長三角區域一體化提速上海自貿區升級版破題

余曉文

「支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略，構建現

代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。」國家主席習近平在2018年11月5日的中國國際進口博覽會（簡稱進博會）開幕式演講中，明確指出長江三角洲區域一體化發展同「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間佈局。中國將增設上海自由貿易試驗區的新片區，鼓勵和支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索。

自5年前掛牌成立，上海自由貿易試驗區面積由最初的28.78平方公里擴大到120平方公里，區域涵蓋上海綜合保稅區、陸家嘴金融片區等。

新片區擴容猜想

據報導，上海市副市長吳清在進博會上透露，上海自貿區的擴大範圍將會「相當大」，增設的新片區範圍比想象中還要大，其具體情況將很快披露。

對於增設新片區的原因，上海社科院國家高端智庫資深專家、金融研究中心主任楊建文指出，曾經的出口導向帶動經濟增長模式，目前已經發生了深刻的變化。對內來說，經濟下行壓力加大，必須促進進口環節增長；對外來說，國際經濟貿易金融體系格局不同以往，中國也要做出相應的調整。

上海自貿區研究協調中心秘書長徐明棋表示，預計臨港地區和新虹橋地區都將納入自貿區範圍。還有一個思路是，包括臨港在內，整個浦東新區都將納入自貿區。值得注意的是，若浦東新區全部劃入自貿區，上海自貿區的範圍將超過1000平方公里，成為面積僅次於海南的第二大自貿試驗區。

上升為國家戰略

長三角城市群的區域均衡性在三大城市群中最為良好，城市之間經濟發展梯度明顯更低。同時，在區域內部動態聯繫上，其動態區域網路中心呈多點分佈，城市之間動態聯繫也非常緊密。另外，長三角地區在對外聯繫與金融發展水準上也是居於全國之首。

此外，上海地處長江三角洲經濟區，區位優勢突出，具有全球資源配置能力。數據顯示，上海港集裝箱吞吐量連續7年位居世界第一，空港旅客吞吐量超過1億人次，航班網路遍佈全球282個城市。

專家指出，長三角地區一體化發展對國家發展戰略理念和目標有三大方面的作用：一是作為先行發展區，要加快落實新發展理念，為全大陸高質量發展做出榜樣；二是作為生產力高度發達地區，要為構建現代化經濟體系做出標準和示範；三是作為改革開放的前沿地帶，要率先推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。

企業發展迎來新機遇

平安證券的研報認為，強勢的基本面支持疊加進一步凸顯的對外開放戰略地位，未來長三角地區極有可能成為全大陸新經濟的引領區域。當前新經濟的重點發展領域，比如電子通信、互聯網大數據、生物醫療、汽車、新材料和機械設備製造等領域，與長三角區域的碰撞值得重點關注。長三角一體化加速推進，也給企業帶來了千載難逢的機會。

「支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略，正是綠地集團全力推動的以多元產業協同資源全面對接長三角核心城市、展開新一輪佈局的最大動力。」綠地集團董事長、總裁張玉良表示。

複星國際董事長郭廣昌則表示：「隨著改革開放的不斷推進，中國經濟高速增長、市場不斷開放，消費能力和需求持續提升，而本土企業的供給來得慢了一些。這種需求與供給間的錯配，給了複星等企業巨大的機會。」

目前，複星集團在長三角區域的業務佈局遍及生物醫藥、金融、大消費、基礎設施等領域。在本屆進博會期間，複星全球佈局的11家海外醫療和健康成員企業、合作夥伴參加展覽，這也是複星深耕大健康領域多年以來，鏈接全球科技、造福人類健康的一次集中成果展示。

郭廣昌透露，截至1 1月7日，本屆進博會開幕僅3天時間，複星醫藥所展出的達芬奇機器人簽單額已達到1.1億美元。複星集團方面表示，未來，複星將堅持「科創引領」戰略，在藥品研發、醫療器械、健康智能科技等健康科技和新能源、大數據、人工智慧、金融科技等領域廣泛佈局，打造全球科技創新高地，為上海市建設「具有全球影響力的科技創新中心」作出自己的貢獻。