2018年，我國經濟增長新特點將日益明顯

張立群

2017年底召開的中央經濟工作會議是我國進入新時代的一次重要會議，會議明確指出，“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段?！闭雇磥?，我國經濟增長重心將正式由“量”轉“質”，GDP增速的指標意義將進一步弱化，高質量發展成為硬要求。

經濟進入高質量發展是新時代的重要特征

當前，我國經濟高質量發展時代的到來，主要表現在市場需求 對 供給的要求發生了重大變化。

從消費方面看，人民群眾基本生活需求滿足后，市場購買活動開始擺脫主要重視數量和價格的特征，開始越來越重視產品或服務的質量、品牌、信譽度、安全、環保等指標。個性化、多元化的消費特點日益突出。從投資方面看，我國城鎮化已經渡過粗放數量擴張的補課階段，開始進入以人為中心，以城市人氣度穩定持續提高為主線，科學規劃、全面發展、系統提高的新時期。由此帶動的投資活動，預計將進入總體平穩的狀態。新型工業化、信息化，則進入以水平提升為主線的發展時期，重點是提高質量，提升在供應鏈和產業分工中的位置，優化結構為主。由此帶動的投資活動，預計也將比較平穩。綜合分析，投資增長也將呈現總體平穩的特點。從外部環境看，世界經濟總體處于生物信息技術革命與下一次技術革命之間的發展平臺期，出現高度繁榮的可能性較小。我國出口增速預計總體將保持溫和增長，且不排除出現較大波動的可能。綜合看，社會總需求將由主要關注數量的快速擴張，轉為溫和增長。

從供給方面看，經過長期數量快速擴張，我國物質技術基礎已經達到較大規模，多種產品生產能力位居世界前列，對社會總需求的數量保障能力顯著提高。供求關系已經從總體供不應求和普遍短缺，轉為總體供大于求和相對過剩。供給對需求的不適應，已經從數量保障能力不足轉為質量保障能力不足。這一變化必然使需求對供給的要求，從“有沒有”轉為“好不好”；社會生產力發展的重點，必然從強調“快和多”轉為強調“好和省”。這必然倒逼生產轉型、企業轉型，從粗放、低水平數量擴張，轉向集約型、質量效益型、綠色清潔型發展軌道。提高質量、促進共同富裕成為新時代發展經濟、改善民生的主要任務。

新年經濟增長將大體保持平穩

2018年是我國進入高質量發展新時代的起步時期。預計經濟增長將保持大體平穩，供給側結構性改革成效進一步顯現，我國經濟增長新特點將日益明顯。

一是世界經濟復蘇態勢進一步明確，我國外貿出口將保持平穩增長。2017年以來，20國集團的PMI指數持續回升，達到2011年以來的較高水平，顯現全球經濟保持回升勢頭。美國經濟景氣指數雖然有所減弱，但在就業充分、消費活躍支撐下，2018年保持平穩增長的概率仍然較大。歐盟政局趨穩，離心政治力量帶來的風險有所減弱；就業持續恢復，私人投資增速提高，2018年有望延續復蘇態勢。受出口形勢好轉，大宗商品價格提高等因素支持，以中國為首的新興發展中國家經濟恢復態勢有望更好。受以上因素支持，預計全球貿易改善態勢將延續。同時也要注意到，仍然存在一些不確定因素。包括美國可能啟動貿易保護；美聯儲進一步加息，開始縮表行動；歐洲一體化也仍然面臨挑戰，近期西班牙加泰羅尼亞的自治公投可見一斑。綜合積極因素和不確定因素，預計2018年世界經濟總體將呈現進一步復蘇、平穩增長的特點。依據這一條件，考慮我國外向型經濟轉型升級的效果，預計2018年出口將保持平穩增長，水平與2017年大體相當。

二是城鎮化推進不平衡的矛盾逐步解決，投資將保持平穩增長。依靠一批熱點二線城市崛起，以及新型城鎮化的初步成效，2016年以來房地產投資增速出現回升，結束了持續下降的態勢，成為投資增速由降轉穩的重要支撐。2017年房地產投資繼續保持平穩增長，隨著新型城鎮化成效的進一步顯現，預計當前房地產投資增長的特點會繼續保持。進一步分析，支持房地產投資增長的積極因素主要是：城鎮化持續推進，城市人口持續增加，這將推動居住型買房需求持續增長；按照新型城鎮化要求，城市規劃工作加強，發展的系統性、科學性提高；城市發展與產業發展的協調受到更高重視，產城融合水平提高不平衡問題逐步得到解決。在此基礎上，已經嶄露頭角的熱點二線城市，城鎮化將取得更多積極進展；新型城鎮化推動的城市群發展，也將見到更多成效，補短板等促進一體化、同城化發展的措施，將帶動中心城市周邊的三四線城市、中小城市人氣度較快提高。這些都會為房地產銷售市場擴大，開發建設空間擴大提供積極支持。從制約因素看，城市人口布局的變化趨勢仍未根本改變偏向超大城市、特大城市的傾向，城鎮化推進不平衡的問題，仍需持續不懈地努力才能解決。因此，大城市人氣度高，房地產市場成長性好的特點會加強，而土地資源不足的矛盾也會繼續有所發展。由此，人多地少、住房需求大而房地產有效供給不足的矛盾仍將比較突出。這會形成熱點地區房價持續上漲的根源，會使房地產市場調控難度始終很大；也會使房地產發展空間不足，影響到房地產投資活動。綜合研判，2018年房地產投資將保持平穩增長，增速較2017年略有降低。另一方面，大中小城市一體化發展的財政等制度基礎尚不完善，城市綜合、長遠規劃工作體系仍在建設過程中，這 些 都 會 從 項 目 準備 方 面 影 響 到 基 礎設施投資增速；地方隱 形 債 務 發 展 ，金融 去 杠 桿 持 續 推 進等，預計對基礎設施投 資 資 金 會 形 成 一定 約 束 。綜合研判，2018年基礎設施投資增長總體活躍，但增速較2017年將略有降低。受市場銷售形 勢 好 轉 、價 格 上漲，利潤增加，以及促進企業創業創新環境改善的改革力度加大等因素推動，預計制造業投資、民間投資增速將逐步提高。2018年制造業投資增速較2017年將有一定提高。綜合以上分析，預計2018年投資增速與2017年大體相當。

三是就業和收入增長比較穩定，消費將保持平穩增長。2012年以來，黨和政府堅持社會政策托底的原則，全力保障基本民生，著力抓好精準就業、精準扶貧等重點關鍵環節的工作，取得了明顯效果。2012年以來就業形勢總體平穩，穩中向好。隨著經濟增長企穩和企業效益改善，預計2018年就業形勢將進一步向好。在此基礎上，考慮精準扶貧工作力度進一步加大等因素，預計居民收入增速將穩中趨升。受其支持，再考慮房地產市場、汽車市場平穩增長等因素，預計2018年消費將保持平穩增長，增速與2017年大體相當。消費結構升級態勢將更趨活躍。

四是供求關系總體平衡，價格漲幅比較平穩。基于以上分析，2018年國內外市場需求增長比較平穩；市場化、法制化去產能活動趨向規范，主要產品生產能力較為充裕，供給增長潛力較大。在此基礎上，預計2018年市場總供求總體平衡，不會產生大的缺口。受市場供求特點影響，預計2018年價格漲幅平穩。PPI同比漲幅較2017年有明顯下降，CPI同比漲幅在2%左右。

整體看，2018年經濟將保持平穩增長，市場供求總體平衡，價格小幅上漲，這將為轉入高質量發展提供較好的宏觀經濟環境。隨著供給側結構性改革進一步深入推進，十九大精神全面落實，預計以提質增效、減排降耗為主線的新經濟增長特點將日益明顯。endprint