山西加強基層干部隊伍建設

王俊榮

摘 要：袁純清提到轉型首先是干部的轉型，跨越首先是干部能力素質的跨越，建成全面小康就要有堅強的干部隊伍來引領。我們要建設一支推進轉型跨越發展的高素質干部隊伍。實現山西振興崛起，需要的是既廉潔又能干的高素質干部隊伍。

關鍵詞：干部隊伍 ；能干；廉潔

回望山西過去幾年，面對塌方式腐敗、斷崖式下滑、立體性困擾的復雜局面，一些干部缺失了信心責任，助長了敷衍的風氣。加之干部隊伍的專業素養和工作能力還不能完全適應新形勢新任務需要。并且由于歷史原因、思想方面、體制機制等因素，基層干部隊伍建設還存在著許多的問題，干部培養體系還需進一步完善。隨著時代的不斷變化和發展，基層干部隊伍不僅要面臨正常的新老交替的方面，而且還需要面對新時期和新形勢提出的新任務和新要求。尤其是基層干部與廣大群眾直接接觸面多，就更需要活力巧、精力足，然而基層干部在實踐鍛練方面和對領導權的認知把握方面有所欠缺，所以農村基層干部隊伍建設需要在實踐中與時俱進。

幾年來，山西省組織系統認真貫徹《干部任用條例》，嚴格落實省委關于干部工作系列重要文件精神，嚴格按照程序方法、制度規矩選拔任用干部。10月31日，駱惠寧在山西省第十一次黨代會上表示，艱巨的使命需要優秀的干部，抓好干部人才隊伍建設是黨執政能力的重要體現。“要按照‘好干部標準，堅持德才兼備，以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，確保每個環節都規范操作。”駱惠寧說，要把事業發展需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。干部選拔真正做到“有為者有位”。

為貫徹從嚴治黨、從嚴治吏方針，全面貫徹好干部標準，樹立正確用人導向，從嚴管理干部隊伍，開創“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”新局面，2014年初，中央修訂頒布《黨政領導干部選拔任用工作條例》，層層落實新規定，著力打造選拔好干部的選人用人機制。制定干部選拔任用系列配套制度，圍繞領導班子配備管理、民主推薦、考察等出臺8個具體辦法；山西堅持嚴格把關，打好“三個一批”組合拳，即甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調整退出一批不作為、不勝任的干部，掌握一批敢擔當、善作為的干部。

在剛剛過去的2016，2017年，“兩學一做”在全省干部中開展。山西省委省政府以此為契機，大力弘揚呂梁、太行和右玉精神，依托紅色教育基地、運用先進典型深化學習教育，進一步讓干部思想上有觸動、行動上有榜樣，純潔了廣大干部的心靈。山西省委還出臺《山西省激勵干部擔當作為干事創業辦法（試行）》《山西省支持干部改革創新合理容錯辦法（試行）》，旗幟鮮明地給干事創業、改革創新的干部“撐腰壯膽”。現在，人們能明顯感覺到，在全省各地，干部的精神面貌變了，干事創業的勁頭足了，比學趕超、落后知恥的氛圍濃了。

從2013年開始，在省委組織部、省委宣傳部、省民政廳的指導下，山西晚報社先后主辦了“山西最美村官”“山西最美鄉鎮干部”“山西最美社區干部”評選活動，挖掘出60位我省基層黨員干部的優秀代表。

開展“山西最美村官”評選活動，是進一步加強農村基層黨組織建設的一項重要內容，體現了全省各界對廣大農村基層干部的真情關愛。今天受到表彰的20名村官，是全省農村基層干部的優秀代表，他們的親民行動、愛民事跡、為民作風，集中展示了農村基層干部的良好形象。可以說，“最美村官”的先進事跡是這次黨的群眾路線教育實踐活動的一部生動教材。他們不僅在感動自己身邊的父老鄉親，也在感動社會各界方方面面的人。我們希望，廣大基層干部要以他們為榜樣，把真心愛民體現到實際行動上，把誠心為民落實在具體工作中，立足崗位、勤奮工作，開拓創新、奮發有為，在建設社會主義新農村的偉大實踐和推動全省轉型跨越發展的各項工作中，不斷展示先進性。基層也涌現出一批有一批的優秀個人與組織。如新義街道府東社區黨支部，梁家莊村黨委，東莊村黨支部，陳家灣鄉黨委，桃紅坡鎮大麥郊村黨支部等。

回望山西過去幾年，面對腐敗困擾的復雜局面，一些干部缺了希望信心，少了主觀努力；放眼山西之當下，全省處處清風撲面，生機勃發。山西干部的精氣神上來了！

當前，山西基層干部隊伍建設雖然有了較大的改善，但依然存在一定的問題。

（一）思想理論水平不足

（1）對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對一些熱點、焦點問題，缺乏深層次互動和思想交流。

（2）存在重工作、輕學習的思想，總是以工作忙、任務重、沒時間學為由，不能自覺靜下心來學習，導致了政治理論學習效果不明顯。存在抓思想不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接的主觀思維，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。

（3）學習缺乏連續性、系統性、全面性，沒能與時俱進提升班子成員的政治理論素養。學習深度廣度拓展的不夠，有時僅滿足于抓重點、抓精髓。

（二）創新意識偏低

（1）有些干部思想解放不夠，開放意識、創新意識、責任意識不強，不愿為、不會為、亂作為等現象還不同程度存在。部分領導干部擔當意識不強，干事創業精氣神不足，為官不為現象一定程度存在。有的領導干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。

（2）對于上級安排部署的工作雖然也能保證質量，但是基本上按部就班，沒有新意，不能夠做到創造性的完成工作。

（三）政績觀有問題

總的看來，絕大多數基層干部能夠堅持正確的政績觀，受到了廣大群眾的擁護和稱贊。但是，我們也看到，有些干部在如何對待政績這個問題上還存在著一些錯誤認識和行為。有的人表面上聲稱是為人民服務，有的人也干了一些事業，但目的是做給上級看，是為個人晉升巧累資本的；有的追求片面發展、盲目發展，只顧眼前發展，好大喜功，急功近利，不按客觀規律辦事，不顧現實條件，提不切實際的指標，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費等問題；有的全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理局部利益與整體利益、個人利益與集體利益、當前利益與長遠利益的關系等問題。

干部是受人民委托，為人民辦事的，都是人民的勤務員，基層干部必須密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。情為民所系，權為民所用，利為民所謀。必須以高度的自覺性加強基層干部隊伍的建設。

參考文獻：

[1]省委常委、組織部長湯濤在“山西最美村官”頒獎會上的講話[N] 山西新聞網

[2]山西干部怎么選、怎么考、怎么用？駱惠寧這么說[N] 澎湃新聞