基于規則庫的規劃檢驗測繪系統研究與應用

李旺民

(珠海市測繪院，廣東 珠海 519000)

1 引 言

隨著我國城鄉建設的飛速發展，城鄉規劃監督管理的科學性、準確性日益引起各方的關注和重視。而城鄉規劃監督有別于一般的行政監督，其專業性強、參與的社會主體眾多，社會利益涉及面廣，調節幅度巨大，時效性強，是一項社會化程度高、專業性和綜合性很強的系統工程。城鄉規劃監督管理工作的有效性，直接關系著城鄉規劃能否順利實施，打造融信息網絡技術與規劃建設要素信息快速獲取能力為一體的城鄉規劃監督技術服務與管理體系，是城鄉規劃監督管理的發展趨勢。

2 規劃檢驗業務現狀

珠海城鄉規劃行政主管部門對城鄉規劃監督管理工作非常重視。近年來通過加強建設項目的過程監督，并根據工程進展情況，提前告知建設單位辦理下一階段相關手續，創新了規劃監督管理機制，基本實現了建設工程規劃監督的全流程管理。

規劃檢驗制度、規劃條件核實制度作為珠海規劃監督制度中兩項基本制度，規劃檢驗測繪是城鄉規劃檢驗制度的重要保障，是在建設項目建設的不同時間節點對其平面、高度指標進行現場測繪，并與規劃報建指標進行對比分析后形成規劃檢驗記錄冊的工作，主要包括普通建筑工程及市政工程的用地紅線規劃檢驗、施工放線規劃檢驗、地下或半地下結構規劃檢驗、首個標準層(±0)規劃檢驗、商品房屋預售許可規劃檢驗、地下管線覆土規劃檢驗等工作內容。是對傳統規劃放線、驗線業務的進一步細化，串聯了建設過程各關鍵節點，為保障城鄉規劃的有效實施發揮了重要作用。

目前規劃檢驗測繪生產的信息化程度不高，主要采用AutoCAD、Word及Excel等軟件相結合的方式進行圖形數據處理，效率偏低；成果數據主要以文字報告為主，各階段數據成果之間的對比分析不方便、不及時，不利于實現在信息化和高新技術支持模式下的精細化監督管理。開發適用于珠海規劃檢驗測繪業務數據生產系統，對促進此類業務從目前手工作業方法提升到內外業一體化生產、信息化管理及網絡化服務，有重要的意義。

3 系統設計與實現

3.1 系統開發環境

EPS地理信息工作站基礎平臺從測繪與地理信息角度構建數據模型，綜合CAD技術與GIS技術，以數據庫為核心，圖形屬性融為一體，全面支持信息化生產[1]。從EPS2008版開始，清華山維在EPS平臺中加入了VBScript(Visual Basic Script)，作為EPS平臺的一種用戶開發工具。VBScript是微軟開發的一種腳本語言，可以看作是VB語言的簡化版，與VBA的關系也非常密切。它具有原語言容易學習的特性，并繼承了JavaScript的跨平臺的特性。本系統采用EPS 2012平臺，以C++和VB Script作為二次開發語言，遵循模塊化設計思想，實現基于規則庫方式的城鄉規劃檢驗測繪的信息化生產。

3.2 功能設計與實現

規劃檢驗測繪業務有多種檢驗類型和成果報告模板，為實現規劃檢驗測繪業務的信息化生產，確保結果正確性，提高生產效率，系統通過模板定制技術，實現數據的規范化，提升成果的信息化水平；同時，采用基于規則庫的技術進行開發，在規則庫中定義了各項規劃檢驗測繪的工作內容、信息字段、限差條件等內容，能方便地更新、維護而不用修改數據處理模型，以滿足測繪業務發展的需求。系統主要包括數據獲取、數據處理、成果輸出三個模塊，系統功能如圖1所示：

圖1 系統功能架構圖

3.2.1 規則庫設計

由于規劃監督測繪與城市規劃建設各時期的管理政策息息相關，具有區域性和時效性特點，給系統維護帶來了一定的困難。為此，開發了基于規則庫的數據處理模型，通過定制規則庫，無須修改計算模型，即可實現對各種計算方法的支持，從而適應規劃管理政策的發展。

規則庫以Microsoft Access為平臺，根據規劃檢驗測繪業務的要求，經過對規則的分析與實驗，制訂了包括“規劃檢驗規則匯總表”、“信息錄入字段對照表”兩張數據表的規則庫，如圖2所示。規劃檢驗規則匯總表主要存儲不同規劃檢驗類型的工作內容及限差情況，信息錄入字段對照表存儲不同規劃檢驗類型的字段代碼與名稱。

圖2規劃檢驗規則庫設計示意圖

3.2.2 規劃檢驗數據獲取

(1)數據采集與編繪一體化

包括“簡碼設置與管理”和“外業數據展繪”兩個功能：

作業員利用“簡碼設置與管理”功能建立簡碼與EPS編碼的映射關系。功能初始化時通過EPS地圖接口CscaleMap類的GetFeatureCodeTableName函數獲取EPS數據模板中地物類型定義表表名，讀取其中Code(EPS編碼)、ObjectName(地物名稱)、Type(幾何類型)、LayerName(層名)四個字段的信息顯示于界面表格，通過輸入模糊查找條件，逐個找到用戶想要的地物編碼數據行，錄入簡碼并保存映射關系，簡碼由兩部分組成，左起第一個字符為簡碼，第二個字符為連接碼，連接碼允許為空。

作業員利用“外業數據展繪”功能展繪外業數據，功能首先讀取用戶定義的簡碼映射表，自動匹配EPS編碼，并按照連接碼自動繪制地物，當識別的EPS編碼為點狀地物時，自動忽略連接碼，直接展繪點狀地物。

(2)網絡型規劃報建數據分發工具

該工具通過ADO(ActiveX Data Object)數據庫訪問技術，實現珠海市住房與城鄉規劃建設局一體化平臺基于SQL Server數據庫的規劃報建數據批量下載，并轉換為基于Access的本地數據庫數據。在錄入項目信息時，直接讀取該數據，通過數據篩選、模糊查找等方式，導入指定建設項目的所有報建信息，取代煩瑣的人工錄入信息方式，提高了效率和正確率。

3.2.3 規劃檢驗數據處理

主要包括數據管理與指標核對、圖形編繪與處理、規劃檢驗結論判斷等功能。

(1)數據管理與指標核對

規劃檢驗業務需要對建設項目驗測與規劃許可指標進行比對，主要從形狀輪廓、位置邊長、高度指標(部分檢驗類型無須比較高度指標)三個方面進行比較。通過高度指標核對、規劃檢驗坐標管理和核對功能，對驗測數據、許可數據按照特定的約束條件進行自動匹配和較差處理，約束條件包括點名、規劃檢驗建筑層、管線類型、地塊編號等。同時，讀取規則庫中對應檢驗類型的限差條件，對于不符合限差要求的規劃檢驗數據進行提醒。匹配處理后的數據保存至工程數據庫。

(2)圖形編繪與處理

這部分功能采用VB Script結合EPS模板技術(“信息映射技術”)進行開發，用于規劃檢驗相關圖件的編輯與輸出，包括邊長標注、自動繪制軸線、自動標注點名、生成點位略圖、預售檢驗外圍輪廓檢驗圖等。

SSProcess是EPS腳本語言固有的對象，是與EPS平臺交互的主要入口對象，EPS平臺下菜單的大部分功能都是SSProcess所具備的功能。EPS的腳本程序分為有模腳本和無模腳本兩類，有模腳本用于無交互操作的數據處理方式，以OnClick為入口，“自動標注點名”功能為有模腳本程序；無模腳本用于需人機交互操作的圖形數據處理，以OnInitScript為腳本入口函數，利用ShowScriptDlg函數可以自定義參數錄入對話框，利用EPS預設的消息響應函數，如OnKeyDown、OnMouseMove、OnSelectionChange、OnDraw、OnOK、OnCancel等，可實現人機交互操作。自動生成的規劃檢驗點位略圖如圖3所示。

圖3 規劃檢驗點位略圖

采用EPS模板技術，定制規劃檢驗客戶編碼對應的EPS符號，包括規劃檢驗許可線、規劃檢驗驗測線、加減建范圍線、改建標注線、軸線標注、點位略圖圖廓等，要素定義如表1所示。

(3)規劃檢驗結論判斷

規劃檢驗結論包括規劃檢驗具體情況、規劃檢驗結果兩項內容，根據不同的檢驗類型，分別從輪廓形狀、位置邊長和高度指標三方面進行描述。為方便對數據成果進行統計分析，規劃檢驗結果需按照數據字典中“驗測結果符合性評定標準”的定義來選擇錄入。系統包含輔助判斷功能，通過統計和分析各驗測要素及其限差符合情況，自動給出標準化的規劃檢驗結論。程序流程圖如圖4所示：

圖4 規劃檢驗結論判斷流程圖

3.2.4 規劃檢驗成果輸出

該功能采用VB Script進行開發，可一鍵式輸出各種檢驗類型符合入庫要求的數據成果，包括規劃檢驗記錄冊(Word)、CAD檢驗成果圖等。

4 系統應用

系統開發完成后，在測試人員與條件相同的情況下，對某商品房“首個標準層(±0)規劃檢驗”測量項目與傳統手工作業方式進行了對比測試。測試項目共測算了一棟房屋的3個規劃檢驗建筑層(包括4個高度指標、8個平面坐標點及72條平面邊)。測試具體情況如表2所示。相對于傳統的手工作業模式，采用本系統進行作業，降低了作業強度，總體效率提高2倍以上，且成果數據由文字型轉化為空間數據庫數據，可方便地對各個階段的檢驗結果進行統計分析，實現精細化監督管理，進一步提升了成果的應用效能。

與傳統作業方式的應用測試對比 表2

5 結 語

本系統以數據庫為核心，將規劃檢驗測繪從以往的以CAD、Word及Excel等軟件相結合、手工生產的模式轉化到內外業一體化的高集成度生產模式上來，優化了作業流程，實現了信息化、規范化的數據生產。基于規則庫的數據處理模型具有較強的可擴展性，系統功能與實際生產關系緊密，經過生產驗證，與傳統數據處理方式相比，在集成度、生產效率、數據質量等方面均有很大程度的提升，為擴展和提高城鄉規劃監督管理的服務效能、實現規劃檢驗數據的網絡化服務打下了堅實的基礎。

[1] 北京清華山維新技術開發有限公司.EPS2008地理信息工作站使用說明書[R]. 北京：北京清華山維新技術開發有限公司，2010.

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