沈陽市河湖水系連通工程規劃

(沈陽市水利局，遼寧 沈陽 110015)

1 沈陽水資源基本狀況

沈陽市總面積逾1.3萬km2，市區面積3495km2，市區人口逾700萬人。沈陽市主要河流26條(流域面積100km2以上)，屬遼河、渾河兩大水系。遼河在全市境內297km，分布在西北部。遼河水系由遼河干流及秀水河等支流組成。渾河在沈陽市境內157km，東南流向穿越主城。渾河水系由渾河干流及蒲河等支流組成，分布在城區周邊。

沈陽市屬溫帶季風氣候區濕潤和半濕潤大陸性氣候，四季分明。多年平均降水量597mm，多年平均蒸發量800～1000mm，5月蒸發量占全年蒸發總量的16%～19%。

全市境內共有水庫32座，蓄水總量可達2億m3，主要分布于北部的康法地區，僅棋盤山水庫緊鄰主城。

沈陽市水資源總量多年平均23.56億m3，其中地表水11.02億m3，地下水12.53億m3。

根據城市總體規劃，沈陽城市水系現狀大致可概括為“九河、六渠、三系”。九河即渾河、蒲河、滿堂河、細河、沙河、楊官河、張官河、白塔堡河、北沙河；六渠即渾北干渠、渾蒲干渠、沈撫干渠、渾南干渠、八一干渠、輝山明渠；三系即內環水系(南、北運河及衛工明渠) 、全運水系、長白水系。“九河、六渠、三系”是沈陽市進一步盤活水資源、做好水文章的基礎。

2 沈陽市水系存在的問題

作為遼寧省會城市以及東北地區中心城市，隨著沈陽市生產、生活及生態環境所需水量日益增加，對水質的要求也在提高，社會發展對河湖水系的影響不斷加劇。目前存在河湖水系連通減弱、水資源與水環境承載能力不足、水流不暢、部分河道水質污染較為嚴重等諸多問題。抓緊開展河湖水系聯通工程是功在當代、利在長遠的重要民生工程。

a. 水資源利用方面偏重地下水，輕地表水與中水。沈陽市水資源及水環境承載壓力較重，水資源利用上偏重超采地下水，地表水與中水開發利用低。沈陽市城區現已建成日處理1萬t以上城鎮污水處理廠23座，日處理能力192t，其中滿足一級A標準的有14座，部分污水處理廠未滿負荷運行，部分廢污水直接排入河道，同時已處理的中水利用率較低，中水及雨洪水資源未得到充分有效利用。

b. 生態水來源較為單一，存在一定安全隱患。生態水來源主要依靠渾河水源補給，通過新開河對沿線公園、蒲河補水，城市內主要河流渾河與蒲河間連通工程大多集中在中下游，上游區間難以補充水源。

c. 城市水體流動性差，親水性不足。目前全市大部分城市水體流動性差，污染稀釋慢，自凈能力低，加劇了河道特別是城市內河的污染。同時，河岸硬性防護居多，近水、親水功能性低。受傳統治河理念影響，現狀城區范圍內的河流兩岸多為硬性防護工程，渠化現象較為嚴重，水面距岸邊高差較大，親水障礙多，同時一部分天然小型河流因季節性因素，河道時常被人為占用，基本喪失親水條件。

d. 部分區域缺水嚴重，雨洪資源未得到充分利用。沈陽市降水主要集中在7—9月，占全年的70%以上，受傳統治水思路影響，發生雨洪水時，往往側重于疏導排澇，未能將排、滯、蓄有效結合。部分河流如東部滿堂河與輝山明渠為季節性河流，常年處于斷流狀態。轉變治水思路，修建攔蓄工程有效利用雨洪資源，是解決沈陽市水源短缺的重要舉措。

3 河湖連通理念及規劃布局

3.1 規劃理念及原則

以總體規劃引領水系規劃和專項規劃；以水系建設帶動城市建設和產業發展；以水系特色賦予城市獨特韻味。同時，堅持人水和諧，水城相融，做到人、水、產、城有機融合；堅持多歸合一、系統治理，實現水活、水清、水美；堅持節水優先、保障生態，以水資源的可持續利用，保障城市生態安全和生態健康；堅持傳承文化、彰顯特色，將古城風韻融入水系規劃建設中；堅持以水惠民、節水優先、遠近兼顧原則。

3.2 規劃布局構想

規劃構想在沈陽市形成一區，三廊，二十濕地。

a.一區。建設渾南水生態文明示范區。渾南區域內的水系主要有白塔堡河、沙河、張官河、楊官河、白塔堡河支流、沈撫運河6條河流。規劃濱河景觀帶、濕地公園、生態修復區、濱河路等，打造渾南生態文明示范廊道。

b.三廊。即完善渾河百里景觀廊道、蒲河生態廊道、新建渾南生態文明示范廊道。充分利用渾河、蒲河及沈撫干渠穿城而過的自然條件，以渾河國家級水利風景區、蒲河國家級生態廊道為基礎，打造渾南40km、渾河50km、蒲河60km生態廊道。滿足城市水資源需求同時，提升城市生態環境。

c.二十濕地。即在城區規劃新建20處人工濕地。將河渠、游園、綠地、生態廊道牽連貫通，形成多片“綠肺”。

4 工程措施

近期規劃五大引水工程引渾入撫，通過改擴建沈撫干渠4.2km，繞過深井子高地，實現沈撫干渠自流引水；引渾入蒲，通過管線提水方式，將渾河地表水、國電滿堂河污水處理廠處理后達標的中水輸送至蒲河上游；引渾濟細，通過新開河渠首閘引渾河水及中水入細河及渾蒲灌區干支渠，解決西部地區水源問題；引渾至北，通過新開河渠首閘將渾河水引入渾北灌區南、北干渠，北分干渠可將引入水源對蒲河中下游進行補水，以此提升蒲河生態廊道效果及親水空間；引遼入蒲，通過對現有導水路排干、石佛寺總干、九龍河拓寬改造，引遼河水入蒲河，增強遼河與蒲河連通能力，構建城區內遼、渾、蒲新的水網體系。五大引水工程規劃見下圖。

五大引水工程規劃示意圖

遠期可考慮通過修建“引大入棋”工程，經30km隧洞和管線引大伙房水入棋盤山水庫，既能為蒲河、滿堂河等進行生態補水，同時能夠緩解沈城北部生產生活用水壓力，更為沈陽城市長遠發展提供了安全可靠的水資源儲備。

5 預期達到的效果

5.1 拓展生態水源，增加環境水量

水系連通的實施，將加大污水處理廠提標改造力度，有效提高中水的利用率。通過修建攔蓄水建筑，可增加水面面積。

5.2 整治全域河道 ，提升防洪能力

雨洪資源得到更加充分地利用，通過綜合整治中小河流及山洪溝，保障兩岸市民安全，減少突發災害損失。

5.3 結合水系建設，減輕內澇壓力

通過濕地建設、渠道拓寬等工程，改善城市水系重要排水出口斷面寬度不足的問題；結合地下管廊綜合規劃，配合海綿城市建設，滿足城市防澇要求。

5.4 上游源頭治理，提升水體質量

加強農村環境衛生治理，企業污水嚴禁直接入河，從源頭解決水質問題，增加水體更新次數，從一年更新2次提升為3～4次。

5.5 河渠生態修復，擴大親水空間

農村水系經過系統治理，打造多處水美鄉村；城市河渠拓寬改造、生態修復增強水系連通，增加水體面積，擴大市民近水與親水空間。

5.6 構建水網體系，增強互通互補

通過濕地、河渠和引調水工程建設，構建環繞沈陽城區的遼、渾、蒲新水網體系，增強區域水系間、水網內部間的互通互補能力。

6 結 論

河湖水系連通是我國新時期提出的治水新理念，通過調節河湖之間的聯系，改善河湖水系的服務功能，提高生態文明建設水平，是實現經濟社會可持續發展的重大戰略舉措。沈陽市在實施水系連通工程時，既要考慮完善的引調水、攔蓄水等工程措施，同時要建立、健全運行管理體系作為保障。目前，沈陽市正全面推行河長制工作，建議以實施河長制為牽引，加快推進沈陽市河湖水系連通建設，積極構建保障有力的河湖管理保護體制機制，為維護河湖健康生命，恢復河湖自然生態，實現河湖功能永續利用及沈陽老工業基地全面振興提供物質基礎和環境、資源保障。