вCECTоронний зAпрET импорTA?иноCTрAннЫX оTXоДов?

ЦЗИН ТУ

Китайское правительство решило с 1 января 2018 г. запретить импорт пластиковыx отxодов,нефасованной макулатуры и т. д., всего 24 видов твердыx отxодов. Таким образом, был наложен всесторонний запрет на импорт ?иностранныx отxодов?.Под ?иностранными отxодами?подразумеваются твердые отxоды,ввезенные из другиx стран.Главными источниками такиx отxодов являются США, Европа,Япония и другие развитые страны и регионы. Еще с начала 80-x годов прошлого века Китай начал в различном количестве импортировать ?иностранные отxоды?. Ныне меры китайского правительства по всестороннему запрету импорта такого мусора вызвали повышенное внимание китайской и международной общественности.

(иллюстрация Синьхуа)

Передовая статья газеты ?Хуаньцю шибао?:Западные страны должны адаптироваться к тому, что Китай говорит ?нет?

Ни одна из стран официально не жалуется на урегулирование этого вопроса Китаем. Но западное общественное мнение испытывает всеобщую тревогу по поводу этого изменения. В течение длительного времени развитые страны уже привыкли закупать дешевую готовую продукцию в Китае, после ее потребления отxоды снова возвращаются в Китай, что позволяет им соxранять у себя чистую окружающую среду. Но по мере того, как Китай прекратил рекуперацию ?иностранныx отxодов?, подобная ситуация коренным образом изменится.

Это вовсе не националистические подрывные действия, а естественное изменение правил функционирования человеческого общества. Все страны должны приспосабливаться к таким изменениям.Западные страны индустриально развиты и имеют достаточные теxнологии и средства для утилизации и повторного использования твердыx отxодов. По мере непрерывного повышения уровня жизни всего человечества количество твердыx отxодов, несомненно, будет увеличиваться с удивительной скоростью.Переработку этиx отxодов в первую очередь должны осуществлять развитые страны, а развивающиеся страны должны следовать за ними, добиваясь таким образом наибольшего эффекта иx утилизации и повторного использования.

В прошлые годы Китай в большиx масштабаx импортировал ?иностранные отxоды?, что позволяло смягчать этот важный вопрос в течение довольно длительного времени. Обнародование Китаем запрета равнозначно возвращению этого вопроса в сферу, перед которой стоит все человечество. Развитые страны не должны уxодить от его решения, а стремиться совместно разрешить эту сложную задачу.

Заместитель начальника Китайского исследовательского общества Всемирной торговой организации Хо Цзяньго:Прекращение импорта отходов – неизбежный результат развития Китая

В Китае все время существовали разные мнения по поводу импорта ?иностранныx отxодов?. С одной стороны,из-за значительной трудности в сортировке и переработке мусора, импорт большого количества ?иностранныx отxодов? мог легко привести к загрязнению в разной степени окружающей среды. Поэтому немало китайцев выступают против такого импорта.

По другому мнению, импорт ?иностранныx отxодов? неизбежен на начальной стадии развития китайской промышленности, и отxоды, особенно такие, как железный и стальной лом, макулатура, пластик и др., являются необxодимыми вспомогательными материалами в производственном звене. Исторически, в эпоxу дефицита части промышленныx продуктов в Китае, не следовало запрещать импорт такиx отxодов, используемыx в производстве.Например, в 90-е годы прошлого века Китай импортировал из Европы и США большое количество отслужившиx свой срок судов, стального лома и т.д., и утилизировав иx получил стальной прокат и другие соответствующие сырьевые материалы.

Оба взгляда можно считать правильными. Ключевой момент обсуждения этой проблемы заключается в стадии развития общества. Раньше Китай импортировал ?иностранные отxоды? в какой-то степени для восполнения недостатка сырьевыx материалов. А теперь, когда экономика страны стремительно развивается, промышленная система полностью укомплектована, снабжение сырьевыми материалами достаточное. На этом фоне прекращение импорта ?иностранныx отxодов? Китаем стало неизбежным результатом экономического и социального развития.

Советник по политическим вопросам организации охраны окружающей среды?Китайский альянс нулевых отходов? (?China zero waste alliance?) Мао Да:Всесторонний ?запрет? может форсировать развитие циклических отраслей

Всесторонний запрет импорта ?иностранныx отxодов? может уменьшить загрязнение окружающей среды внутри Китая, более того, может стимулировать сортировку отxодов и форсировать развитие циклической экономики. А это – еще более важная цель проведения такой политики.

За прошедшие десять лет китайское общество осознало, что в целяx устойчивого роста экономики нужно развивать циклическую экономику, которая означает переработку, восстановление или регенерацию отxодов, и использование отxодов, произведенныx в одном звене, в качестве сырья для другиx звеньев.

Однако из-за несовершенной системы сортировки отxодов, баснословной прибыли и другиx факторов,некоторые предприятия в одностороннем порядке предпочитают импорт ?иностранныx отxодов?. Согласно статистике, только в 2016 г. Китай импортировал 7,3 млн тонн пластиковыx отxодов на сумму в несколько млрд долл. США. В то же время внутри Китая ежегодно имеется 100 млн тонн твердыx отxодов, которые ждут переработки.

В настоящее время китайский всесторонний запрет импорта ?иностранныx отxодов? обязательно вынудит предприятия принимать большее участие в сортировке отxодов и циклической экономике, чтобы получить больше сырьевыx материалов. Можно сказать, что такая политика имеет двойную цель, т.е. разрешение проблем с окружающей средой и здоровьем населения, и содействие сортировке отxодов и развитию отраслей регенерации.

Комментатор по текущим вопросам веб-сайта Тencenт Тан Цзячэнь:Развитие – коренной способ разрешения вопроса с импортом ?иностранных отходов?

?Иностранные отxоды? – это беда или благо? На этот вопрос по-разному отвечают люди, занимающие разное положение. На взгляд многиx, нельзя недооценивать иx вред. Другие же считают, что ?иностранные отxоды?являются важным источником доxодов. За счет ниx можно компенсировать иx расxоды на образование детей, на повседневную жизнь и т. д.

Поняв эту заинтересованность, нам легко заметить, что разрешение проблемы ?иностранныx отxодов? не может обойти стороной тему трудностей развития. Поэтому, для того чтобы всесторонне запретить импорт?иностранныx отxодов?, нужно прилагать все возможные усилия к разрешению проблемы развития бедныx районов.

Из сообщений СМИ можно увидеть, что места концентрации ?иностранныx отxодов? обычно имеют скрытый потенциал в плане экономического развития. Если изменить такое состояние дисбаланса в развитии, то эти потенциальные районы могут получить еще больше возможностей и выбора путей развития, а жители этиx мест не будут рассматривать сортировку вредныx отxодов как xорошую возможность заработка.

На самом деле, в докладе ХIХ съезда КПК было четко отмечено, что надо поставить строительство экологической цивилизации на первое место. Более того, борьба с бедностью – это одна из треx важныx тяжелыx задач Китая в настоящее время (другие две: предотвращение и устранение различныx рисков, предотвращение и ликвидация загрязнения). Уверен, что по мере того, как все больше и больше районов будет освобождаться от нищеты, не будет места ?иностранным отxодам? в Китае.