論德國職業教育特點及對我國職業教育的啟示

余傳玲

摘要：德國職業教育一直被世界各國當作典范來學習和借鑒，那么到底它有哪些特別之處值得引起關注呢？通過對德國職業教育，尤其是“雙元制”職業培訓的分析，對比我國職業教育的情況，期望獲得借鑒和啟示。

關鍵詞：德國職業教育；“雙元制”職業培訓；中國職業教育

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）02-0085-06

自2006年以來，我國教育部與德國開始了職業教育師資培訓的長期合作，每年派出大量職業學校教師出國接受培訓。國家花費大量人力物力推進國內職業教育的發展，也希望職業學校的教師在實地進修培訓和考察學習中探尋德國職業教育的優點，并能以恰當的形式契合我國國情，使之為我所用。那么，德國職業教育到底有哪些特別之處值得借鑒呢？筆者曾有幸作為口譯員陪同幾批國內職業學校教師前往德國接受培訓。在為中德雙方的教師做翻譯時，深刻地感受到德國職業教育與我國職業教育的不同。尤其是德國職業教育中具有代表性的“雙元制”職業培訓，在經歷了從中世紀的行會傳統到如今幾百年的沉淀和發展后，形成了較為完善的培訓體系，為德國的工業制造輸送了大量優秀的專業技術工人。因此，德國職業教育成為很多國家學習和借鑒的典范。筆者總結了德國職業教育比較突出并且能為我所用的三個方面的特點，然后對比我國職業教育的情況，以期獲得一些啟示。

一、德國職業教育在整個教育體系框架下的位置

大多數的職業學校教師在談論德國職業教育時都會提到“雙元制”，然而這與德國職業教育并不是等同的概念。在中文里，我們常常將職業教育和職業培訓這兩個概念混淆，其實二者有很大差別。德語中“職業教育”一詞為Berufsbildung，意指一種教育類型（在德國，除了職業教育以外，還有在進入職業教育之前的中小學通識教育，即Allgemeine Schulbildung，以及通識教育之后的另一種教育類型——高等教育，即Hochschulbildung），因此，包括德國聯邦職業教育研究所（Bundesinstitut für Berufsbildung）在內的直接與職業教育相關的機構都是用的Berufsbildung（職業教育）這個詞。在職業教育這個框架之下又包括了四個不同的方面，即職業預備培訓（Berufsausbildungsvorbereitung）、職業培訓（Berufsausbildung）、職業進修培訓（Berufliche Fortbildung）、改行培訓（Berufliche Umschulung）。在職業預備階段，青年人是為獲得職業行動能力做準備，這一階段是基礎。在職業培訓階段則要獲取知識、技能和能力，同時也要積累經驗；“雙元制”職業培訓屬于其中的一類。職業進修培訓指的是拓展提高職業行動能力，同時也可獲得晉升的機會。改行培訓指的是選擇另一種職業接受培訓。具體如下頁圖1所示。

從圖1中可明顯看到，職業培訓（包括“雙元制”職業培訓，即Duale Berufsausbildung）只是職業教育體系中的一部分，當然這可以說是其中最重要的一部分，但二者絕非同一回事。職業教育與其他教育體系的關系如圖2所示。

圖2清晰地展示出德國人接受教育的大概框架，即中小學通識教育、職業教育（包括全日制職業學校教育和“雙元制”職業培訓）以及高等教育。也就是說，職業教育是與高等教育平行的兩種教育體系，都是在中小學通識教育之后接受的教育（當然兩者的準入制度不一樣）。這其中，占絕大部分比例的“雙元制”職業培訓又與全日制職業學校教育不同。因為它包括兩個方面：一是在各類職業學校中接受的理論教育，二是在企業里接受的實踐培訓，并且相較而言，后者是更為重要的一部分。所以，可以說，在德國的職業教育中，企業占主導地位。筆者將著重論述從“雙元制”職業培訓中體現出的德國職業教育與中國職業教育的不同之處。

二、德國職業教育的招生標準及學校計劃

在德國，就讀全日制職業學校和參加“雙元制”職業培訓的準入標準不一樣。由于“雙元制”職業培訓占了德國職業教育的絕大比例，因此，本文只以“雙元制”職業培訓為例進行對比和說明。

很多國人對于“雙元制”職業培訓有一個很大的誤解，認為如同國內的校企合作。但是，需要注意的是，國內的校企合作是以學校為主，由學校和企業談合作，為學生提供實習和就業機會，學生最后畢業所拿到的證明文件也僅僅是學校出具的學歷證書而已，與企業沒有關系。而“雙元制”職業培訓是以企業為主，這從職業培訓的各個重要階段都能體現出來。首先，學生需要自己申請職業培訓崗位，而培訓崗位是由各個企業提供的。因此，對申請者的篩選也由企業進行。根據各自提供的職業培訓崗位的要求，企業會對申請者的學習成績、社會能力、興趣愛好等各方面進行考核，一般有筆試和面試。最后通過考核的申請者獲得這個培訓崗位。形象地說，這就是一次找工作的過程，只不過找到的這個工作是需要申請者先進行兩到三年的專業職業培訓之后才能勝任的，并且這個職業將是這個申請者一生所從事的職業（除個別情況，如中途退出培訓或進行改行培訓）。因此，雖然職業培訓的大門是向所有人敞開的，并不以任何學歷證書為前提條件，但事實上，在這個申請培訓崗位的過程中，企業顯然是擇優錄取的。當然，也會出現某些培訓崗位無人申請或申請者很少從而空缺的情況。造成這種情況的原因很多，例如青年人對這個職業不了解或不感興趣，或者沒有符合崗位要求的申請者等等。

申請者在獲得培訓崗位后會與企業簽訂一份培訓合同，里面詳細規定了雙方各自的職責與義務，其中就規定申請者有義務在規定的時間去相應的職業學校接受理論和通識教育。也就是說，申請者有雙重身份：在企業當學徒，在學校當學生。但在企業中的實踐培訓是占據多數時間的。

培訓結束之后，培訓生需要接受考核，而考官則主要來自經濟界，即各行業協會（例如工商協會、手工業者協會等）。從上述對職業培訓過程的描述來看，企業占據絕對主導的地位，而學校扮演的角色則是輔助及促進培訓生（而不叫“學生”）的培訓。以各聯邦州為單位，培訓各種不同職業的職業學校的數量是相對固定的，但每年的招生人數由市場決定。如果出現有學生和職業學校不匹配的情況（如某個職業的培訓生在自己所在的聯邦州沒有相應的職業學校可就讀），會由聯邦政府統一進行調配。endprint

那么，學生在面臨職業培訓時又是如何選擇自己心儀的職業的呢？大部分學生在接受完中小學通識教育（通常為10年級畢業）之后，便進入全日制職業學校或“雙元制”職業培訓。然而事實上，國家對青年人選擇職業的引導早在通識教育階段就已經開始了。在中小學通識教育階段，每年聯邦勞動局（Bundesagentur für Arbeit）會組織企業深入學校，對9年級學生進行職業選擇方面的引導并提供咨詢。學生還有機會到自己感興趣的企業和崗位去進行為期兩周的學習和了解，以確定自己是否想選擇這個職業。企業也借此機會宣傳自己，以期望吸引優秀的青年人來企業進行職業培訓。同時，學校也會給學生做一些心理及性格測試，以發現學生的興趣和優勢所在，為他們提供更有針對性的擇業咨詢建議。聯邦政府為解決職業培訓中的一系列問題也是絞盡腦汁，采取了一切可能有效的措施。例如每年會舉辦“女孩日”（Girls Day-M？覿dchen-Zukunfstag）和“男孩日”（Boys Day-Junge-Zukunfstag），這是專門針對5年級到10年級的女生或男生而設立的對某些職業的介紹和宣傳日。在“女孩日”上，企業會特別介紹一些平時對女生而言比較陌生，并且傳統意義上都由男性從事的職業，例如技術類和機械類的工作，女生還有機會體驗一下做這些工作的感受。而在“男孩日”上則相反，企業介紹的都是傳統上鮮有男生選擇的職業，例如護理人員或者幼兒教師等。舉辦這些活動的目的在于讓青年人多了解自己不熟悉的職業，并且打破傳統思想的禁錮，選擇自己感興趣并適合自己的職業。另外，每年聯邦政府還出資支持各種各樣的倡議項目。例如，從2010年起，聯邦政府投入了4.6億歐元，支持從2010年到2014年為期4年的倡議項目“畢業和連接——直到培訓結業的教育鏈”（Abschluss und Anschluss-Bildungskette bis zum Ausbildungsschluss）[1]，以幫助青年人順利完成職業培訓。

三、德國職業學校課程設置及畢業證書資質

近年來，德國的職業教育也經歷了一系列改革，尤其是在課程設置及課堂教學方面。傳統的教學都是以學科為單位進行教學，如語文、數學、物理等等，各學科之間相對獨立，只教授本學科內的專業知識。課堂上，教師采用的教學方法也相對比較固定，即由教師講授知識點，學生被動接受所學知識。在職業教育領域，這樣的教學所帶來的最直接的后果便是理論與實踐的脫節，各科的知識點匯集在一起，但學生并不能解決實際操作中的問題。例如，學生學習了電路圖的知識，但卻不能與實際的電路相結合，解決一些電器故障問題。因此，德國職業教育對課程設置進行了深入改革，不再區分各個單獨的學科，而是以實際崗位中會遇到的任務和問題為基礎展開教學。教學方法也以“行動導向法”（Handlungsorientierung）為主，加以更多樣化的其他教學方法，例如導文法、“頭腦風暴”法、思維導圖法、項目法等，其中的核心目標為職業行動能力的培養。職業行動能力是聯邦教育科研部（BMBF）與文化部長會議（KMK）共同開發制定出的一套“終身學習”的德國能力框架（Deutscher Qualifikationsrahmen，縮寫為DQR）之下的概念，分為六個步驟，分別為獲取信息、做計劃、做決定、實施、檢測及評估，如圖3所示。

教學的目的在于使學生掌握各方面的能力（包括專業能力，社會能力，自主能力等），以有效完成實際工作中的任務。此處僅以插花工人（Florist/-in）這一培訓職業為例加以說明。傳統的教學內容包括各種基礎知識，例如花材的種類，花材的選擇，花的含意，插花的分類，插花的步驟等等，并且這些內容都以各自獨立的章節進行編排和講授。但在行動導向教學法中，教師會交給學生一項任務，而這個任務很可能是在將來作為插花工人工作時實際會遇到的任務：一位男性顧客來到店里，說兩個星期之后的周六是他媽媽的生日，他想在家為她舉辦一個小型的朋友聚會，希望用幾束插花裝點一下客廳。學生接到這一任務后將以小組的形式來完成。首先，他們要做的便是獲取信息，也就是說，他們要弄清楚任務是什么，如果有不清楚的地方還要再向任務發出者（即教師）詢問，例如客廳的面積及裝修風格，顧客的媽媽喜歡什么風格的裝飾，有沒有特別喜歡的花等等。這個過程在實際工作中則表現為與顧客的溝通，體現工作者的溝通能力。弄清楚任務之后就開始做計劃，而在做計劃時則要用到很多專業知識，包括選取哪些花和器皿、顏色與形狀、花的插法等等。可能會有多種不同的設計方案，最后學生得做出決策，選擇其中一種方案。接著就是實施過程，即插花。完成之后大家要進行檢測，自己是否滿意，教師與其他小組同學的反饋等，最后還要總結評估，以積累經驗，改進不足，為下次的任務做好準備。檢測這一步在實際工作中包括自我檢測，當然很重要的也有顧客的反饋，而評估則可以由上級或自己做出。在任務實施過程中，實際融入了很多插花基礎知識，并且讓學生了解到這些基礎知識是如何應用到實際工作中的，學生會覺得更為生動具體，也更有意義，而不是每天死記硬背插花的分類或花的含意。在這樣的教學過程中我們會發現，傳統的教與學的角色發生了重大變化。教師不再是一味站在講臺上滔滔不絕的傳授知識者，而更多地扮演了學生學習過程中的陪同者和指導者，會適時地為學生提供幫助和建議。而學生也不再是被動接受“填鴨式”的學習，而是極大地發揮了他們的自主性和能動性。當然，實際教學中仍然有部分知識是需要通過教師講解掌握的，并不是說完全拋棄了傳統教學方法。這種行動導向教學法目前在德國經過數年的實踐被證明是一種有效的教學方法。對于學生而言，這是一項有意義的教學改革，而對于教師而言，也是一項有挑戰的改革。教師在掌握自身專業知識的同時，還要加強自身的實踐能力，學習其他學科的相關知識。

培訓生（同時也是學生）在培訓結束時要參加結業考試。這一考試由各行業協會組織進行，考試委員會的成員來自不同利益方的代表：企業（即雇主方）、工會（即雇員聯合會）、職業學校的教師。原則上對某一考生進行過培訓和學習指導的培訓師和教師不得參與其結業考試的考核。考試分為筆試和口試，針對所培訓職業的理論基礎及實際操作技能進行考核。考生通過考試之后將獲得由所屬行業協會頒發的結業證書，這是得到國家承認的一種資格證書。接下來，這個青年人就能以合格專業技術工人的身份正式開始自己的職業生涯了。endprint

在這個過程中我們不難發現，經濟界在這里扮演了主導地位，這也保障了青年人所學到的技能可以滿足現有市場對各職業人才的需求。這些培訓生在完成培訓之后就能立即走上工作崗位，甚至很多培訓生在培訓的第二年或第三年就已經能夠獨當一面，為企業創造價值，成為能獨立完成工作任務的合格技術工人。

四、德國職業教育對我國職業教育的啟示

雖然我國與德國的國情不同，但德國職業教育的這些特色對我們仍然有一些啟示作用。

首先，關于職業教育在整個教育體系中的位置，德國的職業教育相對來說堅持了其專業性和特色性，與其他普通教育相區別。這樣的好處在于讓教師和學生都保持了相對明確的發展方向，學校也能集中精力提供與職業相關的學習資源。而目前我國的職業教育在整個教育體系中的位置比較復雜。在小學和初中（即九年制義務教學）之后，有的學生進入高中，而有的學生進入職業學校（即“中職”）。高中之后，大部分學生會進入高等教育體系，而與之相對應的也有職業院校（俗稱“高職”）。也就是說，我國的職業教育既與高中階段平行，也與高等教育階段平行。現在很多中職學校也開設有所謂的“高考班”，學習結束后也可以參加高考并進入高等教育體系。也就是說，在課程設置上可以與一般的高級中學完全一樣。在這方面，職業學校便弱化了職業教育的特點。當然，因為我國的國情與德國不同，目前我國職業學校的多元化形式也能彌補教育體制中的不足。不過，從長遠來看，職業學校還是應該堅持其專業性，與普通中學有所區別。

其次，德國職業學校的招生計劃和專業領域設置都有統籌規劃和大局觀念，并且企業在其中起到了至關重要的作用。反觀我國的職業教育，是一種純粹的學校教育。從招生方面來看，一般而言，只要是初中畢業生都可以報考職業學校。學校招收學生不是按照職業崗位，而是按照專業方向招生，并且招收的專業及人數是由各個學校自主決定的（當然也要經過省市教委等部門的批準）。雖然招生計劃也經過了一定的市場調研，例如目前市場上哪些領域的人才有缺口，但仍然只是一種粗略的判斷，并且各省市并沒有相互協調招生數量問題，而是各自獨立招生，并且有的學校在招生人數上并沒有限制，例如黃山旅游管理學校，其招生簡章中并沒有明確的招生人數計劃[2]。在這一點上，就與德國的情況大為不同。德國的職業培訓崗位數量直接來自于企業，即有比較準確的市場需求，并且各職業學校有自己的專業領域，例如農業職業學校只能提供農業專業領域的職業培訓。而我國的大部分職業學校雖然有其主要的專業領域，但也都開設有很多其他的專業課程，此處以桂林市旅游職業中等專業學校和黑龍江省伊春林業學校兩所學校為例加以說明。桂林市旅游職業中等專業學校除開設有旅游領域的專業以外，還開設有“市場營銷”“計算機及應用”“藥劑”“汽車運用與維修”等其他領域的專業[3]。黑龍江省伊春林業學校也如此，除開設農業領域的專業以外，也開設了“高鐵服務方向”“數控技術”“汽車運用與維修”等專業[4]。從這兩個學校的招生簡章便可以看出，學校所開設的專業并不僅限于其專業領域范圍，而可能涉及其他任何專業領域，尤其是一些所謂的“熱門”專業，例如，兩個學校都開設了“汽車運用與維修”專業。這也體現出中德兩國在職業教育方面的不同。德國的職業教育更多地以市場需求為基礎，各職業學校的專業領域相對固定并由聯邦政府統一協調。而中國的職業教育更多地以學校教育為基礎，各職業學校雖然有各自主要的專業領域，但為了促進自身的發展，提高行業競爭力，需要不斷擴大學校規模，引進教育人才，增加招生專業等等。這一方面是好事，學生有更好的學習環境和學習條件；但另一方面也會帶來資源的浪費及學生的就業問題，因為畢業生的數量可能遠遠超過了市場的實際需求。在這一點上，我國可以借鑒德國的經驗，從整體大局上把握生源情況和學校專業設置情況。具體而言，即在一定的調研基礎上從國家層面上制定總的招生計劃和學校專業領域，再到各省、市、縣層面，根據實際情況作細微的調整，以達到基本適應市場需求。

再次，德國職業學校對課程設置的改革對于我國的職業教育也有一定的啟示。課程設置不再以專業課的形式出現，而是將之前割裂開的各學科知識融合在一起，以實際工作任務的形式進行教學，這是順應新時代要求的改革。目前，我國的職業教育仍主要采用傳統的專業課程設置，課堂教學更偏重理論知識的傳授。另外，由于我國的職業教育課程是以專業方向劃分的，并不是以實際職業為培訓目標，所以教學也很難與某一實際崗位相結合培養學生的各方面能力。在學習結束后，學生所參加的畢業考試也只是學校考核，與實際的市場需求及要求有較大差距。學生最后拿到的畢業證書只是學業證明而非職業能力資質證明。當然，我國各行各業也有相應的資質證書，但這些都不與職業教育直接相關，而是任何人通過一定培訓后參加考試，考核合格后都能獲得的證書。也就是說，從職業學校畢業的學生并不一定已經達到某一行業的資質要求，也不一定能立即上崗工作，達到這一崗位的職業能力要求。可以說，學校教育與市場需求之間缺乏順暢的鏈接，學生畢業之后想要達到某一職業崗位的要求，仍然需要經過一定時間的培訓和學習。從這一意義上來說，職業教育未達到其教育目的。而德國職業教育對于我國的另一啟示則是要發揮企業的主動性，如果我國的企業能夠認識到自身對于培養專業技術人才的責任及重要性，積極參與到對學生的培訓中來，那么對于學校、學生、企業三方來說，都會得到一個有效和有利的結果。

雖然中國與德國的國情大不相同，但德國的職業教育仍然能為我們提供一些啟示。這也是國家大量派遣職業學校的教師去德國進行學習的初衷所在。有一些改變是職業學校現在就已經開始做的，例如對課程設置、教學方法的改進等等。還有一些改變則需要政府的大力支持，例如政策的制定、鼓勵和推動企業參與等等。還有一個改變是需要社會中的每一個人去做的，那便是觀念的改變。相較于高等教育而言，職業教育是同樣重要的，從某種程度上來說甚至是更重要的，因為每個人最終都要走上職業崗位，職業能力的培養培訓是必需的。尤其是在當今中國經濟飛速發展的形勢下，我們不得不承認一個事實：我們必須培養大量訓練有素的專業技術人才。中國實行改革開放以來的三十多年，政府的工作重心是經濟建設，高速增長的現代化事業急需大批生產、建設、管理和服務一線的專業人才和職業人才，我們每個人都應該意識到這一點[5]。

參考文獻：

[1]BiBB.Berufsbildungsbericht 2015[M].Bonn：BiBB，2016：65.

[2]黃山旅游管理學校.黃山旅游管理學校2017招生宣傳手冊[EB/OL].（2017-02-23）[2017-09-28].http：//www.hslx.org.cn/E_hslx/E_ReadNews.asp？NewsId=7312.

[3]桂林市旅游職業中等專業學校.2017年桂林市旅游職業中等專業學校招生簡章[EB/OL].（2017-04-08）.[2017-09-28]. http：//www.glzjzx.com/Portal？id=Main_Re

formResearchs.

[4]黑龍江省伊春林業學校.2017年伊春林校招生簡章[EB/OL].（2017-02-28）[2017-09-28].http：//www.qqje.com/newsView/2017nyclxzsjzt_308/.

[5]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究[M].北京：清華大學出版社，2007：2.

（責任編輯：王恒）

Abstract： German vocational education has been a model for countries all over the world. What is the specialty of it？ Through the analysis of the vocational education in Germany， especially of its dual system of vocational training， the paper compares it with the vocational education in China for China's reference and improvement.

Key words： German vocational education；Dual System of vocational training；Chinese vocational educationendprint