天祝縣農機深耕深松整地作業實施的現狀及建議

顧建環

1 基本情況

天祝地處武威市南部、祁連山東端，位于青藏、黃土、內蒙古三大高原的交匯地帶。是世界白牦牛的唯一產地和甘肅省九大畜牧業縣之一，屬國家級扶貧攻堅重點縣。全縣轄9鎮10鄉176個行政村，總人口23萬，其中農牧業人口17.29萬人。總面積7149平方公里，其中耕地面積31.97萬畝，天然草原面積621.19萬畝。全縣絕大部分地區為山區，平均海拔3400多米，無絕對無霜期。農牧民人均純收入達到4399元，其主要經濟來源為草食畜牧業和舍飼養殖。近年來，扶持農機大戶和農機企業，推動農牧業機械化發展速度、質量和效益同步增長，促進了農牧業勞動生產率和農牧業綜合生產能力的提高。截至2015年全縣農機戶累計達到20921戶，農機總動力達到29.2萬千瓦，農機擁有量達到47240臺/件，耕種收綜合機械化水平達到42%。截至目前，我縣共爭取到國家農機購置補貼資金550萬元，今年，省市下達我縣深松整地的任務是5萬畝，我們立足縣情，盡早謀劃，精心準備。截止目前，已全部落實，畝均擬補助資金20元，總計100萬元。

2 深耕深松的現狀

2.1 政策支持。2016年為保證農機深松整地作業工作的順利開展，我縣研究制定了《天祝縣2016年農機深松整地作業補貼試點工作實施方案》，全縣農機深松整地作業補貼試點計劃面積1.5萬畝。其中：松山鎮8000畝，華藏寺鎮2000畝，打柴溝鎮2000畝，抓喜秀龍鄉3000畝。為了使這項技術迅速推廣開來，本著“先作業后補貼，堅持定額補貼”的原則，確保了農機深松整地作業補貼落實到農戶。

2.2 深松整地作業工作。2017年，省市下達我縣深松整地作業的任務5萬畝。按照試點方案要求，在質量、指標分配、群眾合理需求及作業面積測定方面總結經驗，大膽探索工作新方式、新方法，通過認真細致的工作，完成春季作業任務2萬畝，為高原農牧區大面積推廣奠定了基礎。

2.3 省級高原深松整地對比檢測工作。我縣選擇天祝縣華藏寺鎮和打柴溝鎮開展深松作業對比試驗工作，細化對比試驗方案，及時監測和搜集各項數據；對試驗的每個環節都安排專人深入實施點認真記錄數據，嚴格按照試驗要求，對實驗對比點內作物播種、生長、土壤狀況、保水、產量等內容進行全程監測，為大面積深松整地工作提供技術保障。

3 深耕深松中存在的問題

農機深耕深松整地作業補貼項目是黨和國家實施的一項新的惠農政策，在我縣屬于首次示范推廣，在實踐中發現我縣目前的耕地大多存在嚴重板結現象，但每年的深松面積也只有1萬畝左右，雖然每年的農機購置補貼將深松機械列為補貼重點，但由于用戶認識不足，存在著一些亟待解決的問題，嚴重制約了我縣農機深耕深松整地作業工作，表現在以下幾個方面：

3.1 傳統思想觀念的束縛。傳統耕作習慣是影響深松作業的一個主要原因，農民已經習慣于旋耕的耕作方式，由于農民思想惰性嚴重，不積極學習科學知識，認知能力有限，盡管深松作業省時省力，能保持地表平整，但并不為官大群眾所認可。

3.2 深松作業機械數量嚴重不足。近幾年，我縣土地深松機總量雖然不少，但現在能使用的土地深松機械數量太少，絕大部分都改成旋耕機使用，具不足時是制約全縣土地深松的主要因素之一。

3.3 作業補貼資金嚴重不足。在農戶認識不到位，作業費又高的情況下，實施深松作業補貼，無疑將是實施大面積深松作業的助推器。省局下達了100萬元的深松作業補貼，只能完成1.5萬畝的土地深松補貼，加之深松整地成本較高，補貼資金缺口較大，又由于縣財政很困難，也無力自掏腰包進行補貼，使土地深耕深松推廣受到一定限制。

3.4 深松技術的宣傳，推廣力度不夠。老百姓對土地深松不認可，說明我們的宣傳、推廣力度還不夠，我們還沒有建設對比示范項目區，還沒有將土地深松技術列入對機手培訓的議程。

4 對策建議

4.1 爭取資金扶持。爭取得到縣委、縣政府領導的高度重視，每年制定機械化深松實施方案，落實工作責任，積極爭取項目資金，推進土地深松作業全面開展。

4.2 加大宣傳推廣力度。土地深松是改善耕地質量，增強土壤蓄水保墑、抗旱防澇，提高農業防災、抗災能力的有效途徑。據測算，每3年深松一次，深松達到30㎝左右，可實現玉米畝增產100公斤左右，小麥畝增產50公斤左右，效益十分顯著。要充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，采取現場演示會、舉辦培訓班、發放明白紙等形式，做到電視上有圖像、街道上有標語、墻報上有內容、廣播上有聲音，廣泛宣傳農機深松整地作業的意義，改變農民群眾傳統的耕作觀念，取得農牧民群眾認可和支持，擴大深松整地作業面積，營造良好的社會氛圍。

4.3 解放思想、轉變觀念。積極鼓勵引導廣大農民群眾購買和使用大型高科技深松機，充分利用好土地深松作業補貼資金。充分發揮農機合作社的示范帶頭作用，積極引導他們購買和使用深松機，要根據土壤類型，作物種類等因素及早選定深松機機型，做到有求必應，應補盡補。

4.4 找準切入點，強力推行。目前，天祝縣已注冊的農機合作社已有30家，要選定幾個有實力、有規模的合作社、專業村、種糧大戶，作為機械深松作業的切入點和著力點，強力推進，從而帶動全縣深松作業的全面實施。

4.5 搞好技術培訓，強化技術指導。要積極開展好農機深松整地作業技術培訓，提高機手使用深松機具的能力，真正掌握土地深松整地作業技術要點，以保障深松作業質量，確保工作實效。

4.6 完善工作考核機制。把農機深耕深松整地作業工作作為一項重要內容納入鄉（鎮）綜合目標責任書、納入縣鄉兩級責任目標進行考核，依據考核結果兌現獎懲，要因勢利導，充分調動各級干部的工作積極性和廣大群眾的參與熱情，有秩序、有目標，循序漸進地開展深耕深松整地作業工作。

作者單位：甘肅藏族自治縣牧業技術推廣站