于向洪
隨著我國經濟的快速發展,科技的日新月異,各行各業都在改變經濟發展與生產經營模式。我國作為一個農業大國,農業對國家經濟的發展起著至關重要的作用。作為國家經濟發展最基礎的產業,必須順應時代發展潮流,轉變生產方式,向集約化規模化推進。農業機械化是現代農業發展的重要保障,制約著整個農業經濟的發展。本文就農機發展的問題及解決措施提出建議,希望給農業機械化的發展提供可行性參考。
1 農機推廣中遇到的問題
1.1 農機推廣與市場需求沒有緊密銜接
現行經營體制下,農機推廣工作的主要和重大問題都由各級政府決定。但是政府人員對于農業機械化發展態勢掌握不全面,了解不透徹,農村農業農民的真正需求無法滿足。實際工作中,對引用的農機性能沒有進行必要的試驗,對其適應性不能做出合理的評估就應用到農業生產中,導致其在使用的過程中出現各種問題,農民不認可,最后結果就是不能市場而慘遭淘汰。可以說,引進的農業機械如果不能與現有的農業生產經營方式相匹配,不能適應農業生產要求,不能發揮農機設備的使用效能,那么它就是一堆廢鐵。例如:前幾年,我們鎮的農機合作社就引進了幾臺玉米大喇叭口期施肥機械,但在實際使用過程中,沒有真正的提高使用效率,減輕農民勞動強度,最終退出了市場。
1.2 大型農機價格昂貴,超過農民購買力
我國現階段農村土地制度是家庭聯產承包責任制,就我地區而言,農業生產大多數仍以家庭為單位,地塊分散,面積較小。現行土地經營制度下,尚無法形成規模化集約化經營,因此,農民們對大型農機的購買需求相對就少。另一方面雖然政府對農民購買農機進行補貼,但是對購買農業機械的條件有一定限制,手續繁瑣,且補貼比例有限。高成本的投,勢必會制約農民購買大型農機具的積極性,進而為農機推廣工作造成一定的困難。因此希望農機生產部門在全面市場調研的基礎上,推出適合家庭聯戶小規模經營的中小型實用農機具,對促進農業機械化的發展會大有裨益。
1.3 農機推廣經費不足,推廣體系不健全
(1)農機推廣工作經費不足的一個重要原因就是農機推廣不在政府財政預算內,沒有專門經費來源。經費不足很難引進適用的農機在本地區開展產品試驗,導致農機新產品新技術無法在本地落戶生根發芽,老舊的農業機械不能更新換代,不能緊跟新產品研發趨勢,造成農機推廣步履維艱。(2)農機推廣體系的不健全是制約農機化發展的最大瓶頸。就我們地區而言,區級農業部門僅設置了一個農機科室,鎮級僅有一名兼職人員負責農機化工作,各種工作紛繁復雜,很難全身心投入到農機化發展事業中。
2 加強農機推廣,促進農業機械化發展的策略
2.1 創建農機推廣示范基地
任何事物都不可能一蹴而就,農機推廣關乎農民的切身利益,需要一步一步慢慢進行。首先,要建立農機推廣示范基地,讓農機新產品充分展示,盡早投入現代農業生產。然后再對試驗成功的范例進行宣傳推廣,使農機推廣示范基地呈現以點帶面、以面帶片的引領作用,讓更多的農民使用到先進的農機具并融入農業機械化的宏偉事業中。從而促進農業科技成果的不斷轉化,實現農業生產增產增收。(二)以政府為引領,多種農機經營模式齊頭并進。農機化的發展要與本地區農業生產實際相結合,根據農作物的生產布局和自然條件,由政府出臺相關政策措施,大力扶持和發展各類農機專業合作組織,引導農民通過“機械聯合”“技術聯合”“服務聯合”“家庭聯合”等多種形式,建立農機專業合作社等農業機械化各種類型的服務體系。可以選擇在一個區縣或一個鄉鎮乃至一個村作為示范引領,待經驗成熟后向周邊輻射。目前,我們也在探索在于家房社區探索嘗試,然后向其他行政村推廣,最終實現農業機械化多種經營模式并存,主要農作物全面實現機械化的產業格局。
2.2 落實農機補貼政策強化農機監管
全面落實國家的各項農機補貼政策。細化、簡化農機購買、補貼流程,降低購買準入門檻,適當提高農機補貼比例,最大限度提高農民購買欲求。充分利用農機補貼政策,引入新技術與新機械,優化農機裝備結構,在農業機械化的進程中,發揮最大的效能。(2)農業機械是為本地區農機化發展服務的。要堅決堵住個別人利用國家的惠農政策,假借別人之名購買農機然后轉手出賣的漏洞。要建立一套農機購買使用制約機制,對百姓購買的農機設備建立檔案,實行動態監管,防止農民將已經購買農機轉手賣掉,從中漁利。實行監管的目的,就是讓有限的農機設備資源為農機化服務,為農業現代化服務。
2.3 加強對農業機械化工作的宣傳力度
好的政策離不開好的宣傳,沒有宣傳農民就會對這一政策一無所知,農機推廣工作就難以開展,因此一定要加大農機推廣工作的宣傳,引起百姓對農機化工作的興趣。可通過現場展示、電視、廣播等工具宣傳農機化新技術新工具,以及農機化帶來的優勢。作為農機推廣部門,可以帶上新引進的農業機械到農機示范點進行現場講解,并實際操作、應用。這樣就可以吸引更多農民的目光,讓他們以實際行動全面參與見證農業機械化的發展歷程。
綜上所述:農機推廣有利于提高農業生產效率,減輕農民的勞動強度,提高農民的生活質量,因此將農機推廣工作落實到底,對農業生產與農民有十分重要的意義。我們有理由相信,只要我們農機人奮力前行,不懈努力,農業生產全面機械化的愿景并不遙遠,農業現代化的實現就在眼前。
作者單位:遼寧省沈陽市遼中區于家房鎮人民政府