“小廁所”撬動“大民生”

趙青

【路徑】

堅持民生優先，提升公共服務的精細化、標準化、文明化水平，把涉及人民群眾的實事辦實辦好。要瞄準基礎設施建設的短板，破解基礎設施建設難題，為提高市民文明素質、文明生活水平奠定堅實基礎。

公共廁所，是基礎設施建設中的硬件。它像一面鏡子，能夠折射出人們對生活、環境的期許。

這些年，重慶針對公共廁所的痛點、難點，掀起了一場從城市到鄉村，從景區到全域的“廁所革命”，讓人民群眾的期許變成了現實。

空間共享

2017年12月25日，王瑞吃完夜宵，路過南岸區天文街道中一路社區的概念網吧時，發現門口多了一塊引導牌。

引導牌上，“共享衛生間”五個字十分醒目。

沿著指示的方向往里走去，便看見了網吧內設的衛生間。

現在，這個衛生間是中一路社區指定的“借廁點”。

王瑞吃宵夜的地方，是中一路社區的夜市，它是附近居民享受“夜生活”的地方。

由于夜市里的商鋪大多沒有衛生間，公共廁所又距離夜市較遠，所以，如廁成為一道難題。

“按照標準，每平方千米應該配備3—5個公共廁所。在我們轄區，僅有6個公共廁所。”天文街道相關負責人說，“如果在市區里新建公共廁所，社會成本過高，未必是最佳方案。”

經過研討，天文街道決定，引入“共享”理念，解決這個棘手問題。

于是，街道發動那些沿街的商鋪、企業將內設的衛生間向市民免費開放，并統一制作了“共享衛生間”的引導牌。

“共享衛生間”掛牌后，為方便人們尋找，天文街道又開通了“智慧引導”。

人們只要關注天文街道的微信公眾號，點擊對應的服務板塊，就能看到所有“共享衛生間”的位置，按照導航提示，便能找到離自己最近的衛生間。

“衛生間共享后，到我們這‘借廁所的市民還真不少。”概念網吧的業主說。

目前，天文街道已有40多個“共享衛生間”對市民開放，基本上解決了如廁難題。

智慧管理

質檢員李昌文喜歡掃碼。

2017年11月17日，九龍坡區直港大道。

跟往常一樣，李昌文準時到崗。

李昌文站在公共廁所外，掏出手機，掃描二維碼，然后，走進廁所，一邊仔細檢查，一邊對洗手臺、蹲位等部位拍照。

李昌文要把這些照片上傳到“智慧環衛云”App上。

這是九龍坡區為推動環衛管理和作業標準化、精準化而專門打造的。

“現在，掃碼已經成為職業習慣。”李昌文笑著說，“它讓工作由繁變簡。”

考勤打卡、查詢記錄、反映情況……“智慧環衛云”App，幾乎囊括了所有的工作流程。

通過這款App，九龍坡區的環衛管理員既能對轄區里的作業員進行有序管理，確認他們是否準時到崗，又能針對質檢員、市民反映的情況，第一時間調派人員進行作業。

照片上傳完成后，李昌文拿著手機，點開巡查記錄，繼續說：“這條記錄，是之前質檢時發現的未清掃的垃圾。于是，我拍了下來，把照片上傳至App。10分鐘后，環衛工人就來清理了。”

這樣的情況，放在以前，從發現垃圾到清理垃圾，李昌文要用紙和筆記錄下來，然后，再打電話，層層轉告，至少需要半個小時。

工作由“繁”到“簡”，是效率變高了。

九龍坡區環衛管理處負責人說：“智慧環衛云”App上線后，根據市民的反映，轄區內公共廁所的衛生情況得到了改善，設施維修速度得到提升。

金字招牌

2017年11月30日，璧山區秀湖公園。

公園里，一棟深棕色的木質房屋，引人注目。

嵌入式的結構設計，使整棟房屋與周邊的環境完美地融合在一起。

這棟木質房屋，是按照“星級”標準建造的公共廁所。

紅外線感應的玻璃門、中央恒溫的空調系統、自動調節水溫的洗手臺、符合人體工程學的蹲位……設施齊全，環境舒適。

“小到沖水設備，大到外觀設計，我們都下足了功夫。”廁所修建者說。

像這樣的“星級”廁所，在璧山區還有許多。

過去，把公共廁所建得“高檔”，不少人懷疑，它是面子工程。

現在，人們滿口贊譽，希望能多建幾個這樣的“星級”廁所。

因為，這項基礎設施建設撬起的“福祉”，遠遠超出預期。

璧山區政府的工作人員，分享了這樣一個故事：

“星級”廁所修建完成后，臺灣的一家電子企業恰巧到璧山區調研，了解投資環境。

調研之初，這家電子企業的調研人員有些猶豫是否在這里投資。當他們看見秀湖公園的“星級廁所”后，卻立馬決定，讓項目在此落戶。

臺商給出的緣由是，“一個連公共廁所都能修建、管理得這樣精細的地方，當地政府的辦事效率肯定讓人放心”。

現在，公共基礎設施已經成為了解城市的窗口。公共廁所雖小，卻是城市給人留下最初印象的地方。在璧山區，公共廁所是“金字招牌”，給這座城市帶來了生機。

這些年，璧山區正是通過“建”“管”結合，提升公共廁所品質，用“微空間”塑造著“大形象”。按照統籌規劃，“十三五”期間，這里將繼續推動“廁所革命”，增加“星級”廁所的數量。

撬起民生

“創意十足，無比可愛，必須為重慶的廁所打Call。”

2017年11月16日，萬盛經濟技術開發區。

李華到叢林菌谷蘑菇主題樂園度假時，看到這里的公共廁所，有些驚訝。

“每一個廁所，都是一道風景。”李華說。

從九龍坡區到南岸區，從南岸區到璧山區，從璧山區到萬盛區，現在，在這座城市每個地方，都在用“繡花”的功夫，雕琢公共廁所。

因為，廁所雖小，卻事關民生。

廁所問題不僅關系到旅游環境的改善，也關系到群眾工作生活環境的改善，更關系到國民素質、城市形象。

提升素質，塑造形象。目前，重慶正立足全域、整合資源、綜合調動，推動“廁所革命”向縱深發展。

在主城，市城管委啟動了“小廁所、大民生”的公共廁所改造計劃，到2020年底，重慶將新增公共廁所720座，使主城公共廁所總量達到3160座。新建的公共廁所將更加人性化，女廁位與男廁位的比例將不小于2：1。

在農村，廁所改造成為“生態文明建設、振興鄉村戰略、愛國衛生運動”的重要一環。按照《關于進一步加強改善農村人居環境工作的實施意見》，到2020年，重慶農村無害化衛生廁所普及率將達到75%。

不久。重慶的公共廁所，將有更多的人“打Call”！

【觀點】

“廁所革命”是針對廁所“臟、亂、差、少、偏”頑疾的一次全面宣戰。隨著人們生活水平的提高，對公廁環境的要求也在同步提升，公廁在硬件改善后，反向對公廁管護的質量要求、標準也在提高，創新管理、提高質量標準也勢在必行。

管養廁所應著眼于日常。要建立公廁全天保潔、設施檢查養護、維修更換和定損核實等制度，把管理細節制度化，形成一整套管理制度體系。定人定崗定時保潔和管護，隨臟隨潔、隨濕隨拖，防潮類墻面定時清洗、立面定期保潔、蛛網清理，實現市民出行時間段無縫隙沖洗、消毒，針對每座公廁實際使用情況，做到一廁一策進行管理，并記錄在冊，建立每座公廁基本戶口信息。

對于硬件的維護，因為公廁某些設施設備使用頻繁，較易損壞，而公廁隨時要能為市民提供便利，所以，管護人員日常作業檢查保修（并跟進修復時限）必須常態化。如何把管護人員積極性調動起來，這需要更加完善合理的監督和獎勵機制，切實做到定人員、定標準、定責任、定獎懲，確保管理工作每一個環節落實到位。

積極倡導文明如廁，從市民的習慣養成入手，營造良好的輿論氛圍，培育健康向上的廁所文化。此外，還可借鑒國外的一些經驗，對市民和游客加以引導。如日本在公廁管理中會有懲罰條款，但罰的不是“如廁者”，而是“廁所保潔員”。而在美國，不文明如廁者輕則可能受到口頭警告，被開罰單，重則被逮捕。

——新安潔環境衛生股份有限公司重慶公司總經理助理 賴勝民