捍衛消費者主權

南方周末評論員

又到一年3·15。今年是中國改革開放四十周年。有道是，市場經濟是消費者主權經濟。50后、60后，親歷了中國市場經濟成長的全過程，想必對這句話感觸最深。改革開放之初，曾有國營飯店懸掛“不許打罵顧客”的店規；現在去稍上檔次的餐館，服務員全程微笑服務，態度和藹，語言親切，隨叫隨到，更有老顧客優惠、生日送蛋糕，各種貼心。

也就是說，市場經濟內在蘊含了保衛消費者權益的傾向。一般而言，市場經濟越徹底、行業競爭越自由，消費者權益就越能得到保障。如果消費者用鈔票投票，能成為決定企業生死存亡的唯一終極力量，消費者主權必定堅如磐石。

不過，由于消費者多而分散，難以組織，經營者小而集中，易于組織；而且，“買的沒有賣的精”，消費者相對于經營者有信息劣勢，賣方有可能濫用這些優勢、欺凌消費者，如制假售假，以次充好，所以法律有必要介入，以保護消費者權益。在這方面，中國的進步有目共睹。今天是新消費者權益保護法正式施行四周年。該法規定“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的”，“退一賠三”。2009年食品安全法規定生產銷售偽劣食品，“退一賠十”。今天也是全國12315互聯網平臺上線運行一周年。不少消費者通過這個舉報投訴平臺，挽回了被經營者惡意侵犯的權益。

當然，還可以做得更好。

新消法規定，消協有一項職權：“就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。應該進一步明確消協與消費者有權發起集體訴訟，判決一經生效，就自動及于所有被侵權的消費者，既節約司法資源，又能讓侵權者付出應有的代價。這一條如果能與懲罰性賠償結合起來，必將成為消費者權益保護的利器，讓制假售假者聞風喪膽。

至于12315平臺，工商總局局長張茅日前表示，第二期互聯網平臺要在今天上線，增加了電子地圖功能，消費者在哪兒購買商品可以定位，不用去詳細掌握哪一個企業、全稱是什么等資料，平臺通過大數據和在線處理解決舉報問題。希望大家善加利用這一平臺。

此外，從激勵上來說，向企業或平臺直接投訴制假售假不免被推諉。大家除了向12315平臺舉報投訴之外，還可向行業監管部門舉報投訴。乘坐飛機遭受不公正待遇，可向民航總局投訴；家中老人被忽悠買了長期壽險、保險公司又推諉的，直接向銀保監會投訴。消費者善于借力監管者，可助力讓監管牙齒真正利起來。