韓國的是非糾纏

韓國現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅

隨著平昌冬奧會的順利落幕，韓國得以安穩(wěn)度過了一段世界關注的時期。縱觀最近兩年的韓國，“親信干政門”愈演愈烈、朝鮮半島局勢趨于緊張、“薩德”入韓威脅地區(qū)安全、與日本就慰安婦協(xié)議的較量等，韓國正經(jīng)歷著一系列糾纏的是非。2018年，在文在寅的積極作為下，韓國的發(fā)展又將如何演變？

“親信干政門”震動韓國政壇

2016年10月24日，韓國媒體報道稱，發(fā)現(xiàn)韓國時任總統(tǒng)樸槿惠的“密友”崔順實使用的平板電腦內(nèi)，有樸槿惠發(fā)表的演講稿和各種秘密文件。這一總統(tǒng)演講稿泄露事件曝光后，對韓國整個社會造成了巨大沖擊。一天后，樸槿惠在在青瓦臺發(fā)表《致國民書》，承認大選時及就任總統(tǒng)后曾就部分資料征求過親信崔順實意見，并就此事向全體國民道歉。此后，韓國檢方迅速介入調(diào)查，韓國國會也在當年11月通過法案，針對“親信干政”事件任命獨立檢察官并成立特檢組展開調(diào)查。2016年底，樸槿惠被韓國國會彈劾，成為韓國歷史上第二位遭彈劾停職的總統(tǒng)。經(jīng)過三個月的調(diào)查與較量，2017年3月，韓國憲法法院宣布總統(tǒng)彈劾案最終判決結(jié)果，總統(tǒng)彈劾案獲得通過，樸槿惠被立即免去總統(tǒng)職務。隨后，對崔順實干政門的調(diào)查還爆出了更多的消息，包括其涉嫌利用其影響力，強迫三星、現(xiàn)代等韓國大企業(yè)向其控制的財團捐款等。另外，崔順實的女兒還被曝走后門，以“馬術(shù)特長生”身份進入梨花女子大學。而樸槿惠也被認為是崔順實的共犯，涉嫌濫用職權(quán)為崔順實謀求私利以及受賄等。

2017年4月17日，韓國檢方以18項罪名起訴樸槿惠。今年年初，檢方向樸槿惠追加三項指控，包括收受賄賂、違反選舉法和違反國家情報機構(gòu)相關法規(guī)。至此，樸槿惠已累計被控21項不同罪名。2月27日，韓國檢方向首爾中央地方法院提請判處遭彈劾下臺的前總統(tǒng)樸槿惠30年監(jiān)禁。檢方表示，前總統(tǒng)樸槿惠受國民委以重任，卻將總統(tǒng)權(quán)力私人化，擾亂國家綱紀并破壞憲法價值，成為韓國憲政史上首位被彈劾罷免的總統(tǒng)，給韓國憲政史留下污點。

“親信干政門”主角崔順實

2月27日，韓國檢方提請法院判處樸槿惠（左）30年監(jiān)禁

盡管文在寅的上臺讓韓國政壇看似逐步邁向穩(wěn)定，但“親信干政門”和樸槿惠被彈劾下臺乃至入獄的政治風波并未結(jié)束，韓國政局動蕩、分裂影響還將持續(xù)。韓國國內(nèi)目前在政治派別、內(nèi)政外交等諸多方面存在分裂狀況，經(jīng)濟發(fā)展也并不樂觀。在這種形勢下，韓國內(nèi)政外交的各種關系也難以在短時間內(nèi)理順。

有專家認為，韓國社會在政治上的分裂并非一日之功，從金大中、盧武鉉總統(tǒng)時期開始，韓國國內(nèi)代表中下階層的“進步”勢力就開始崛起，和原本代表精英階層的“保守”勢力針鋒相對，金、盧兩位總統(tǒng)本人更成為進步勢力的代言人。此后，進步和保守兩派的斗爭成為韓國政治的基本矛盾，政治“兩極化”愈演愈烈。樸槿惠案件的發(fā)生，進一步擴大了兩大陣營十多年來的爭斗。文在寅政府上臺至今，基本保持了政治穩(wěn)定和較高的民眾支持率，其背后是避免激化矛盾的“不折騰”原則。文在寅在上臺前，曾表示要為進步派的前總統(tǒng)、自己的密友盧武鉉“平反”，但至今并未做出大的動作。對于影響到韓國經(jīng)濟命脈的財閥，文政府也沒有抓住樸槿惠一案過分逼迫，避免財閥“出走”國外，影響韓國經(jīng)濟發(fā)展。在這種“不折騰”的整體思路下，文政府對樸槿惠案也基本上采取了就事論事、照章辦事的做法，并不希望以此激起更大范圍的反彈。由此看來，樸槿惠案還會繼續(xù)“拉鋸”下去，成為朝野暗中角力的抓手。

“薩德”入韓與朝鮮半島危局

2015年年初，韓國再次出現(xiàn)要不要部署美國末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（即“薩德”導彈防御系統(tǒng)）的辯論。2016年7月8日，美國和韓國以應對所謂朝鮮導彈威脅為由，悍然宣布在韓國部署“薩德”反導系統(tǒng)。這一以應對朝鮮導彈威脅為理由的部署，卻是嚴重威脅中國和俄羅斯的國防安全。期間，對于是否部署“薩德”系統(tǒng)以及何時部署等問題，韓國國內(nèi)兩個派別也是展開了漫長的拉鋸戰(zhàn)。隨著后來韓國時任總統(tǒng)樸槿惠深陷“親信門”以及“崔順實案”的持續(xù)發(fā)酵，韓國政局出現(xiàn)波動。再加上特朗普當選美國總統(tǒng)帶來的不確定性，薩德系統(tǒng)的前景也不明朗。2017年2月底，隨著韓國代總統(tǒng)繼續(xù)推進薩德，樂天集團同意轉(zhuǎn)讓其在星州郡高爾夫球場的地皮，協(xié)助部署薩德系統(tǒng)。美韓在韓國部署“薩德”導彈防御系統(tǒng)進程提速。

這些動作嚴重損害亞太地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，損害朝鮮半島本已脆弱的戰(zhàn)略平衡。2017年，朝鮮多次進行導彈試射，以應對美國和韓國的威脅;韓國和周邊國家的關系也因此而有所降溫。盡管隨著文在寅的上臺致力于改善與周邊國家的關系，平昌冬奧會期間朝鮮和韓國借助體育活動的互動緊張的關系也有所趨緩，但目前，朝鮮半島的和平形勢仍有很大的不確定。

“慰安婦協(xié)議”的日韓爭議

2015年12月，韓國和日本政府突然宣布就“慰安婦”問題達成協(xié)議，韓國成立“和解與治愈基金會”，日方則向這一基金會注資10億日元。其時，日本強調(diào)該協(xié)議是解決“慰安婦”爭議的“最終”協(xié)議，而且日方資金不是賠償金而是“治愈金”，日本政府在“慰安婦”問題上不承擔法律責任。然而，這一兩國政府間協(xié)議遭到了包括多數(shù)前“慰安婦”在內(nèi)的大量韓國民眾反對。隨著當時同意該協(xié)議的韓國時任總統(tǒng)樸槿惠的下臺以及堅決反對該協(xié)議的文在寅的上臺，韓日之間就這個問題的分歧再度擺上臺面。文在寅政府堅決認為，“慰安婦”受害者和韓國國民表示無法接受協(xié)議內(nèi)容，要真正解決“慰安婦”問題，應恢復受害者的名譽和尊嚴，同時日本政府應承認法律責任和正式道歉。

2017年7月，上臺后的文在寅訪問美國，“薩德”議題成為燙手山芋

盡管在對朝關系上，韓國和日本在美國的主導下維持一定的盟友關系，但這一橫亙在兩國之間的分歧，始終影響著兩國的進一步合作。在可預見的一段時期內(nèi)，這一難以解決的問題仍然會持續(xù)下去。

是非之下的韓國

2017年，韓國經(jīng)濟基本保持穩(wěn)定。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織于2017年底發(fā)布的報告顯示，預計2017年韓國經(jīng)濟增長率為3.2%，呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。經(jīng)合組織認為，2017年韓國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的重要原因是全球半導體需求改善使出口和企業(yè)投資增加。但是，因為政治、軍事局勢的影響，2017年韓國的旅游業(yè)受到了較大影響，很多本來有意赴韓旅游的外國游客紛紛取消了行程。此外，一些韓國大企業(yè)也因為一系列原因受到波及，比如“親信干政門”爆出的三星賄賂丑聞以及卷入政治的樂天集團。可見，經(jīng)濟良好發(fā)展局面之下也有著諸多隱憂。在韓國政壇角力仍在持續(xù)、朝鮮半島局勢仍然有很多不確定因素、與周邊國家的關系也存在未知數(shù)等諸多是非糾纏之下，盡管分析人士認為“2018年韓國經(jīng)濟將繼續(xù)穩(wěn)定向好”，但期間依然存在很多的不可預料。（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）