淺析國土資源規劃與可持續發展

摘 要：為了保證國土資源規劃管理的可持續性，應認識到國土資源對于國家、人們的重要性，并能結合實際需要制定相應方案。本文就國土資源規劃管理以及可持續發展進行了分析。

關鍵詞：資源規劃；國土；管理；持續發展

國土資源是一切發展建設事業的基礎，關系著人們的生存、社會的發展，需要做好國土資源規劃方面以及管理方面的工作。但在目前的土地資規劃以及管理中，由于我國人口數量眾多，增加了土地資源的負荷，并導致土地資源在使用中出現了較為緊張的情況，不利與當前社會的穩定發展。

1 國土資源規劃管理發展情況

一直以來國土資源規劃管理工作都是為此社會發展穩定、經濟增長速度加快的關鍵力量。在過去的國土資源規劃中，通過規劃管理工作的開展，讓土地的使用效率持續升高，使國內農業種植產業、城市建設領域、經濟發展領域的需要都得到滿足。同時還不斷的完善了關于國土資源的各方面制度以及法律，為國土規劃管理工作的開展創造了保證。

但在社會發展深化的現今，社會對于國土資源規劃管理的要求也在提高，并在由于土地使用情況的變化出現了一些問題。比如，土地資源總量難以滿足人們的所有需要，土地市場中的供需關系更加的緊張，國土資源供求之間的矛盾也越發的尖銳。在過去的土地資源開發中，全國各地區的土地資源已被成功開發，這在保證了國土資源開發效率、為社會貢獻了大量的土地資源的同時，也導致后續土地資源被開發殆盡。而一些地區的人們為了能盡可能的獲得更多的土地資源，則在土地資源開發當中出現了過度開發的情況，這種過度開發的方式在獲得了更多土地資源的同時也對相應地區生態環境造成了破壞，得不償失。

2 國土規劃管理工作的轉變

國土規劃管理工作是保證國家穩定發展的基礎，在進入的新的發展時期之后，也需要國土資源管理能結合新的發展時期特點，轉變國土資源規劃管理策略，實行更為有效的國土資源規劃管理方案。首先，要能優化國土資源規劃管理工作方向，要能從國土資源使用的長遠角度出發，實現國土資源規劃管理工作的長遠發，這種轉變將會對國土資源規劃管理的多個方面造成影響，并且一些國土資源規劃管理現狀造成影響。其次，國土資源規劃管理的主要內容也發生了改變，其管理內容將會在過去的開發管理、利用管理工作中加入保護工作內容，這樣也能使土地資源在其規劃管理方面更加的科學，實現開發管理可保護管理的和諧發展。第三，在國家發展中，和國際的聯系也越發的緊密，這也需要國土資源的規劃工作也能注意到這方面的變化，現代國土資源方面的管理工作也注意到了這種國際間的聯系。使得國土資源規劃管理在做好國內管理工作的同時也積極的加入到國際之間的競爭當中。最后，和過去的土地資源規劃管理相比，現代土地資源的管理模式也發生了改變，不再是過去被動類型的資源管理類型，而是在管理中更加凸顯了主動管理的作用。

3 實現國土資源可持續發展和高效規劃之相互協調的措施

3.1 加大對土地資源規劃管理重視力度

在對國土資源進行規劃管理的階段要能認識到國土資源規劃管理的重要，兼顧好農業種植方面、社會發展建設方面、生態保護方面的國土資源規劃工作，在提升國土資源規劃管理質量的同時能實現國土資源規劃、使用的長遠發展。同時要能在土地資源規劃管理中融入新型管理方案，根據相應地區國土資源固化管理工作的實際需要，制定相應的規劃管理方案，實現因地制宜以及因時制宜的規劃管理效果。

3.2 要計劃有序地開展資源規劃工作

堅持“先行試點、穩步推進”的原則，根據不同地區的不同資源特點、環境狀況及經濟發展程度來選取不同度國土資源規劃試點，并遵循可持續發展的理念，對試點規劃工作進行細致的安排，以此來做好本地區的土地資源規劃工作，促進土地資源的可持續利用。

3.3 大力加強礦產資源規劃工作

國家要從礦產資源開發、礦山地質勘探及礦山生態環境保護等多方面入手，以可持續發展戰略為基本出發點，實現礦產開發利用由粗放型向節約型的轉變。要建立健全礦產開發規劃制度，堅持開發與保護并行的原則，做好環境保護工作。

3.4 加強國土資源開發技術方面的創新

加強國土資源領域的技術創新，研究新的資源開發利用技術，促進資源開發的優化配置和有效利用，實現資源利用方式從粗放型向節約型的轉變。要把最新的科研成果用到資源開發方面來，最大程度地提高國土資源的利用率。

3.5 加強國土資源規劃的法律法規制度

針對我國存在的土地資源開發無節制、浪費現象嚴重的問題，加強國土資源規劃的法律法規制度建設，提高監督執法力度，是解決這一問題的有效措施。除此之外，還要建立健全規劃公示制度、規劃項目考察制度，從根本上保證規劃工作的進行。

4 土地開發整理中可持續發展關鍵點

4.1 引導社會自覺進行土地開發整，政府對土地開發整理的資助是非常有限的，在新農村的建設中，若是要改善其生態黃金，并促進農業生產及地方經濟的發展，那么提高各界人士對土地開發整理的認識，吸納社會各界的力量是非常重要的。

4.2 堅持社會效益、經濟效益與生態效益三原則的統一，土地開發整理不同于一般的建設項目，它不僅要體現自身的經濟價值，還需要反映出社會價值與生態價值。因此，在土地的開發整理中必須將社會效益、經濟效益與生態效益三原則進行統一。這樣不僅能提高土地的利用率，保護生態環境，還能達到可持續發展的目的。

4.3 將土地開發整理與農村經濟結構調整相結合，在新農村的建設中，國土資源的土地開發整理想要達到可持續發展的目的，就必須將土地開發整理與農村經濟結構調整相結合。農村產業結構的調整與優化是現今農村經濟發展的關鍵，而土地開發整理為農村產業結構的調整提供了很好的機會。為了保證新農村建設中，農村經濟得到快速的發展，將兩者相結合是必要的措施。

4.4 國土資源規劃是在國土資源開發和管理中運用先進的資源觀和發展觀的體現。充分的運用了可持續發展的戰略思想。國土資源規劃實際上是開發利用和保護國土資源的一種規范，它并不是限制人們使用多少資源，而是指導人們該如何合理的利用和保護現有的資源。規劃的目的是為了讓人們接受科學的指導合理的利用資源，同時也提出了規范來制約人們對資源的利用。體現了國土資源規劃引導和制約兩個基本的功能。

5 結束語

在對國土資源進行規劃管理的時候，要能從人們生活、國家發展的實際需要出發，以可持續發展作為國土管理工作的核心，通過多種管理方案、管理渠道共同努力，實現國土資源在使用方面和保護方面的和諧發展。

參考文獻

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作者簡介：蒙秋雯，身份證號：452724198602092549。