打造文化金融創新高地

文/本刊記者 李 焱

“文化企業普遍是輕資產運營，傳統的抵押貸款不適合文化企業。因此，‘融資難、融資貴’成了文化企業普遍遇到的問題。如何幫助文化企業解決融資問題，扶持優質、成長性強的文化企業更好發展，是我們探索、破解的一個重點領域。”國家文創實驗區管委會相關負責人表示。

記者從第十三屆北京文博會朝陽展區中了解到，作為全國首個，也是目前唯一一個國家文化產業創新實驗區，啟用四年來，國家文創實驗區積極推動各項文化產業政策率先落地，圍繞文化產業重點領域加大改革創新，通過升級文化金融服務體系，破解文化企業融資難題，探索建設文化金融融合發展的引領區。

升級文化金融服務體系

在文化金融服務體系建設方面，國家文創實驗區探索形成了“依托兩大載體、提供兩個支撐、形成兩個閉環”的文化金融服務模式，滿足企業債權融資和股權融資兩類需求，逐步構建起多層次、多渠道、寬領域的文化金融服務創新體系。

兩大載體，即國家文創實驗區企業信用促進會和文化金融服務中心；兩個支撐，即政策支撐和服務支撐；兩個閉環，即“信用評級、快捷擔保、見保即貸、貼息貼保”信用融資服務閉環和“創業孵化、風險投資、投貸聯動、上市培育、政策支持”股權融資服務閉環。

2016年8月，國家文創實驗區探索建立以企業信用為紐帶的文化金融服務體系新模式，成立全國首個文化企業信用促進會。經過兩年多的實踐，國家文創實驗區已形成“信用價值筑基、政策支持架橋，融資服務為核、股權交易助跑”的聯動發展格局。

目前，信促會在14個文創園區設立信用工作站，與30余家金融服務機構達成合作，已幫助361家文化企業獲得信用融資約37.8億元，節約文化企業綜合融資成本28.3%。同時，信促會開發建設了文化企業信用數據庫系統，實現了文化企業信用的數據化、信息化、可視化。

以文化與科技融合為主要特征、以新技術新產業新模式為核心的新型文化業態成為實驗區發展的新引擎，“互聯網+文化”新興領域文化企業收入占比達到52.1%，其中科技含量高、創意程度高、附加值高的移動新媒體、數字娛樂、數字出版等領域企業實現收入年均增速在30%以上。

2018年上半年，國家文創實驗區規模以上文化企業收入757.8億元。截至2018年7月底，國家文創實驗區文化企業注冊數達到3.9萬家，新增文化企業2.3萬家。目前，國家文創實驗區聚集了人民日報、中央廣播電視總臺、北京電視臺、鳳凰衛視、萬達文化、恒大文化、映客直播、騰訊影業、亞馬遜卓越、藍色光標等一批知名品牌文化企業，成為中國文化企業最聚集的區域。

建立上市企業“戰略儲備庫”

記者了解到，朝陽區還設立了總規模100億元的文化創意產業發展基金，下設文化創意產業創業投資基金、文化科技融合發展基金、文化創意企業股權投資基金、京津冀文化產業協同發展基金及文化產業重大項目建設投資基金五支子基金，重點支持國家文創實驗區建設和“高精尖”產業發展。

“通過基金的設立，充分發揮財政資金的杠桿效應，引導社會資本進入文化產業投資領域，拓寬文化企業直接融資渠道，著力培育一批文化科技融合、市場前景良好、綜合效益突出、符合首都功能定位和未來產業發展方向的‘獨角獸’和上市企業。”國家文創實驗區管委會相關負責人表示。

一直以來，國家文創實驗區高度重視文化企業上市推動工作，建立起上市企業的“戰略儲備庫”，為擬上市企業創造各種條件加速上市步伐，加大企業上市、人才引進、高管服務等政策服務力度，為產業高質量發展提供良好的政策環境。

國家文創實驗區與深圳證券交易所北京中心達成戰略合作，共建服務文化企業的上市培育基地，在建立信息共享機制、企業上市輔導、人才培訓、風險防控等10個方面加強合作，以提供上市專業服務，積極推動優質文化企業上市融資。此外，信促會與北京文化產權交易中心達成戰略合作，共同推動北京“文創板”建設，服務國家文創實驗區文化企業融資需求。

2018年8月，北京市首個線下文化金融服務中心在國家文創實驗區正式啟用，首批入駐金融服務機構20家，為文化企業提供文創普惠貸、蜂鳥貸、創業快貸、銀擔通、稅易貸等30余種特色金融服務產品，面向有融資需求的文化企業提供政策咨詢、項目對接、金融業務辦理、投融資合作等一站式專業服務，并為文化企業和金融機構舉辦業務培訓、項目路演提供專門空間和精準服務。

截至目前，國家文創實驗區引進培育了宣亞國際、掌閱科技等88家上市文化企業（含新三板），天下秀、得到APP等一批“獨角獸”企業和9家國家級眾創空間，培育出藍海電視、普羅派樂等一批國家文化出口重點企業。

實施“蜂鳥計劃”助飛行動

近年來，國家文創實驗區實施“蜂鳥計劃”助飛行動，認定兩批共523家“蜂鳥企業”（首批270家，第二批253家），讓一批批“大而強、小而優”的“蜂鳥企業”展翅騰飛。

日前剛剛通過認定的第二批“蜂鳥企業”中，既包括占位高端、主業突出、實力雄厚、附加值高、輻射性強的大型文化企業集團，如央視創造、中投視訊，也包括研發原創水平高、成長性好、競爭力強的龍頭企業，如天下秀科技、大業創智等，以及“專、精、特、新”、成長前景看好的中小文化企業，如東億天弘、司麥澳文化等，為不同成長階段的文化企業提供分眾式、精細化服務。

入選“蜂鳥企業”的重點文創企業除了獲得快捷擔保，銀行見保即貸，執行優惠擔保費率和貸款利率的金融服務，還可享受擔保費、信用評級費用50%的補貼及30%-70%的貸款貼息。另外，國家文創實驗區實施的“蜂鳥計劃”助飛行動還將對其他新型融資方式進行補貼，對“蜂鳥企業”通過發行公司債、企業債券、信托計劃、中期票據、短期融資、中小企業私募債等新型直接債務融資工具融資的，給予30%的利息補貼。

與此同時，“蜂鳥計劃”積極落實北京市“海聚工程”、朝陽區“鳳凰計劃”及優秀商務人才的服務政策，注重對國際文化商務、高級精英管理、創意創新及技術研發等文化產業人才的引進和培養，為其在投資創業、融資渠道、成果轉化、出入境等方面提供服務支持。另外，“蜂鳥企業”還可以享受北京市外籍人才出入境“新10條”政策，該政策對“蜂鳥企業”引進外籍人才，在辦理在華永久居留、長期簽證和口岸簽證等方面，提供更為寬松便捷的出入境、停居留環境。