昌樂縣小型農田水利工程存在的問題及相應建設策略

徐世民

（昌樂縣五圖街道農業綜合服務中心，山東 昌樂 262405）

小型農田水利工程，是為了解決農民用水、農田澆灌而建設的水利工程，這一工程主要包括田間抗旱工程、水井、小規模水庫、小規模灌溉區等等。此類水利工程方便于農田的澆水，有利于提升糧食的總產量，讓人和牲畜的飲水更方便。但在當前，昌樂縣小型水利工程還伴隨諸多問題。

1 昌樂縣小型農田水利工程存在的問題

1.1 質量差、工程老化

在昌樂縣，大多數水利基建都是農民自己搞的，客觀地講，農民自己建設的水利工程在質量上面沒有保障，導致這些水利基建工程在日后的使用過程中，經常出現一些質量問題。盡管我國從法律的層面，出臺了一些建設、養護水利工程的規定及基本標準。但是，在農村，水利工程的建設、養護等過程，缺乏嚴格的監督、驗收程序，導致這些水利工程在質量上沒保證，使用實際效率不高，后期養護不到位，也就使得工程的實際效益得不到發揮。

1.2 工程養護的資金不足

當前，在昌樂縣，大型的水利工程，投入資金都是由國家承擔，同時，國家還會在技術上給予支持。但是，小型農田水利，國家財政不給予全額支持，大多數都是農民自己出錢修建，而農民的建設專業知識匱乏，經驗不足，還要自己籌錢建設，最終將使得農民積極性受到影響的同時，還會讓工程出現很多問題。

1.3 工程分散、不利于統籌管理

小型農田水利工程大都是農民自己修建的，國家參與程度和對工程的重視程度不高，這也就將導致工程出現設計不科學、布局分散、工程交期質量都沒法保證的問題。如果沒法對農村小型水利工程進行有效的管理，將直接影響到農民的收成、制約著農業的發展。與此同時，在管理農村小規模水利工程的職能部門設立、相關規章的制定執行等方面，也存在不少問題，所有的問題加在一起，受害的是農民和昌樂縣的農業發展，甚至是昌樂縣的經濟。

2 解決小型農田水利工程相關問題的措施

2.1 從根本上轉變思想

從昌樂縣各級政府到基層百姓，都要從根本上轉變傳統的思想，積極投身于農田水利工程建設中去，只有這樣，農業產值才能從根本上提高，糧食增收了，農民收入增加了，國民經濟的總水平才能提高。農業是昌樂縣的重要產業，是昌樂縣社會、經濟發展的根基，加強水利建設，要讓基層組織的領導和基層群眾從根本上改變對農業和農田水利工程的認識，讓農民知道科學發展農業的重要性。另外，昌樂縣各級政府，要把農田水利工程建設看成是農村的重點建設項目，制定出明確的有利于農田水利工程建設的規章制度，大力開展農田水利工程建設。

2.2 工程施工管理要強化

農田水利工程的建設，將直接關系到農業的總產值和農民的生活質量。因此，農田水利工程的質量很關鍵。昌樂縣要想保障農田水利工程的總體質量，必須從頭開始抓緊：工程的規劃要科學合理，管理制度要建立健全，質量責任要落實到個人，整個建設的過程要公開透明，任何環節都要首先講求制度化，施工人員的專業技術要過硬，工程承建單位的實力要強、信譽要好、設備要先進。在工程建設的全過程中，要始終嚴格遵守各項規章制度。

2.3 加強人才隊伍建設

昌樂縣小型農田水利工程的質量，要想從根本上實現突破，并保持良好的態勢長久發展下去，就必須先引進人才，從薪資、福利等各個方面吸引、支持、鼓勵他們，投身到基層水利項目建設中來，讓人才來了，更要讓他們留下來。另外，水利工程承建單位要保證每一位施工人員要持有相關的上崗證件，無證者要么不用，要么單位要進行統一的學習、培訓，并且組織他們參加國家相關的資格考試，考試合格后，方可任用。

2.4 增加農田水利工程的資金投入

昌樂縣政府的相關部門，要著實加大農田水利工程建設的資金投入，資金足夠了，才能開展規劃、施工等工作。針對于小型農田水利工程的管理措施有很多，在基層，要使用誰投資興建，誰就有權管理的方法，從根本上調動群眾修建水利工程的積極性。群眾參與了工程的建設，就有權利決定工程的使用情況，通過這一辦法的實行，擴大工程的資金來源。地方政府要有效使用現有的資源，科學規劃、管理這一工程，政府自身要做好榜樣，以利于后期管理的順利執行。

3 結語

在昌樂縣，小型農田水利工程的建設、養護還存在著不少的問題，這些問題不得到有效解決，將直接關系到農業的產量、農民的生活水平。如果這些問題長期得不到解決，將直接威脅到昌樂縣糧食的安全、將破壞農業的生態平衡。所以，為了農業增產、農民增收、農業經濟的大力發展，昌樂縣政府必須從政策、資金、人才等各個方面，大力支持農田水利工程的建設。

[1]張華波.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].農業科技與信息,2017, (20):33-34.