前三季度“疏整促”整體進(jìn)展超八成

文/本刊記者 何佳艷

今年是北京市“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的第二年，也是專項(xiàng)行動(dòng)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。北京市發(fā)展改革委日前發(fā)布1-9月“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)成效。今年1-9月，全市共退出一般制造業(yè)企業(yè)645家，疏解提升市場(chǎng)和物流中心191個(gè)，核心區(qū)完成892條背街小巷環(huán)境整治，棚戶區(qū)改造完成全年計(jì)劃的107%，建設(shè)提升7類基本便民網(wǎng)點(diǎn)1436個(gè)。總體而言，1-9月，專項(xiàng)行動(dòng)總體進(jìn)展超八成，多項(xiàng)任務(wù)進(jìn)入收尾階段。

再疏解提升191家市場(chǎng)及物流中心

非首都功能疏解力度持續(xù)加大。1-9月，北京全市退出一般制造業(yè)企業(yè)645家，疏解提升市場(chǎng)和物流中心191個(gè)，大紅門服裝商貿(mào)城三期、玉泉營(yíng)建材市場(chǎng)燈飾城、金五星商業(yè)百貨城、官園商品批發(fā)市場(chǎng)等一批市場(chǎng)關(guān)停。醫(yī)療資源疏解取得重要進(jìn)展，天壇醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，老院區(qū)減少床位950張，有效降低天壇周邊人流、車流，待老院區(qū)騰退移交后，將恢復(fù)北京天壇世界文化遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌，助力中軸線申遺；新院區(qū)于10月6日正式試開(kāi)診，目前日門診量已與老院區(qū)同期基本持平，新老院區(qū)搬遷實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。天壇醫(yī)院新院區(qū)作為豐臺(tái)區(qū)首家三甲綜合醫(yī)院，與老院區(qū)相比，新院區(qū)面積增加3倍，床位數(shù)增加500張，同時(shí)醫(yī)療設(shè)備更齊全、配套設(shè)施更完善、院區(qū)環(huán)境更溫馨，將更好地服務(wù)城南居民。

整治類任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。著力推動(dòng)拆除違法建設(shè)向騰退有效用地轉(zhuǎn)變，1-9月，按照“場(chǎng)清地凈”標(biāo)準(zhǔn)，全市拆除違法建設(shè)已騰退土地4174.9公頃，完成全年任務(wù)的105%。完成“開(kāi)墻打洞”整治6987處，治理和保持街巷4780條。全市16個(gè)區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)整治任務(wù)動(dòng)態(tài)清零達(dá)標(biāo)率達(dá)到91.9%，市民舉報(bào)同比連續(xù)8個(gè)月保持下降。整治存在安全隱患的地下空間872處。加大對(duì)房屋租賃中介的違法違規(guī)、“涉黑涉惡”犯罪行為依法打擊力度，通過(guò)群眾舉報(bào)和基層排查，全市共整治違法群租房7830戶。

同時(shí)，充分利用疏解整治騰退空間，以“先白后綠”“非白即綠”“亦白亦綠”三種形式，因地制宜、全面推進(jìn)留白增綠工作。2017年騰退土地具備綠化條件1600公頃土地中1016.3公頃已實(shí)現(xiàn)增綠。核心區(qū)建成新中街、西革新里和常樂(lè)坊等4處城市森林，及東福壽里、東官房胡同、西什庫(kù)等一批口袋公園；朝陽(yáng)區(qū)萊太花卉城市公園、日馨公園及大興區(qū)亦莊公園等一批大面積公園向社會(huì)開(kāi)放，有效擴(kuò)大綠色空間、推動(dòng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)。

核心區(qū)完成892條背街小巷環(huán)境整治

積極推動(dòng)從舊城改造、街巷整治向街區(qū)更新的轉(zhuǎn)變，在做好文化保護(hù)、傳承的基礎(chǔ)上，提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)。截至9月底，核心區(qū)2336條背街小巷中已啟動(dòng)1993條環(huán)境整治提升工作，基本完成892條，西總布胡同、太仆寺街、楊梅竹斜街、雍和宮大街等一批胡同街巷回歸寧?kù)o宜居；北京唯一一片南北走向胡同群——草廠文保區(qū)恢復(fù)清末民國(guó)時(shí)期風(fēng)格。中軸線上景山公園、中山公園（社稷壇）、北海公園、天壇公園四家公園完成32戶居民占用文物騰退，申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備全面啟動(dòng)。

重點(diǎn)區(qū)域品質(zhì)不斷提升。故宮周邊5條大街、35條胡同完成整治提升，6棟簡(jiǎn)易樓啟動(dòng)騰退；什剎海地區(qū)關(guān)停違規(guī)酒吧、商戶，打通什剎海環(huán)湖步道7處堵點(diǎn)，環(huán)路于民，實(shí)現(xiàn)前、后、西海10公里鄰水步道全線貫通，占地10.5公頃的西海濕地公園正式對(duì)市民開(kāi)放；陟門山街歷時(shí)半年完成“開(kāi)墻打洞”、占道經(jīng)營(yíng)整治，沿街平房全部按原樣恢復(fù)，重現(xiàn)皇城御道歷史風(fēng)貌；雅寶路區(qū)域完成街區(qū)重塑設(shè)計(jì)招標(biāo)；大紅門地區(qū)及南苑森林濕地公園繼續(xù)深化國(guó)際征集方案綜合編制，騰退土地月163.8公頃，占總?cè)蝿?wù)的59.3%。

棚戶區(qū)改造完成全年計(jì)劃的107%

統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。截至9月底，2018年城六區(qū)和通州區(qū)列入專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的29個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，海淀區(qū)寶盛里小區(qū)、石景山區(qū)八角南里小區(qū)、通州區(qū)西營(yíng)前街小區(qū)等16個(gè)小區(qū)完成改造設(shè)計(jì)方案編制，西城區(qū)盆兒胡同62號(hào)院正在辦理開(kāi)工證、準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工。

全市累計(jì)完成棚戶區(qū)改造（征收、拆遷、騰退協(xié)議簽訂）2.5萬(wàn)戶，完成全年計(jì)劃的107%，持續(xù)改善居民居住條件。

回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布實(shí)施，公共服務(wù)提升、交通治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善、打造大型居住區(qū)治理示范等攻堅(jiān)工程全面啟動(dòng)，天通苑地區(qū)綜合文化中心等5個(gè)項(xiàng)目已完成，北郊農(nóng)場(chǎng)橋改建、北苑北綜合交通樞紐等15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，20個(gè)項(xiàng)目完成移交。

建設(shè)提升7類基本便民網(wǎng)點(diǎn)1436個(gè)

針對(duì)居民對(duì)生活便利性、多樣化的訴求，加快推動(dòng)便民設(shè)施建設(shè)向連鎖化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，1-9月，全市建設(shè)提升7類基本便民網(wǎng)點(diǎn)1436個(gè)，城六區(qū)實(shí)現(xiàn)蔬菜零售等七項(xiàng)基本便民商業(yè)服務(wù)功能在城市社區(qū)全覆蓋，全市覆蓋率達(dá)95.5%。建成東城區(qū)永外街道甘其食綜合超市、朝陽(yáng)區(qū)平房鄉(xiāng)福盈家園、豐臺(tái)區(qū)新村街道萬(wàn)柳園等一批便民服務(wù)綜合體；海淀區(qū)清河街道引進(jìn)車客家園“線上預(yù)訂+門店體驗(yàn)及自提+社群分享”的零售新模式，從線上和線下兩方面滿足社區(qū)居民的日常買菜和其他便利需求；豐臺(tái)區(qū)制定5分鐘便民蔬菜網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并率先在花鄉(xiāng)試點(diǎn)引入果蔬自動(dòng)售賣機(jī)。

積極利用疏解騰退空間為市民打造公共活動(dòng)空間、補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施。東城區(qū)永外街道將北京市琺瑯廠南側(cè)的沿街“開(kāi)墻打洞”整治騰退后，改造建設(shè)了一處以傳統(tǒng)文化為主題的設(shè)計(jì)書店，為社區(qū)老年人、兒童及親子活動(dòng)提供耕讀空間；朝陽(yáng)區(qū)垡頭街道疏解垃圾站后，根據(jù)民意，利用騰退空間新建了健身基地和停車場(chǎng)；海淀區(qū)北下關(guān)街道騰退群租地下室后建設(shè)智能儲(chǔ)物間，附近居民好評(píng)連連；石景山區(qū)騰退最大舊貨市場(chǎng)——北方舊貨市場(chǎng)，打造郎園Park文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，其中郎園Park良閱書房已正式投入使用，為京西居民提供“豐富、便捷、高效、舒適”的文化內(nèi)容。