高校基層黨建工作品牌化建設的實踐

梁勤

【摘 要】本文論述高校基層黨建工作品牌化建設的對策，基層黨建工作品牌化建設可以促進黨建工作規范化、制度化、品牌化，提高黨務工作者工作積極性，強化基層黨員活動陣地的建設;分析黨員活動陣地建設的現狀和存在問題，從黨員活動陣地硬件建設、黨員活動陣地制度建設、黨員活動陣地分類劃分功能區域、黨員活動陣地管理運行模式、黨員活動陣地品牌化建設等方面提出對策。

【關鍵詞】黨員活動陣地建設? 高校基層黨建? 品牌化建設

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）12C-0031-02

黨的十九大報告提出要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強黨員教育管理監督，將全面從嚴治黨向基層延伸。黨員活動陣地是基層黨組織開展黨員活動、進行黨員教育管理的主要陣地，是團結群眾、服務群眾的重要場所。建設好、利用好黨員活動陣地，對高校基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮是非常關鍵的。高校建設黨員活動陣地要將其用好、用活，真正發揮作用，才能切實提升高校基層黨建工作品牌化建設。

一、高校黨員活動陣地建設現狀分析

目前，國內各大高校基層黨建陣地建設較為松散，線下的學習和組織生活形式單一，地點不固定，不能形成一個非常良好的黨內學習氛圍，且創新意識不足。“重建輕用”，把陣地建設作為“形象工程”和“政績工程”，作用不發揮，應付上級檢查和考核現象較多。使用率低，學生黨員歸屬感低，黨員教育管理作用發揮不明顯。活動內容與形式不夠豐富，也不接地氣，黨組織活動形式沒有吸引力和活力，停留在會議的層面上，存在“為了活動而活動”的現象。同時對于黨員的考核機制不夠完善，在基礎工作整改上的執行力尚有不足。

高校各基層黨組織缺乏對工作的整體規劃和創新探索，而是把黨建工作重心放在常規管理上，難以形成工作特色創新品牌。黨支部都提出了自己的工作口號，并在此基礎上開展各類活動，但沒能有效凝練出本支部獨特的品牌特色和價值理念，缺乏明確的品牌定位，使得黨建品牌建設流于表面化。工作之間缺乏內在聯系，沒有明確的指導思想，工作顯得散亂而繁雜，特色品牌形象難以有效樹立。

二、存在的問題分析

部分高校基層黨組織黨務工作者對黨員活動陣地品牌化建設不重視。高校黨員活動陣地建設對黨員教育管理作用發揮不明顯，學生黨員歸屬感低。部分高校黨員活動陣地建設使用率低，陣地建設裝修出現鋪張浪費、不切實際的現象，黨支部開展黨員活動內容與形式單一、不夠豐富。高校黨員發展考核機制不健全，基層黨組織執行力不強，工作積極性不足。高校基層黨建工作品牌建設重形式、輕內容，凝練不多、不夠，特色不明顯。黨建工作活動體系不明確，工作缺乏時代性、趣味性、生動性、精品活動和品牌意識，學生黨員和積極分子參與的熱情不高，教育效果不理想，影響黨建工作的成效，進而導致積極分子、黨員的培養、教育、管理效果不佳。高校學生基層黨建工作品牌建設長期被視作高校的自身發展問題，使得不少高校學生基層黨建工作“閉門造車”，與社會發展不相適應，從而削弱了黨建工作的人才培養功能，導致基層黨組織對黨員的教育、監督、管理作用發揮不夠。

三、高校基層黨建工作品牌化建設的探索

（一）黨員活動陣地硬件建設

高校基層黨組織要根據“強基固本”實施工程，建設黨員活動室、黨建活動創新工作室、黨員之家、廉政文化角等場所，應配備黨建工作、理論學習相關書籍和文獻，懸掛黨員發展和培養流程圖，做好黨費繳納、“三會一課”開展情況、黨員和發展對象以及入黨積極分子花名冊和黨建課題研究申報等臺賬，配備活動桌椅、制度上墻等，在活動陣地上布置發展黨員流程、黨旗、入黨誓詞、黨員權利義務，營造嚴肅而溫馨的黨建氛圍。

（二）黨員活動陣地制度建設

高校基層黨組織應根據需要制定適合本單位的《黨員活動陣地制度匯編》和《黨員陣地活動工作手冊》等管理制度，包括《黨員活動陣地（室）管理制度》《黨員活動陣地（室）管理辦法》《黨員活動陣地（室）值日制度》《活動陣地（室）使用記錄本》等，做到管理、使用規范化，確保黨員活動陣地使用有據可依。

（三）黨員活動陣地分類劃分功能區域

高校基層黨組織可根據場地安排，規范化地設置和劃分八大區域，突顯各區域宣傳、學習、凝聚、展示等功能，從而規范使用管理。

1.組織功能區。主要承擔開展黨建、開展各類服務工作的職責。可以配備專門的檔案文件柜，劃分黨員和入黨積極分子檔案管理區域，規范管理各黨支部成員檔案，每周固定一天給各支部委員使用，規范整理黨員、發展對象和入黨積極分子的材料，為后續發展和培養做好準備。

2.黨員基礎教育功能區。主要由黨員活動室、多功能廳（會議室）、圖書室等構成。主要用于黨員學習、教育、交流等相關活動。各基層黨支部可以利用這些相對固定的場所開展“三會一課”、最佳黨日、支部品牌特色等相關活動，增加黨員和入黨積極分子的歸屬感。

3.服務功能區。主要由接待窗口、會議室、培訓室、心理輔導室等構成。主要是用于會議、技能培訓、心理健康指導以及黨務咨詢辦理（包括流動黨員接待、黨務實務、黨組織關系轉接、接收入黨申請、困難黨員幫扶等）。

4.文化服務區。主要由歌、書畫、健身場所等構成。可展示黨員和積極分子參加各類黨建、廉政比賽的文化作品（書畫、文藝作品等），圖書、資料區以及教學樓和行政辦公樓的走道，可設置紅色警句、格言、校內外紅色資源等，營造基層黨建工作品牌意識氛圍。

5.基層民主實踐區。主要由民主議事、聽證、監督、服務熱線等場所構成。主要用于反映師生民意、黨員民主訴求、民主議事、化解矛盾糾紛、熱線服務等，用于開展基層黨組織黨內民主、維護黨員和群眾民主權益活動等。

6.宣傳教育區。主要由室外黨建畫廊、室內黨史文字、圖片展示區、黨員學習體會展區等構成。主要用于宣傳黨的教育方針政策，營造黨建氛圍。可融入黨史國史校史系情、黨員先進性典型個人風采展示等。

7.成果成就展示區。主要用于展示黨建成果、課題研究、榮譽獎項、經驗分享等，可以著重把上級黨組織對高校基層黨組織的指導和關懷列入其中。

8.廉政警示教育區。主要以開設廉政文化角、廉政文化墻的方式，對廣大黨員和群眾進行黨風廉政教育，可以固定每期明確一個主題，通過通俗易懂的廉政漫畫、詩歌、傳統家規、格言警句、典型案例等，讓黨員、群眾受警醒、明底線、知敬畏。以豐富的視覺元素營造春風化雨、潤物細無聲的高校廉潔文化氛圍。

（四）黨員活動陣地管理運行模式

高校基層黨組織黨員活動陣地建設要以黨委書記帶頭管理、黨建組織員或輔導員協助管理、支部書記把關、黨員個人申請登記的四級管理模式執行，以“三會一課”、“強基固本”、黨員先鋒行、星級黨支部創建、最佳黨日活動等為有利契機，開展黨員活動，把高校黨員陣地用上、用活。

（五）黨員活動陣地品牌化建設

高校基層黨組織可以通過示范帶動建陣地、結對幫扶建陣地、共駐共建建陣地、品牌實施建陣地的形式，推進各項基層黨建工作的開展，積極探索黨員教育品牌化的新形式。

1.以示范帶動建陣地形式，構建品牌化建設。高校基層黨組織可以通過開展黨員“政治生日”活動、制定黨員先鋒成長手冊、黨員先鋒成長計劃、“三評三亮三諾”活動、“主題黨日4+X”活動、建立網絡黨員監督平臺、實施“黨建+宿舍”創新項目、完善黨員發展考核機制等措施，建立示范帶動建設陣地的模式，構建高校基層黨組織黨建品牌化建設。

2.以結對幫扶建陣地形式，構建品牌化建設。高校基層黨組織可以充分利用校內外特有資源和優勢，加強與校外各大媒體、企事業單位，特別是與周邊社區、敬老院、貧困地區的黨組織進行結對幫扶，搭建宣傳教育基地。整合高校校內現有資源，加強各二級學院、系部基層黨組織的交流與合作，通過建立以教研室老帶新、關注特殊群體和黨員群團關系幫扶機制，形成校內外一體化的結對幫扶陣地模式，構建高校基層黨組織黨建品牌化建設。

3.以共駐共建建陣地形式，構建品牌化建設。高校基層黨組織可結合專業設置的特點，通過與學校所在地的相關專業的企事業單位，如公安系統、教育機構、國家級或自治區級優秀示范黨支部、稅務部門、各專業行業領軍企業等單位建立共建單位，互相交流黨建經驗，共同促進發展，形成共駐共建陣地模式，構建高校基層黨組織黨建品牌化建設。

4.以品牌實施建陣地形式，構建品牌化建設。高校基層黨組織可通過推進基層黨組織品牌化建設，以黨員活動陣地為依托，將基層黨建理論研究與工作實踐相結合，深入實施特色基層黨建品牌戰略，創建“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟，一支部一系一品一專一特色”的模式。通過樹立一個黨支部創建一個優秀典型案例為品牌依托，如崗位創先建佳績、校地合作促特色、學習典型立標桿、服務地方謀發展、法治教育勇當先、校園經典永傳揚等典型案例，進一步提升高校基層黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力，促進高校基層黨組織建設的科學化、規范化和制度化，形成品牌實施建陣地模式，構建高校基層黨組織黨建品牌化建設。

高校基層黨組織要以黨員活動陣地建設為載體，加強基層黨組織品牌化建設，充分發揮黨員活動陣地育人實效，讓黨員和群眾學習有場所、活動有陣地、作用發揮有舞臺，增強黨員對黨組織的歸屬感和認同感，提高黨員的身份意識和責任意識，促進黨員發揮先鋒模范作用的自覺性，使高校黨員活動陣地成為黨員政治學習的中心、思想教育的陣地、傳播知識的課堂、傳播校園文化的窗口。

【參考文獻】

[1]許中航.高校學生社區黨建陣地建設實踐與探索[J].新校園上旬刊，2014（2）

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