淺析環(huán)境噪聲監(jiān)測中存在的問題及改進措施

肖雨泉

摘 要：環(huán)境噪聲與人類的生產、生活密切相關，包括建筑施工、工業(yè)生產、交通運輸和居民生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。我國政府十分重視環(huán)境噪聲污染的防治工作，要想改善居民聲環(huán)境質量，必須加強環(huán)境噪聲的監(jiān)測工作。本文提出環(huán)境噪聲監(jiān)測中常見的問題，并提出相關建議，以供參考。

關鍵詞：環(huán)境噪聲檢測；噪聲測定；建議

自我國改革開發(fā)以來，市場經濟快速發(fā)展，但同時伴隨而來的是嚴重的環(huán)境污染問題。由于工業(yè)生產規(guī)劃不合理，生產設施落后，導致我國的環(huán)境噪聲污染嚴重，危害人們身體的健康。因此，嚴格控制環(huán)境噪聲監(jiān)測的質量，提高噪聲監(jiān)測的科學性和準確性顯得尤為重要，需要針對其中存在的問題，不斷創(chuàng)新和完善環(huán)境監(jiān)測手段。

1.常見問題及對策

1.1 廠界的確定

在本文所涉及的標準中，廠界的定義為由法律文書中確定的業(yè)主所擁有使用權的場所或建筑物邊界。本身法定廠界是比較容易界定的，因為相關的法定廠界由城市規(guī)劃部門或者土地管理部門劃定。但是隨著我國經濟的不斷發(fā)展，各種形式的經濟不斷繁榮，各種高樓大廈也不斷涌出，在實際工作中，看似簡單的廠界界定問題變得撲朔迷離，這時候在我們的工作中，我們就不能簡單的以廠區(qū)最外界來確定，需要結合監(jiān)測類別、事實廠界等方面進行綜合考慮而布設點位。

1.1.1 根據監(jiān)測類別確定廠界

由于不同監(jiān)測類別，監(jiān)測目的不同，所以布點也會隨著監(jiān)測目的的需要而進行布點，從而使我們的監(jiān)測目的性更強，更具有針對性。

例如對于B 公司租賃A 公司廠房的一個角落，如圖1 所示，A、B公司在進行合同租賃簽約時明確B 公司不用承擔在A 公司廠界內的噪聲擾民問題，那么當B 公司在向環(huán)保部門申請驗收監(jiān)測的時候，由于B公司租賃的A 公司廠房，同時有關于廠界內噪聲污染的權屬問題，那么對B 公司進行驗收監(jiān)測時可以只在B 公司廠界外的距離廠界1m 處的C2 處進行布點。但是當A 公司宿舍的人員投訴B 公司的生產噪聲影響到A 公司宿舍人員的正常生活而需要進行噪聲投訴方面的監(jiān)測時，需要在投訴點靠近B 公司測，距離A 公司宿舍邊界1m 處的C1 處進行布點監(jiān)測，從而最大程度的保障A 公司宿舍人員的身心健康和合法權益。

1.1.2 根據事實廠界確定廠界

隨著我國環(huán)保事業(yè)的不斷推進，設立工業(yè)園區(qū)，以保證與居民生活區(qū)有一定的距離，對于環(huán)保單位、對于企業(yè)的管理、企業(yè)的自我管理都具有積極的意義。對于工業(yè)園區(qū)、廠中廠等，對于他們的法定邊界的界定，可能存在一面或者幾面無法確定的問題。同時對于此種類型的企業(yè)，雖然他們的法定邊界可能難以確定，但是他們的生產區(qū)、辦公區(qū)等是確定的，即他們存在著事實邊界。根據文獻解釋，企業(yè)廠界是其法定廠界或者事實廠界。對于此種情況的監(jiān)測，可以選取事實邊界為邊界點進行監(jiān)測，以保證群眾的合法權益。

1.2 背景噪聲的監(jiān)測

根據《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范 噪聲測量值修正》（HJ706-2014）標準規(guī)定，噪聲測量值與背景噪聲值相差小于3dB 時，應采取措施降低背景噪聲后重新測量，使得噪聲測量值與背景噪聲值相差3dB 以上，再進行修正。這句話的意思是，在實際工作中當背景噪聲難以監(jiān)測時，可以采取換時間或者換地點的方式進行監(jiān)測，此種情況不應該得到濫用。

1.3 噪聲測定值修正

根據《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范噪聲測量值修正》的規(guī)定，噪聲測量值與背景測量值差值為3dB 時，修正值為-3dB；差值為4～5dB 時，修正值為-2dB；差值為6～10dB 時，修正值為-1dB。此處有兩個需要注意的地方。一是，差值< 3dB 時，需要采取措施降低背景噪聲重新測量，使得差值> 3dB，如果仍然達不到，則需要將測量值與排放標準限值進行比較，若測量值與排放標準限值差值≤ 4dB，則修正結果定性描述為<標準限值，評價為達標，若測量值與排放標準限值差值≥ 5dB，則無法進行評價，需要重新測量。二是，測量值與背景測量值差值先修約后再確定修正值。

1.4 環(huán)境敏感點的確定

環(huán)境監(jiān)測的目的是保障群眾的合法權益，促進社會的和諧發(fā)展。對于生活中的學校、住宅、醫(yī)院等等，都需要重點關注，因為這類單位涉及的人群基數大，如果有處理不妥當的地方，就有可能引起社會的不安定。對于環(huán)境監(jiān)測而言，標準中也規(guī)定了對于噪聲敏感點的監(jiān)測事宜。但是生活中有很多住宅等是明顯后于工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等開工建設，后來建設項目的建設本身就影響先前的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等的環(huán)境，完全不考慮企業(yè)而僅考慮敏感點的行為對于企業(yè)也是不公平的，所以對于此類敏感點，需要結合實際情況具體分析。

1.5 適用標準的選擇

對于《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》，其適用對象為營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營活動中使用的向環(huán)境排放噪聲的設備、設施；對于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，其適用對象為工業(yè)企業(yè)，同時機關、事業(yè)單位、團體也按本標準實行。對于公立醫(yī)院，毫無爭議執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，而對于私立醫(yī)院，目前學界有兩種看法，一種觀點認為其為營利性質，故需執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》，另一種觀點認為私立醫(yī)院執(zhí)行的標準應與公立醫(yī)院一致，即執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。筆者認為私立醫(yī)院執(zhí)行標準應與公立醫(yī)院一致，執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。

1.6 高空聲源的監(jiān)測

隨著我國城市化進程的不斷推進，高樓大廈在城市中已屢見不鮮，隨之而來的噪聲污染、噪聲擾民事件時有發(fā)生。所以在噪聲監(jiān)測過程中應注意對標準中規(guī)定的無法監(jiān)測到聲源實際排放狀況時，在一般性布點，即廠界外1m、高度1.2m 以上，距任一反射面距離不小于1m 處布點外，應在敏感點戶外1m 處布點，從而真正反映聲源的排放情況。

2.結束語

環(huán)境噪聲是世界性四大環(huán)境公害之一，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。但是，當前我國噪聲監(jiān)測工作從管理力度到資金投入都比較差，還有很多管理技術上的問題有待解決，因此要做好噪聲檢測工作還需要長期不懈的努力，要具體問題做具體分析，從而降低噪聲對居民生活帶來的不良影響，促使社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]林輝越.我國環(huán)境噪聲監(jiān)測技術中存在的問題及系統(tǒng)改進[J].科技風，2008（14）：33-33.

[2]曾錦文.環(huán)境噪聲監(jiān)測中存在的問題及質量控制措施[J]. 科學之友，2012（7）：64-65.