前奏曲：對癥施策規劃路徑

“為什么基層黨建年年有進步，卻常常不過硬？”在孝昌縣基層黨建整縣推進暨優化村級組織設置工作會議上，孝昌縣委書記吳瓊提出了疑問。

近年來，孝昌縣在基層黨建方面做了大量探索，支部主題黨日、澴川大講壇、農民夜校都在省市有一定影響，但“縣級層面，經常為抓黨建而抓黨建，忙于短平快、忽略長遠久;鄉科級層面，大部分重考核迎檢、輕工作落實;村級層面，陣地建設滯后，書記能力不強，黨員結構不優，村集體經濟薄弱……”吳瓊對基層黨建工作的種種問題直言不諱。

知道問題就要改，可基層黨建整縣推進如何推？推什么？“起初我們也不知如何下手。”沒有現成的路徑可走，負責頂層設計的一班人也感到茫然。

大規模研究討論后，孝昌縣“遠學江浙、近學黃岡，內查內整、邊破邊立”等系列活動確定下來，著力探索“整”的路徑、“推”的舉措——

14個專班深入到14個鄉鎮（區）、60多家機關事業單位、20多家“兩新”組織開展全覆蓋大排查;針對問題，組織4批次230多名干部到大悟縣、漢陽區等地學習，組織55人的隊伍遠赴寧波開展基層黨建“整縣推進、整鄉提升”考察培訓……對癥施策，規劃路徑，孝昌“紅”與“綠”的交響曲前奏，奏得引人入勝。

緊接著，“黨建引領·綠色發展”理念應運而生。“所謂綠色發展，不僅僅是指守護青山綠水，更是指長久的、可持續的發展。”孝昌縣委組織部干部邵華元向記者解釋。

為此，孝昌縣嚴格制定了“整縣推進、整鄉提升、整村夯實”三年行動計劃。按照“串點成線、連線成面、擴面成片”，打造“紅色拼圖”，把決戰決勝脫貧攻堅作為最迫切的任務，逐步形成整縣提升的星火燎原態勢。

主旋律：紅色力量讓心團結

“咱們幾個村要合并，我們舉雙手贊成！”當合村的消息傳來，旗桿村的村民們都興奮不已。

作為全鎮優化村級組織設置的三個試點村之一，楊陳村、旗桿村、香鋪村和牛跡村4個村的116民黨員、4366位村民全成了“新牛跡村”的一份子。

為了整合資源辦大事，2017年，孝昌縣把優化農村黨組織結構作為推動基層黨建整縣推進的頭等大事。

事實上，孝昌縣建制村普遍規模不大、數量偏多，村級組織社會管理與服務的效率低下，推進村級組織優化設置是適應農村經濟社會發展的迫切需要，也是推進基層黨建整縣推進的必然選擇。

經過動員宣傳，村級組織優化設置工作穩步推進。全縣444個村合并為219個村，農村黨支部減少了225個。人、財、物都用在了刀刃上，村黨支部的凝聚力、戰斗力得到有效提升。

2017年9月，當王店鎮高崗村的能人支書胡五清走在村里的冬棗基地里，看到果實掛滿枝頭，之前對于合村的顧慮也煙消云散。

高崗村通過土地流轉方式，讓300余畝的荒崗全部種上了冬棗，成為村民的“綠色銀行”。胡五清和村干部們還探索出“五分鐘工作圈”工作法，不管誰家遇到了發展難題或特殊情況，村“兩委”都能五分鐘內趕到群眾身邊幫助處理。

當村級優化設置“抓了支部”，建強隊伍便勢在必行。孝昌縣設立“黨員能人”創業扶持資金，大力開展“五星支部、五星書記、五星黨員”評創活動，著力提升“兩新”組織“兩個覆蓋”，不斷提升整縣推進工作的內在動力……

“咱們黃廟村優化后組織力更強、資源更多，為我們脫貧致富拓寬了路子！”鄒崗鎮黃廟村黨支部書記彭小鳳自豪地介紹。他們村創建了情茶基地、春美桃基地，為村集體創收12萬元，向貧困人口傾斜用工100余戶500多人次，戶年均增收3400元。

就這樣，以鄉鎮和縣直機關為主導、以支部為基礎、以黨員為“細胞”，孝昌全縣劃定14塊黨建“紅色拼圖”，每塊至少3條示范線、2個紅色示范片區，分別制定實施方案，演奏著“點線建精、整片建強”的整縣推進主旋律。

奏鳴曲：“紅色拼圖”拼出“綠色發展”

要金山銀山，更要綠水青山！本著“綠色發展”的生態優先發展理念，孝昌縣委、縣政府鐵拳治理環保突出問題。

2017年4月30日，孝昌縣境內所有碎石廠全部關閉。河砂全域禁采、禁養區169家畜禽養殖場關停搬遷、11個鄉鎮污水處理設施項目開工建設;實打實的政策支持碎石運輸業主，轉型到全縣重點發展的機械電子、苗木花卉、生態旅游、現代物流四大產業。

如今的孝昌縣，23件中央環保督察交辦事項整改到位，秸稈露天禁燒及綜合利用成效明顯，生態環境明顯改善……

有了綠水青山，黨建引領脫貧攻堅更可“大作文章”。鄒崗鎮充分挖掘老子文化，在牛跡山廟會、太子米種植上動腦筋。牛跡村引進湖北綠托邦生態科技有限公司，總投資1.5億元，進行大規模苗木種植，并立足牛跡山、天紫湖等特色資源，打造牛跡山鄉村旅游品牌。

“讓貧困戶有尊嚴地致富！”綠托邦公司在牛跡村黨支部的引領下，主動與周邊4個新村農戶對接，對他們進行苗木栽種技術培訓，優先流轉369戶貧困戶土地1180畝，長期雇傭270名貧困人口在基地務工，使人均年增收7100余元。

鄒崗鎮新沖村打造了800畝荷花基地，“光支付貧困戶和村民們的工錢就支出了40萬元。” 村支書唐付鋒介紹，該村還引進信義光能有限公司建設2000畝光伏發電基地，為貧困戶免費安裝太陽能發電板，統一收購，幫助周邊貧困群眾脫貧致富……

習總書記說過，千難萬難，只要重視就不難;大路小路，只有行動才有出路。當前，省市各種政策、項目、資源都向基層傾斜、向貧困村傾斜，孝昌縣用“紅色拼圖”拼出“綠色發展”，讓“紅”與“綠”的交響曲奏響在每寸土地。