水廠項目工程造價及經濟效益的分析

耿磊

摘 要：自來水廠是現代城市運行的基礎設施，它的運行質量以及經濟效益與城市供水質量息息相關。因此，在水廠項目建設過程中，必須要重視其工程造價管理，提升水廠項目的綜合效益。有鑒于此，本文分析了當前城市水廠項目建設過程中工程造價管理現狀以及困境，提出了提高水廠項目經濟效益的一些建議。

關鍵詞：自來水廠；經濟效益；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.187

伴隨著經濟水平的提高，市場模式形成，自來水廠要想在經營期間提高經濟效益，必須根據實際情況有效的實施工程造價管理，從而在謀取更多效益的同時，更好適應現代化的發展需求。

1 城市自來水廠項目工程造價現狀與困境

1.1 對水廠工程的關注度不夠

水廠工程項目的建設是很重要的，但是大家一般都是只關注工程結束的時候，還有結算的時候。在工程進行的前期不是很關注。這樣效果就不是很好，因為這樣會致使水廠在建設過程中有大量的欠款。這樣進行工程的時候，人工費用和機械的費用就要超過預算的資金，使得預算不足。另外，傳統造價管理，主要是對水廠施工階段進行控制，現在看來，這是不科學的。對水廠項目工程進行造價的時候，在工程開始之前就要做好造價管理，這樣以后工程進行的時候可以節省很多工作。

1.2 造價管理觀念非常落后

當前我國在對工程材料的檢測和監管也在加大，隨著市場經濟的不斷發展，材料的價格也主要受市場經濟為主導。但是市場也不是萬能的，比如市場經濟有滯后性和盲目性，而且市場經濟在進行調節的時候也有不合理的地方。所以，我們在對材料控制的時候，完全依靠市場也是不行的。要改變以前的觀念，依靠多種方法對造價進行控制。

1.3 固定資產投資大

現階段，因部分城市普遍存在財政困難現象，再加上公益性質的影響，當地政府僅考慮經濟效益，未重視自來水廠項目工程造價管理工作，對其資金支持力度也有所不足，使自來水廠承擔基礎性設施的投資，減少經營成本。同時，自來水廠僅借助水費的收取幫助經營，所獲得的成本無法維持管理成本，嚴重影響自來水廠的正常經營。

2 提高城市自來水廠經濟效益的措施

2.1 完善自來水廠的監管體系

①完善水質檢測機構。將各個區域的水質檢測機構從供水企業徹底分離，建立相對獨立的檢測機構，該機構僅對行業監管部門負責。當然，為保證該工作的順利進行，政府需加大資金的投入力度；水質檢測機構需按照國家所制定的相應標準、制度，科學、合理的進行檢驗，并與檢驗結束后出具結果。政府部門根據該檢測結果按時、不按時的進行檢查，并適當更改監管、被監管之間的關系，以提高服務質量；②全程監控飲用水的生產、供應。水質檢測結構、供水企業按時、不按時的綜合分析、監測出廠水、水源水等，在供水管網、水廠等安裝水質的在線監測設施，通過信息共享平臺將其傳遞到政府的監督、管理部門上，進而提高水質的動態監測水平；③構建公報機制。政府根據自來水廠情況計劃性的監測水質，將相應結果公布于眾，接受來自社會的監督，提高監管能力；④構建終端的用水反饋、應急機制。政府通過對建立的信息采集系統，實時、動態的掌握終端用水情況，為其制定針對性的應急方案，以有效預防突發事件，提高突發事件的處理能力，保證用戶安全用水。

2.2 控制供水成本

城市化建設進度的加快、城市人口的增加是增加自來水廠經營成本的關鍵，故在保證供水質量的基礎上，還應科學、合理的控制經營成本，主要包括這樣幾點：第一點，加大自來水廠內部的監督、管理力度，將自來水廠的經濟效益、經營目標緊密聯系在一起，增強員工工作主動性，將自來水廠經營目標分配到個人，保證不良事故發生后的有據可依；第二點，增加水費的收繳效率。自來水廠實際的收繳中，水費欠繳是最為突出的問題。在這種情況下，自來水廠應建立專門的機構；重視水費的收繳方法，一方面加大法制宣傳力度，保證其具備法制意識；另一方面加大自來水廠的跟蹤、管理，保證水費收繳工作的正常進行，提高自來水廠的經濟效益。

2.3 加大政府的扶持力度

自來水廠的投資成本相對較大是降低經濟效益的重要指標，故當地政府需加大扶持力度，特別是自來水廠基礎設施的建設上，更是應該加大投資成本，以在滿足城市正常用水的同時，提高水資源質量。針對這種情況，無論是自來水廠的基礎設施建設，還是工藝的改進，都應給予足夠的資金，進而減少自來水廠的經營成本。

2.4 提高供水工藝水平

無論是何種性質的企業，要想在經營過程中降低成本，需改進生產技術，對于自來水廠也是一樣。不但要借助相對先進的技術優化自來水管網，還要充分結合城市情況規劃管網，保證水資源的正常使用，科學、合理的管理供水設施。

2.5 建立合理的水費機制

一般來講，自來水價格是由政府確定的，但政府在水費價格的設定期間還要充分考慮用戶的承受能力，間接增加重要決策的確定難度，降低自來水廠的經濟效益。因此，在確定水費價格時，除考慮當地的經濟效益外，還要考慮自來水廠的經濟效益、市場因素，建立相對合理的市場機制，保證自來水廠的正常經營，提高自來水廠的經濟效益。

此外，加大當地水源的保護力度。調查報告顯示，我國在2012年就已經制定了水資源的管理制度，為保證該管理制度的有序落實，需實施劃分區域性的保護處理，保證水源供應地達標。簡單來講，就是科學、合理的規劃城市、農村的飲用水水源區域，對該區域內的城市建設、交通道路等進行規劃，嚴格執行、落實環境標準。

3 結語

綜上所述，自來水廠是為人們提供飲用水的主要設施，其供水情況、安全運行直接影響著企業的經濟效益。因此，需探究行之有效的措施提高經濟效益，從完善自來水廠的監管體系，加大水資源的宣傳力度，加大政府的扶持力度，提高供水工藝水平，建立合理的水費機制，以在全方位采取措施提升水廠經濟效益。

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