太白縣地處秦嶺腹地,總人口5.2萬,是西部有名的避暑勝地、生態王國,被譽為西部“慢城”“神仙居住的地方”“秦嶺里的香格里拉”“中國達沃斯”。但同時,它也是國家新一輪扶貧開發工作重點縣和秦巴山區連片扶貧開發片區縣,集國定貧困縣、秦巴片區縣、川陜革命老區縣的特殊縣情于一身,現有建檔立卡貧困村54個,貧困人口2166戶6586人。脫貧攻堅發力,太白縣以實現全縣貧困勞動力“就業有技能、創業有平臺、增收有途徑”為目標,致力于打造“就業服務、技能培訓、創業指導”三大平臺,截至8月底,全縣農村勞動力轉移就業15101人,其中貧困勞動力1623人,累計開發貧困勞動力公益性崗位567個,累計發放崗位補貼183.48萬元、創業貸款182萬元,扶持24戶貧困家庭創業,貧困勞動力參加各類技能培訓598人。
一、精準數據,夯實基礎。依托鎮村勞動保障平臺,對貧困勞動力就業狀況、求職意愿、技能水平、培訓愿望等情況進行了深入調查登記,摸清了全縣3939名貧困勞動力的基本情況,建立了較為全面的貧困勞動力數據信息。充分發揮各駐村工作隊及各單位幫扶干部的力量,67個縣級包村部門、1972名幫扶干部走村入戶,對貧困勞動力的就業信息與培訓情況逐一進行了實名制調查登記,建立了詳細的全縣貧困勞動力信息臺賬和電子數據庫。同時,招聘了45名村級就業扶貧信息員,專項負責村級貧困勞動力就業、創業、培訓等動態變化情況的調查統計,為就業扶貧精準幫扶、靶向施策奠定了堅實基礎。
二、多措并舉,促進就業。一是積極開展專項就業服務活動。組織貧困勞動力參加各類專場招聘會、招聘周等就業服務活動11場次,勞務輸出721人。二是加大就地就近轉移就業力度。及時出臺了《關于企業吸納貧困勞動力穩定就業的獎勵辦法》等一系列鼓勵企業、園區吸納貧困勞動力就業的扶持政策,建立就業扶貧基地6個,吸納貧困勞動力就近就業,上半年902名貧困勞動力在家門口實現了轉移就業。三是加大勞務對接力度。在繼續鞏固與昆山、海安、深圳等勞務基地合作的基礎上,與徐州市賈汪區進行了勞務對接,并建立了每年不低于兩次的交流互訪制度及跨區域勞動力資源供求信息共享機制。
三、加強培訓,提升技能。針對無法外出的貧困人員,利用農閑時機進村入戶,開展了家政服務、肉牛養殖等專業培訓418人;結合縣域經濟發展特點,組織鰲山滑雪場150名員工開展了訂單式導滑技術培訓;順應綠色旅游發展,在景區沿線開展了農家樂技能提升培訓340人,通過各類培訓有效推動了貧困勞動力就業創業。
四、扶持創業,帶動就業。重點扶持72家專業合作社擴大了規模,吸納229戶貧困家庭加入合作社,采取每年分紅、共同經營的模式,拓寬了貧困家庭脫貧路子。針對貧困勞動力創辦個體申請創業貸款的,加大資金扶持力度,簡化手續,降低門檻,全程服務,24戶貧困家庭通過創業貸款實現了脫貧致富的夢想。
五、政策助力,兜底安置。配合農村幸福院和“美麗鄉村”建設等中心工作,集中開發了一批貧困勞動力公益性崗位,從今年7月份起,太白縣將農村公益性崗位補貼標準提高到了每人每月400元,今年前三季度共發放崗位補貼123.69萬元。同時,按季度開展到齡到期人員清查工作,清退出來的崗位一律安排貧困勞動力。目前,全縣農村公益性崗位中貧困勞動力占比達到72.5%。
六、開發崗位,助力就業。為了進一步幫助貧困勞動力就業,太白縣按照全省開發利用貧困勞動力公益專崗的安排,先后在縣長辦公會、縣委常委會上專題研究公益專崗開發利用工作,各部門結合幫扶村積極開發崗位,崗位工資均不低于陜西省當年當地最低工資標準,并交納工傷保險,縣財政按每人每年5000元的標準給用人單位予以補貼。太白縣在全省率先完成了貧困勞動力公益專崗安置工作,全縣共開發公益專崗108個,招聘安置貧困勞動力86名,全面加速了脫貧攻堅進程。