讓更多群眾擁有財產性收入

郭智嶺

改革開放以來，我國國民經濟持續快速發展，百姓收入不斷增多，繼已經實施的《物權法》明確要求保護私有財產后，黨的十七大報告提出了“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”是一新提法，許多黨員、群眾對其還沒有清晰的認識。因此，我就圍繞這一問題與大家共同學習探討。

1 群眾財產性收入及現狀

現在，財產性收入已經成為老百姓一個重要的收入形式。提出讓更多群眾擁有財產性收入，既是保護群眾私產，又是鼓勵百姓擁有更多財產性收入，富有積極意義。國家統計局城市社會經濟調查研究所研究員陳小龍講：重要的是讓“更多群眾”要有財產性收入而不是“少數群眾”擁有。

2 讓更多的群眾擁有財產性收入的作用

2.1 提升群眾收入水平和生活質量的重要途徑。財產性收入的增加意味著群眾在財富創造過程中增多了財智因素的投入，這帶動并體現了群眾的創富能力和生活質量在層次上斷提升。在財產性收入的獲取過程中，絕大多數的方式尤其是金融工具的使用，需要財產所有者較多地發揮自身的理財能力和智力來最大程度地規避風險、獲取利益。群眾在理財素質提高的同時，收入水平不斷提高，生活質量也不斷提升。

2.2 縮小貧富差距的措施。第一，體現機會公平，尊重了群眾的創造愿望。通過創造條件讓更多群眾擁有財產性收入的舉措，改變了以往投資渠道單一，收入來源固定的模式，創造了一個獲取財產性收入機會的環境。

第二，體現規則公平，能夠調動群眾的積極性。創造條件讓廣大群眾擁有財產性收入，需要有一個良好的市場法律秩序和信用環境。進而使群眾都能在一個公平規則下進行投資，參與市場交易，安全、放心、明白地賺取財產性收入和擁有財產，這也進一步調動了群眾創造物質財富的積極性和主動性。

第三，體現分配的更加公平，顧及到群眾的既得利益。政府通過多元化拓展渠道和路徑、提供更多的平臺和機會增加居民財產性收入，使得其收入分配覆蓋的層面和受惠面更為寬廣。普通百姓在獲得既定的工資收入的情況下，還可以通過各種投資方式獲得額外的財產性收入，從而縮小收入分配之間的差距，進一步實現分配體制的公平。

3 拓寬讓更多群眾擁有財產性收入的途徑

3.1 切實提高群眾的收入水平。目前，國家財政收入快速增長，但公共財政的職能卻沒有發揮出來，養老、醫療、保險）等保障體系尚未完善，勞動收入并沒有多少節余，也沒有多少財產，更談不上擁有財產性收入。因此，要采用各種有效措施，切實提高群眾的勞動報酬，提高群眾收入在國民收入分配中的比重。

3.2 保持物價、匯率的基本穩定。物價和資產價格小幅度上升、匯率保持基本穩定，不但有利于國民經濟的可持續發展，也是群眾獲得穩定財產性收入必不可少的前提。從歷史經驗看，通貨膨脹既不利于經濟發展，也會剝奪群眾財產。

因此，政府加強監管，保持價格（包括商品價格、資產價格、貨幣價格）的基本穩定，保持人民幣匯率的穩步升值，防止人民幣匯率的大起大落，是群眾獲得穩定財產性收入必不可少的前提。

3.3 明晰產權，建立合法財產的保護制度。財富的產權界定不明，群眾要通過其財富獲得財產性收入就沒有多少可能，一部分人就可能利用權力或其他手段，將國家財產據為己有，也可能利用全民的資產剝削全民，進而獲得豐厚的財產性收入。而大多數群眾持有的財產相對較少，其財產性收入自然也就很少。我國雖然已頒布實施了〈〈物權法〉〉，但還缺乏細節性制度，在房屋拆遷、征地、征用群眾財產過程中，還存在一些群眾的財產權利受到侵害的現象（米泉房屋拆遷致人死亡）。只有建立合法財產的保護制度，加大保護力度，群眾獲得財產性收入才有可能。

3.4 拓寬投資渠道，建立健全監管體系。健全資本市場，拓寬投資渠道。讓群眾擁有越來越多的金融理財工具和產品；創新金融管理體系，同時強化對現有投資理財渠道的監管以及交易方式的規范。降低群眾投資的交易成本和交易風險；加大對中介機構的監管執法力度，明確和界定權責，提高執業質量。

4 群眾自身要努力掌握投資理財知識

4.1 轉變理財觀念，培養良好的投資理財習慣。對于廣大群眾來說，應改變把錢放入銀行的傳統觀念，這樣可以減少由于通貨膨脹引起的貨幣貶值和財富縮水，更重要的是可以分享我國經濟飛速發展的成果，達到國富民也富的目標。

4.2 提高風險意識。一是要注重資產的保值性、變現性和保障性。我們要在滿足和保障家庭自身的基本需要之后，才能把剩余的資金用來投資，并確保資產的保值增值，在一定程度上的變現性，以及對家庭需要的保障，都是在投資理財過程中需要首先考慮的。二是科學的理財規劃。尤其是對于中高收入者，由于投資的產品以及產品組合的選擇比較大，更需要注重科學規劃。三是投資理財要注意長期和短期兼顧。一般來講，長期投資收益比較穩定，由于交易次數比較少，減少了手續費用，同時可以避免由于短期波動而產生對長期趨勢的錯誤判斷，而短期投資給資金更多的投資自由，容易撲捉到更多機會。對大多數投資者來說，一般以長期投資為主，大約70%至80%的資金可以關注一些風險性比較低的理財產品，像貨幣市場基金、人民幣理財產品、信托產品、平衡型基金、債券基金等。其余的資金則可以投資一些波動大收益率也較大的理財產品，如股票、黃金、股票型基金等。

4.3 提高獲得穩定財產性收入的知識和能力。一是在面臨泛濫的資訊信息和諸多的金融投資和理財服務的時候，一定要擦亮眼睛，多加分辨，不要盲目投資，提高自己的風險防范意識。二是投資理財產品持有的多元化，分散投資風險。可以根據自己財產狀況和承擔風險的能力，合理地選擇自己的投資理財產品組合，從而有效降低投資的風險。

作者單位：新疆烏魯木齊市米東區三道壩鎮政府