制造企業供應商質量管理體系優化
—— 以鐵路零配件制造企業為例

◆趙煒楠 / 文

1.IRIS體系概述

國際鐵路工業標準簡稱IRIS（International Railway Industry Standard），是基于ISO9001的針對鐵路行業的質量體系標準[1]，旨在建立并發展一套被全世界鐵路行業廣泛接受的系統，包含事實評價系統以及現場審核。

IRIS最早來源于歐洲，各個國際整車采購企業需要在采購零配件時有一個統一的標準去評價不同的供應商所生產的零部件水平，使所采購的零件質量長期穩定。

其次，對于企業來說，IRIS的推行將為企業整體的管理注入新的活力。

（1）IRIS將使企業的管理體系得到全新升級。IRIS的標準制定是融合了當今世界鐵路運輸行業的龍頭企業龐巴迪、西門子等企業多年的供應商質量管理經驗和教訓總結的內容，同時加入了現在最新的管理方法。

（2）IRIS的推行也將帶動員工素質的提高。IRIS體系相對于ISO9001的管理體系來說，更加關注人的發展和分工。現在是全面質量管理的時代，全員參與的質量管理意味著每個人都是質量提升的貢獻者，再加上推廣世界大型企業的管理經驗，以及對員工培訓力度的增強，勢必會帶動全員素質的提高。

（3）IRIS的推行將有助于公司經濟效益的提升。與過去的ISO9000族標準相比較，它是一個質量成本的控制利器。在此標準中，對于供應商的采購以及最終產品的過程控制，它都重視適用性質量的觀念，即在保證質量在一定標準范圍內的同時，把經濟成本控制在合理的空間之中，不只是一味追求質量的高標準，而是在合適的范圍內取得最大的經濟效益。

2.我國鐵路行業供應商質量管理概況

2.1鐵路行業特點

我國的鐵路運輸總體來說具有以下特點：

（1）路網的規模大，密度分布不均，需要的列車數量每年在不斷增加。

（2）鐵路運輸占所有運輸方式的比重大。我國幅員遼闊，地形復雜，所以與航空、水路以及公路運輸相比，鐵路運輸占有比重很大。

（3）運輸客運貨運數量都很大，這就使得對各種運輸的車型和零配件的需求都很旺盛。

所以，從行業特點來看，目前的列車缺口還是很大，需要生產的列車數量每年還在增加，因此鐵路零部件的需求每年都呈遞增的趨勢，質量要求也在逐步提高，要想獲得更大的經濟效益，并且在競爭中脫穎而出，就應該有一個穩定合適的供應關系，做好供應商的管理工作。

2.2目前供應商管理的缺陷

在目前的供應商管理中，ISO9001體系還是開展整體質量管理的主要指導標準，現有的供應商質量管理體系也是在此基礎上建立的。ISO9000族的管理體系要求可以說是一個通用的大標準，在各個行業都可以使用，但對鐵路行業而言，并沒有那么具體。因此，目前的供應商管理是有很多缺陷的。

首先，在供應商的選擇和評價上，主觀的成分占比較多。因為沒有一個較為完善的供應商選擇辦法，所以大多數企業在選擇和評價供應商時評價人的主觀意見占主導，在打分上較為隨意，往往根據對供應商的印象來選定供應商，選擇的人員也有一定局限性，因而不能對供應商做出全面、客觀的評價[2]。

其次，在產品出現問題時，處理方式較為簡單。在供應商提供的原材料產品出現質量問題時，目前的解決方法較為單一且造成的浪費較大，比如退貨、索賠。如果多次發現質量問題就直接取消供應商供貨資格，而對供應商出現問題的具體原因不做研究和溝通，有不合格的材料就退貨，不太關注后續供應商對這些質量問題的處理、改進等。

第三，企業內部溝通不暢，響應速度不快。每個部門都是與供應商單獨聯系，部門間不能及時流暢地進行溝通，經常會就發生的同一質量問題對供應商有不同的說法，使供應商無法判斷具體的問題，長時間的推諉、扯皮使得供應商對企業喪失長期合作的信心。

第四，企業文化的差異使得供需雙方合作不愉快。供需雙方很可能存在較大的企業文化差異，因而帶來很多的問題。出現問題時，企業常以客戶的身份強制要求供應商以自己的處理方式執行，往往引起供應商的反感，從而不積極配合質量問題的處理。

最后，與其他平級企業之間交流合作不足。現在企業與供應商之間的合作往往就像購買一次性產品一樣，企業與供應商建立的多為短期的合作關系，價格合適時，企業就購買供應商的原材料，一旦價格上漲或有質量問題時，企業就終止合作，雙方未建立起長期合作的伙伴關系。

3.供應商質量管理體系優化展開

對公司的供應商質量管理體系的優化升級，主要是根據IRIS體系中對供應商及采購的內容更為細化的要求和針對鐵路行業的特點來展開的，升級公司供應商質量管理體系，規范新產品的引進標準，細化對供應商的考核，從而把好供應質量關，保證來料的質量，進而提高產品的綜合質量，降低后期質量成本。

根據IRIS 體系的要求，可以從以下方面來開展供應商質量管理體系優化。

3.1改進人力資源配置，明確各部門職責

合理分配人力資源，使得各部門溝通順暢，加強合作。所以，最主要的內容就是明確各個部門的職責，便于展開工作。

（1）采購部：歸口供應商管理；收集、調查供應商的基本資料；對供應商進行開發、選擇；組織對供應商的現場審核；參與首件鑒定；統計供應商交貨及時率和日常評價；與供應商進行信息溝通與聯絡；組織供應商對日常交貨中出現的不合格品進行處理[3]。

（2）質量管理部門：負責供應商準入評價；根據采購產品的重要程度確定供應商的評價方式；參與供應商的開發與選擇，對供應商進行質量保證能力的評估[4]；參與編制年度供應商審核計劃，并編制《現場審核報告》；組織對供應商產品的首件鑒定；統計供應商質量合格率；對供應商進行業績評估和年度評價。

（3）研發部門：負責制定采購產品的采購要求，以及根據產品對隨后的產品實現或最終產品的影響，將采購產品按重要程度進行分級劃定；參與供應商日常交貨中出現的不合格品的處理；參與供應商首件鑒定和現場審核。

（4）工程部門：新供應商的開發與選擇；對供應商進行技術能力確認；負責工藝文件確認。

（5）項目部門：負責及時將顧客的各類需求信息（采購信息）傳遞至公司相關部門；提供顧客指定的供應商的相關信息；供應商開發小組負責供應商的開發與選擇；負責新供應商的質量保證能力、技術能力的評估；負責新供應商轉備選審批。

（6）供應商評價小組：負責新供應商評估；負責供應商的體系開發、審核、評定及批準；負責供應商的重新評價，年度評定報告的批準；負責供應商的體系開發和認可；確定供應商質量體系的有效性，具有否決資源采用的權利。

表1 各績效評價指標比重分配表

（7）價格管理委員會：負責各類招標的價格核定；負責各類新產品的定價、核價和老產品的價格調整；管理招（議）標評標小組；負責標書編制、審核；負責招（議）標評標、定標；確定中標方案、中標份額。

3.2供應商評價與考核方法改進

在明確了職責之后，如何對供應商進行考核和評價是維持穩定供求關系的關鍵。合理有效的評價方法可以使問題及時得到反饋，適時進行調整，減少質量成本的損失。同時，對發現的問題及時改進，確保產品質量。

績效評價指標分為：①月度產品合格率；②月度交貨及時率；③服務響應指標；④商務誠信。各績效評價指標比重如表1所示。

（1）月度產品合格率（得分記為X1，滿分100分）：

產品合格率根據產品質量特性分為一類、二類、三類。一類產品合格率占總合格率權重的70%，二類、三類各占合格率權重的30%。

（2）交貨及時率（得分記為X2，滿分100分）：

（3）服務響應（得分記為X3，滿分100分）：

質量管理部跟蹤服務響應的主要內容如表2所示。

采購部跟蹤的服務響應的主要內容如表3所示。

（4）商務誠信（得分記為X4，滿分100分）：

表2 質量部服務響應指標

表3 采購部服務響應指標

表4 商務誠信考核指標

采購部負責收集供應商每月的誠信情況，及時進行記錄，每月提交時間同供應商交貨及時率同步（見表4）。

（5）特別事項記錄（得分記為X5）：

（a）特別事項記錄主要為造成公司交貨延誤或賠償事項，主要指產生過投訴、交付后發生質量問題（供應商質量問題）、由于供貨質量或供貨及時性問題造成公司生產或交付延誤或生產異常等情況。每形成一次特別事項記錄，則在評價中扣5分。

（b）供應商FAI 通過情況作為月度考核項。供應商FAI若一次通過，則加2分；若未一次通過，則扣5分；若第二次仍未通過，則扣10分，并不得承制該產品的生產。

（6）質量報告情況（得分記為X6）：

月度質量報告以扣分記錄形式表現。月度對供應商的質量問題每開出一份質量報告，扣5分；年度內發生與以前同一質量問題每開出一份質量報告，扣10分。

（7）扣加分情況（得分記為X7）：

供應商通過IRIS認證，進行達標工位建設、進行了內部FAI等可在總分中加5分，其他扣分情況詳見《供應商質量考核管理辦法》。

總體來說，月度績效評價計算公式為：

X=X1×30%+X2×40%+X3×20%+X4×10%+X5+X6+X7

3.3深化與供應商的溝通和合作，以建立長期穩定的關系

在與供應商的溝通方面，應該對以下方面進行明確規定，完善合作流程，從而建立起與供應商長期穩定的合作關系。

（1）簽訂采購合同：

（a）根據項目部的年度產量預計，結合庫存情況，和合格供應商簽訂年度框架性合同；

（b）各類采購申請，一次性采購時簽訂。

（2）編制采購訂單/多工序委外訂單：

采購部根據公司年度銷售目標及生產安排，編制《年度采購計劃》和《季度采購計劃》，和供應商及時共享信息。

《采購訂單》作為《采購計劃》的補充在每月發放給供應商。

（3）明確供貨技術條件：

對于合格供應商中的B類供應商，及時向其傳達采購信息，作為采購合同的補充。

《供貨技術條件》向供應商傳遞有特殊要求的產品采購信息（見《采購管理程序》），包含原材料要求、驗收要求、驗收地點、產品防護、交貨合格率、賠償條款及交貨時提供的各類報告等。

當公司委派人員到供應商現場或指定地點進行檢驗或驗證活動時，質量管理部需讓委派人員明確檢查要求。質量管理部應列出并保留檢驗內容目錄。

（4）及時發放技術通知：

《技術通知》是技術中心確定產品采購要求的通知。采購部在收到《技術通知》后，應及時通知各相關供應商，確保供應商收到更改后的各類技術參數，在隨后的收貨過程中，確保供應商所送產品符合《技術通知》的要求。

（5）出具質量報告：

《質量報告》是質量管理部在檢查供應商提供的產品后，根據產品的質量情況而寫的。質量報告發給供應商后，供應商應分析原因并采取糾正預防措施，由質量管理部再進行確認。

（6）與供應商和相關方簽訂有關環境和安全的協議：

確定對供應商有關環境和安全方面要求的內容，由安全保障部和供應商簽訂。

（7）舉辦供應商大會：

公司應當每年舉辦重點供應商大會，利用大會描述行業發展的規劃和公司的發展戰略，以及未來一年的營銷計劃，總結公司供應商管理情況，對供應商提出新要求，與供應商簽訂各類協議。

4.結論

本文從IRIS在供應商管理上有著更高的要求這一點出發，對供應商的選擇、供應商產品的質量控制、供應商的考核及評價等方面提出了優化方案，經過半年多時間的驗證，效果逐步體現出來了，主要體現在以下幾個方面：

（1）供應商選擇和導入機制的改進。在供應商的選擇上，不再只由采購部門負責，或者只由質量管理部門負責，從職責的分配上更為明確。同時，在選擇供應商時，需求表也更為明確地指出了目前公司對于供應商所希望達到的要求，在選擇上也更有側重。

（2）使用新的供應商選擇和導入機制。首先各部門在分工上更加明確，減少了相互推諉，提高了工作效率，降低了管理成本；其次，在以需求為導向的情況下，選擇的供應商更為合理，對主次供應商的分辨更為清晰，可以及時地選擇符合需求、價格合適的新供應商，降低了采購的成本；最后，從產品的供應開始，供需上的合作也更為密切，雙方一起關注產品的開發和生產過程，可以增強公司的核心競爭力。

（3）及時的評價與考核也使供應商的情況更為清晰，其優勢和劣勢都能明顯地展現出來，便于公司及時對供應商的表現展開監督，指出不足之處，督促其改進。在實施了新的評價和考核制度以來，在交貨的及時率和合格率方面都有了明顯的改善。

[1] 曉生. 關注一項新的特定行業管理體系標準認證——IRIS(國際鐵路行業標準)[J]. 中國質量, 2008(9):49-51.

[2] 劉秀娟.ERP中供應商評價選擇系統的設計與實現[D].天津：天津大學,2007.

[3] 韓敬軍.供應商選擇的主要指標與績效考核指標[J].商業經濟,2009(5):57-58.

[4] 蔡玉琴,蔡祥輝. 國外汽車工業的供應商質量保證工作[J].汽車工業研究, 1996(4):25-28.