天然氣分布式能源分階段補貼機制

王雁凌, 徐丹蕾, 馬洪宇, 梁 冰

(華北電力大學電氣與電子工程學院, 北京市 102206)

0 引言

天然氣分布式能源可同時為用戶提供冷、熱、電等產品,實現了能源的梯級利用,有效促進了綜合能源利用效率的提高[1]。推動天然氣分布式能源的健康有序發展有助于能源結構優化升級,是中國未來能源產業的重要發展方向。國家發改委發布的《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》及《電力發展“十三五”規劃》等文件都對發展天然氣分布式能源提出了要求。

由于中國天然氣分布式能源原動機及控制裝置主要依賴進口,項目整體造價高昂。同時,國內天然氣價格偏高,又加重了項目的運行負擔[2]。天然氣分布式能源的發展受到投建成本及運行成本高昂的雙重壓力,令已投建項目經營困難,未投建項目望而卻步,亟須政府提供一定的補貼。

中國天然氣分布式能源起步較晚,國家層面的配套支持政策和具體落實措施仍然缺乏,也未對各省市補貼提出明確要求,目前僅有上海市[3]、長沙市[4]和青島市[5]出臺了相關補貼政策,且補貼模式仍存在不足,亟須制定天然氣分布式能源補貼指導性標準。

部分學者對天然氣分布式能源補貼進行了研究。文獻[6-7]總結了國內外天然氣分布式能源發展現狀和政策,歸納了對天然氣分布式能源的補貼主要包括上網電價補貼、氣價優惠、貸款貼息、稅收減免、技術研發補貼、投資補貼等。文獻[8]總結了日本天然氣分布式發展動態及啟示,建議國內加快技術研發和具體補貼標準的制定。……