淺談如何做好基層黨建工作

付彬

[關鍵詞]基層黨建工作；戰斗型；學習型；服務型

黨的十九大報告舉旗定向，向全黨全國上下發出了進入新時代、迎接新使命、邁向新征程的強力號召。充分發揮基層黨組織的政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，這是以習近平同志為核心的黨中央對基層黨組織基本屬性的深邃把握、對基層黨組織突出問題的深刻洞悉以及對基層黨組織功能作用的深切期待。基層黨建，做實了就是生產力、做強了就是影響力、做優了就是凝聚力。那么如何把基層黨建工作做實做強做優，就需要堅持“三個抓”，把基層黨組織建成戰斗型、學習型和服務型黨組織。

一、堅持抓班子帶隊伍。建設戰斗型黨組織

黨的十九大報告指出。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。組織部門要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。一是推進換屆后黨組織建設工作。一方面加強對十九大報告提出的習近平新時代中國特色社會主義思想的宣講，幫助基層干部增強宗旨觀念、政策觀念、法制觀念、發展觀念、責任意識和執政意識；另一方面，幫助軟弱渙散黨組織嚴格組織生活，強化“三會一課”，嚴格落實黨員黨性定期分析、黨員教育管理、發展黨員、民主評議黨員等制度，推動在職黨員到村報到、服務，深入開展黨員志愿服務活動。二是加強區域化黨建大格局。選取軟弱渙散黨組織與“兩新”組織黨支部以“村企共建”作為抓手，構建純農村“1+N+x”區域化黨建格局，突出服務引領黨建開展各項工作。三是積極適應新形勢，繼續圍繞軟弱渙散黨組織所存在的問題進一步強化措施、完善制度并建立長效機制，以黨建引領作為主線，強化黨組織的領導核心地位，充分發揮黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范作用，徹底改變“軟弱渙散”形象，提升基層黨組織整體戰斗力、向心力。

二、堅持久久為功抓學習。建設學習型黨組織

組織部門要迅速興起學習十九大精神熱潮，尤其組工干部要帶好頭、做好示范，把思想統一到十九大精神上來，把力量凝聚到十九大的決策部署上來。一要全面系統學。要注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，把每一點都領會深、領會透，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。二要持續深入學。要原原本本地學，逐字逐句地學，反復學、在工作實踐中學，要始終帶著忠誠、帶著使命，真學真信真用。深刻學習領會精神實質和核心要義。三要創新形式學。要把學習黨的十九大精神納入理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日活動的學習計劃，廣泛采取個人自學、集體研學、專家輔導、主題宣講等多種形式，不斷把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。同時，要豐富學習內容，創新學習形式，拓寬學習載體，促進全體黨員更加深入地學習領會黨的十九大精神，更加自覺地貫徹落實黨的十九大精神。

三、堅持強化功能抓服務。建設服務型黨組織

十九大報告中指出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。事業發展，關鍵在人，核心在黨。要進一步加強黨的建設，發揮黨的政治核心作用，增強各級黨組織和黨員干部的創造力、凝聚力和戰斗力，為基層黨組織建設提供強大思想動力和堅強組織保障。

一是要強化思想建設，進一步激發創業熱情。把思想政治建設擺在突出位置，深入推進學習型黨組織建設，堅持理論武裝，提高領導班子和黨員干部分析問題、判斷形勢、推進工作、解決實際的能力水平。引領廣大黨員干部群眾不斷解放思想，破除小富即安、稍進則滿思想，以新觀念研究新情況，以新舉措解決新問題。

二是要強化隊伍建設，提高執政能力。任務完成的執行力關鍵在人、在班子、在干部，要把班子建設放在首位，選優配強基層領導班子，提升班子的綜合能力。要加大公開選聘、競爭上崗選拔干部力度，創建公平公開公正競爭平臺，真正把品德高、能力強、作風硬的干部提拔重用。要加強人才隊伍建設，全方位創新人才開發培養、選拔使用、評價激勵、流動配置、政策保障等工作機制，加快形成育才、引才、用才的良好環境。

三是要強化組織建設，鑄就堅強堡壘。基層組織是黨建基礎，要不斷探索和總結城鎮發展經濟結構、產業布局、黨員流向等新變化、新問題，推進黨的基層組織建設，理順黨員管理體系，打造黨建網絡管理平臺，抓好黨員教育、管理和服務工作。完善基層組織設置形式，探索總結社區黨組織、管理區黨組織雙重管理經驗，抓好“兩新”組織黨建和“公推直選”工作。加強黨員隊伍建設，優化黨員隊伍，注重在一線、關鍵崗位和優秀青年中發展黨員。鞏固創先爭優成果，創新黨建載體活動，提升基層黨組織的生機與活力。

四是要強化廉政建設，堅持從嚴治黨。加強黨風廉政建設，深入開展黨風黨紀和反腐倡廉教育，推進懲治和預防腐敗體系建設，最大限度降低和防控廉政風險。加強對權力行使的監督制約，健全政風行風監督體系，規范干部從政行為，嚴肅查處違法違紀案件，以優良的黨風促政風帶民風，構建風清氣正的發展環境。

五是要強化作風建設，踐行群眾路線。作風正則干群和，干群和則社會穩。要在鞏固作風建設成果基礎上，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹中央“八項規定”，切實解決“四風”問題，繼續開展黨群聯心卡，民情日記等深入群眾、關心群眾、服務群眾活動，做好扶貧幫困，扶危助難，共同富裕工作，凝聚群眾的強大智慧和力量，齊心合力推進基層黨組織建設。