以機關黨建述職評議考核為牽引 帶動機關黨建工作上新臺階

1月26日，中央國家機關工委召開2017年度中央國家機關黨建現場述職評議考核會，來自科技部、住房城鄉建設部、水利部、地震局、證監會、中國工商銀行的6位部門和單位機關黨委書記分別向工委作述職報告，工委常務副書記李智勇同志代表工委對述職情況逐一點評，工委班子成員和機關各部門各單位主要負責同志、部委評議代表現場進行測評，20多位2017年新任部門機關黨委書記、常務副書記列席會議觀摩學習。這是自2014年度以來，工委組織召開的第4次中央國家機關黨建現場述職評議考核會，為總結開展這項工作的經驗和規律，進一步加強和改進機關黨的建設，本刊記者在會后采訪了工委常務副書記李智勇同志。

記者：四年來工委連續組織開展部門機關黨委書記現場述職評議考核，開展這項工作的主要考慮是什么？

李智勇：按照黨中央部署，中央國家機關已實現部門機關黨建述職評議考核全覆蓋。在此基礎上，工委每年選取部分部門機關黨委書記到工委現場述職并進行評議考核，主要目的是認真貫徹落實習近平總書記關于“把抓好黨建作為最大政績”的思想，強化部門機關黨委書記抓機關黨建工作的主責主業意識，推動機關各級黨組織層層落實責任、層層抓好工作。我們認為，中央國家機關各部門的機關黨委書記，第一身份是黨員，第一責任是黨的工作，第一職務是機關黨委書記，其次才是分管業務行政工作的副部長、副主任、副局長。評價他們的工作，首先要看抓黨建的情況，其次才看其他工作。這一點要十分明確。要督促他們切實把主要精力、聰明才智投入到機關黨建工作上。我們感到，這幾年開展現場述職評議考核工作取得的一個重大成效，就是部門機關黨委書記抓機關黨建的主責主業意識明顯增強。

記者：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是黨的建設的一項首要的、長期的政治任務。工委在組織中央國家機關開展機關黨建述職評議考核時，對“述學評學考學”有沒有作出專門安排？

李智勇：習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀活的馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想和根本遵循。機關各級黨組織的一項重大職責，就是認真組織廣大黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。這是機關黨建的首要政治任務，必須抓好抓實抓出成效。為此，工委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為機關黨建述職評議考核的一項重要內容，著力通過“述學評學考學”推動理論武裝工作取得實效。我們將認真落實習近平總書記關于“全黨來一個大學習”的號召，在中央國家機關組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的學習競賽，努力形成持久熱潮。特別是今年中央對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作出統一部署后，我們會結合中央國家機關實際，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步引向深入，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。

記者： 《中央國家機關貫徹落 實 全 面 從 嚴 治 黨 要 求 實 施 方案》是這幾年工委抓機關黨建工作的總抓手，也是中央國家機關開展機關黨建述職評議考核的一項重要內容，這個總抓手在十九大之后會不會繼續堅持？

李智勇：黨的十八大以來，工委通過制定實施《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》，為中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求提供了總抓手，各部門普遍反映很好，希望堅持下去。因此，黨的十九大召開后，工委在廣泛調研的基礎上，研究起草了《中央國家機關新時代全面從嚴治黨實施意見》。這是工委貫徹落實十九大精神的重大舉措，也是《實施方案》的“升級版”，對未來五年推進中央國家機關黨的建設作出了全面、系統的規劃。這次制定的《實施意見》實現了一個重大突破，就是列入了中央辦公廳印發的《中央有關部門貫徹落實黨的十九大關于黨的建設重要部署分工方案》具體舉措臺賬，其作為黨內規范性文件的位階和效力明顯提升，這將有助于《實施意見》的落實。這個文件很快就會印發，希望各部門黨組織根據本部門實際，將《實施意見》具體化，以便更具針對性，取得更好的成效。我想特別要說的是，《實施方案》提出了許多涉及機關黨建體制機制的重大舉措，幾年來總體落實情況是好的，但也有個別落實得不太好，和預期還有距離。這些“未竟事業”，我們寫入了《實施意見》，希望各部門予以重視，把這些“短板”補起來，采取有力措施扎實推動，力爭盡快有較大進展。

記者：中央國家機關目前有1.9萬多個黨支部，這是開展機關黨建述職評議考核的主要對象。十九大后，工委在抓黨支部建設上有什么新的思路？

李智勇：基層支部建設是黨建工作的基礎，也是容易被忽視的一個薄弱環節，必須要多花一些精力抓支部建設。十九大黨章修正案明確規定，黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。這充分體現了黨的十八大以來全面加強黨的基層建設的新成果、新經驗，也充分體現了全面從嚴治黨向基層延伸的新要求。黨支部“3+4”的職責規定，從內外兩個層面豐富了黨支部的工作職責。工委將按照這一新規定抓支部建設，進一步總結提煉推廣運用支部工作法，不斷探索提升黨支部建設質量的途徑，進一步夯實中央國家機關黨建的基礎。

記者：黨的十九大黨章修正案對部門黨組在機關黨建方面的職責作出了新規定，機關基層黨組織和黨務干部都很關注這個新變化。如何正確認識工委和部門黨組在領導機關黨建工作上的職責分工？

李智勇：十九大黨章修正案關于黨組職責的修改，是對黨組承擔的機關黨建領導職責的進一步確認，壓實了黨組管黨治黨的主體責任。在中央出臺實施細則前，工委將和部門黨組（黨委）繼續按照現有機制共同抓好中央國家機關黨的工作。同時，我們也開展了大量調研，大家普遍認為：工委負責對中央國家機關黨的工作和黨的建設進行統一領導，突出抓好宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評價，加強中央國家機關黨建頂層設計，提出中長期規劃，有針對性地進行分類指導；在工委的指導下，部門黨組（黨委）負責對所在部門機關黨建的直接領導和具體部署，履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任。下一步，中央關于工委和部門黨組（黨委）在機關黨建方面的職責定位會有具體規定。屆時我們再對表調整，按照中央要求抓好落實。endprint